財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱, 中央與地方財政關(guān)系是多級政府的核心關(guān)系。合理而穩(wěn)定的中央與地方財政關(guān)系, 有利于調(diào)動各級政府積極性, 并通過激勵和約束機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源配置效率及政治民主等。本書從政府治理的全新視域探討中央與地方財政關(guān)系, 將政府治理量化, 融入我國財政體制改革全進(jìn)程中, 進(jìn)而在一個完整的體系內(nèi), 對中央與地方財政關(guān)系做出合理而準(zhǔn)確的判斷。從改革動力源泉著手, 通過建立多級政府間動態(tài)博弈模型, 分析相關(guān)動力變化機(jī)制及其可持續(xù)性。再從政府治理視域剖析我國中央與地方財政關(guān)系的歷史演進(jìn)。并深入分析國際上其他一些國家中央與地方財政關(guān)系特點, 從中找到可借鑒之處。同時, 本書還進(jìn)一步細(xì)化中央與地方財政關(guān)系的各方面, 尤其對事權(quán)與財權(quán)劃分這一關(guān)鍵點深入研究, 借助問卷調(diào)查和實證研究等方法, 揭示目前還存在的一些問題及深層次原因。并對與此密切相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付等問題深入研究。選取一些有代表性的政府治理變量, 如腐敗、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)供給等, 對其和中央與地方財政關(guān)系的互動性進(jìn)行實證研究。此外, 還分析了中央與地方財政關(guān)系中較為引人關(guān)注的政府債務(wù)問題等。由此, 明確中央與地方財政關(guān)系改革的定位和基本思路, 提出進(jìn)一步優(yōu)化的機(jī)制設(shè)計方案和具可操作性的政策建議, 及其他一些領(lǐng)域的相關(guān)配套改革措施。