（一）促進中部地區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)增長
    中國全年需要9800億斤糧食。2003年的糧食總產(chǎn)量8600億斤，出現(xiàn)了令人擔憂的供需缺口。目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢是，在工業(yè)化過程中東部地區(qū)大量的耕地資源已經(jīng)被占用，西部地區(qū)盡管國土資源廣大，但多是沙漠和高原。中部地區(qū)是中華民族農(nóng)業(yè)發(fā)展的一塊寶地。促進中部地區(qū)崛起，必須強化中部地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，強化其農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長能力。
    （二）促進中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理布局
    隨著中國經(jīng)濟總量的不斷擴大，經(jīng)濟增長與資源供給有限性的矛盾也日益突出。中部地區(qū)有著豐富的戰(zhàn)略性資源，在中部地區(qū)進行科學的產(chǎn)業(yè)布局，使其得到有效有序地開發(fā)，是支撐中國經(jīng)濟持續(xù)增長的一個重要條件。
    （三）促進中部地區(qū)對外開放
    中部地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)不可能像在計劃經(jīng)濟時期那樣，依靠國家單一的投資主體來實現(xiàn)崛起了，必須通過開放的辦法，充分利用國際、國內(nèi)兩種資源、兩種市場，以外力與內(nèi)力的結(jié)合，加速崛起的進程。
    促進中部地區(qū)崛起的重點設計，要求我們進行機制的創(chuàng)新。在社會主義市場經(jīng)濟體制中，中央政府促進一個區(qū)域發(fā)展，合理的、科學的機制應該是：
    1通過財政轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)政策傾斜
    財政轉(zhuǎn)移支付是政府宏觀調(diào)控的一個重要手段。政府在利用財政政策干預經(jīng)濟的時候，稅率、財政收支規(guī)模表現(xiàn)為總量干預，主要是通過影響總量的辦法去實現(xiàn)總需求和總供給的平衡。而財政轉(zhuǎn)移支付則是一種結(jié)構(gòu)性干預，它通過轉(zhuǎn)移支付的重點、規(guī)模的變化，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)對某一區(qū)域發(fā)展的扶持。
    2項目布局
    在市場經(jīng)濟條件下，國家對具有重要資源壟斷的投資項目必須予以干預。有的干預是項目的審批，有的干預是國家直接投資或參與投資。中部地區(qū)有許多戰(zhàn)略性資源的開發(fā)是需要國家干預的。國家通過多種手段的干預，在中部地區(qū)形成能源、重要原材料基地。
    ……