后金融危機(jī)時代的政府與市場:2009中國公共管理高端論壇論文集
定 價:38 元
- 作者:陳剩勇 著
- 出版時間:2010/12/1
- ISBN:9787500494027
- 出 版 社:中國社會科學(xué)出版社
- 中圖法分類:D63-53
- 頁碼:294
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《后金融危機(jī)時代的政府與市場:2009中國公共管理高端論壇論文集》由全國MPA教育指導(dǎo)委員會秘書處和浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院主辦的2009公共管理高端論壇:“后金融危機(jī)時代的政府與市場”2009年在杭州舉行。來自全國各地的高校和科研院所、浙江省黨政部門以及企事業(yè)單位的40多位代表出席了會議。會議就金融危機(jī)背景下政府應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、緩解社會矛盾以及解決民生問題等公共管理議題進(jìn)行了廣泛交流和深入探討,對金融危機(jī)中政府與市場的關(guān)系進(jìn)行了反思和檢討,并就這些議題的未來發(fā)展提出了學(xué)理分析和政策建議!逗蠼鹑谖C(jī)時代的政府與市場:2009中國公共管理高端論壇論文集》是此次會議的論文集。
卷前語
政府與市場:角色定位與治理邊界——對后金融危機(jī)時期中國經(jīng)濟(jì)、社會問題的觀察與思考
后金融危機(jī)時代政府與市場關(guān)系的趨勢及中國的應(yīng)對策略
后金融危機(jī)時代的國家角色:變遷、挑戰(zhàn)與未來
略論政府與市場的可能邊界——哈耶克的秩序觀及其啟示
“后金融危機(jī)時代”政府政策走向分析
金融危機(jī)的反思與中國社會政策的路徑
新時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的政府責(zé)任、政策體系和政策工具
中國公共財(cái)政支出的有效性評價——1978年以來行政管理成本支出的實(shí)證分析
市場競爭與政府資助——醫(yī)療體制改革不可偏頗的兩個方向
中小企業(yè)困局與政府干預(yù):作用、限度與政策選擇——金融危機(jī)期間浙江各級政府扶助中小企業(yè)脫困的政策措施研究
企業(yè)重組、政府作用與市場秩序——對近年來國內(nèi)幾個鋼企并購案的分析
政府權(quán)力及其治理邊界——試評金融危機(jī)以來山西省的煤炭行業(yè)整合
后金融危機(jī)時代的農(nóng)民市民化策略:都市農(nóng)業(yè)的視角——以杭州茶產(chǎn)業(yè)為例
金融危機(jī)下農(nóng)村neet族的現(xiàn)狀與形成機(jī)制研究
政府合法性基礎(chǔ)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與政績追求
地方政府有效履行職能的影響因素分析
轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)踐難題與方法論路徑
區(qū)域市場體系發(fā)育過程中的政府角色轉(zhuǎn)型邏輯——“浙江現(xiàn)象”中的政府角色解讀
新農(nóng)村建設(shè)的政策實(shí)施績效——對浙江省慶元縣新農(nóng)村建設(shè)的印象
經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影下的美國地方治理——對美國馬薩諸塞州阿默斯特地方政府治理的調(diào)查
還必須提及的是,必須更好地發(fā)展中國的公民社會,使之真正成為既有利于執(zhí)政黨和政府改善治理的政治力量,又成為可以有效牽制執(zhí)政黨和政府的社會力量。這二者是有區(qū)別的:前者指的是一種政治力量,是容納于體制之內(nèi)的力量;而后者則是一種獨(dú)立或者相對獨(dú)立的、自治的,執(zhí)政黨和政府之外的社會力量。要能夠發(fā)揮好公民社會的這兩種作用并非易事——至少目前,公民社會在我國還多少只是一種民間的客觀存在。,第二,進(jìn)一步改進(jìn)政府干預(yù)市場和市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方式、方法與技術(shù)。政府對市場的干預(yù),不僅是必要的,也應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的。政府調(diào)控市場,應(yīng)當(dāng)更多地從目前的黨和政府直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鄳?yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律手段的間接干預(yù),使得執(zhí)政黨和政府干預(yù)法制化、科學(xué)化。
僅以政府的公共投資為例,至少可以做如下幾個方面的反思:其一,公共投資的方向。政府大規(guī)模地將公共投資使用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,對于處于現(xiàn)代化的前期和中期的后發(fā)國家來說,是不可避免的,甚至也是必要的。但是到現(xiàn)代化的中后期,政府必須調(diào)整公共投資的方向,應(yīng)該主要將其用于公共服務(wù)領(lǐng)域,亦即以服務(wù)型政府為導(dǎo)向來進(jìn)行公共投資。有論者就指出,只有把絕大多數(shù)(70%以上)的公共投資用于公共服務(wù),才能叫真正的服務(wù)型政府,而目前各地紛紛建立的“綜合服務(wù)大樓”,可謂徒具其表,離真正意義上的服務(wù)型政府之要求差之尚遠(yuǎn)。其二,公共投資的決策過程。政府干預(yù)中應(yīng)注意效率與民主的結(jié)合,例如很多國家尤其是西方國家的公共投資必須要在國會內(nèi)討論并獲得通過,此間便是經(jīng)過博弈而達(dá)成中間的意見,形成各方都能接受的趨勢。其三,公共投資的領(lǐng)域。金融危機(jī)爆發(fā)后,美國等發(fā)達(dá)國家更多的是將公共投資使用于金融領(lǐng)域,這種行為長期來看應(yīng)該是有利于改善民生的。而中國的很多公共支出似乎更直接投資于民生及其相關(guān)領(lǐng)域。但是也有人懷疑,如此巨量的資金,是否真的都如愿進(jìn)入了民生領(lǐng)域2009年我國房地產(chǎn)市場的走勢似乎表明,至少有一部分資金流入了各種國企,而國企們則用這些錢去競拍所謂的“地王”,推高了房價,這也會引起各方的擔(dān)憂。