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經(jīng)濟全球化背景下中國產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機制研究
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程來看,許多國家在維護產(chǎn)業(yè)安全方面積累了大量可供借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn),如果從保護策略、保護主體和保護手段來看,不同國家采取的產(chǎn)業(yè)安全模式各不相同,但無論是發(fā)達國家、新興工業(yè)化國家還是發(fā)展中國家,產(chǎn)業(yè)安全一直是推動各國經(jīng)濟發(fā)展的基本依據(jù),維護產(chǎn)業(yè)安全是一國核心價值觀的體現(xiàn)。
本書通過對產(chǎn)業(yè)安全模式的國際比較,面對許多國家維護本國產(chǎn)業(yè)安全的模式隨著國際經(jīng)濟形勢的不斷變化而呈現(xiàn)出多樣化這一趨勢,試圖結(jié)合我國自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,尋找適合我國的產(chǎn)業(yè)安全模式。本書研究的另一個重要目的在于建立和啟動產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系。根據(jù)各國的實踐證明,產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測工作已成為維護產(chǎn)業(yè)安全、有效運用反傾銷、反補貼、保障措施手段的基礎(chǔ)性、前瞻性、監(jiān)測性、警示性工作。建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系的目的在于通過對影響產(chǎn)業(yè)安全的各項指標變化的實時檢測,分析其對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響,發(fā)布重要產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性損害、實質(zhì)性損害威脅或危機產(chǎn)業(yè)安全的預(yù)警信號,為及時、有效地發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查提供資料和數(shù)據(jù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護工作的前置化。本書對我國建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系做了系統(tǒng)的機理性分析,在此基礎(chǔ)上,提出了基于主成分——BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系的構(gòu)建,旨在建立一個具有自動獲取預(yù)警信息、自動報警的智能功能、實現(xiàn)實時監(jiān)控的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系,為我國產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)控、預(yù)測、警示和防護提供了一種決策工具和預(yù)警維護技術(shù)。 本書主要內(nèi)容包括以下幾個部分: 1.第1章對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)安全理論作了全面、系統(tǒng)的比較分析,從產(chǎn)業(yè)安全理論的淵源到產(chǎn)業(yè)安全理論的*發(fā)展,從外資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)國際競爭力等不同角度研究產(chǎn)業(yè)安全的理論以及產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機制,目的在于對國內(nèi)外涉及到產(chǎn)業(yè)安全的思想、理論和學說以及政策做一個全面系統(tǒng)的比較研究,為本項研究鋪墊厚實的理論基礎(chǔ)。 2.第2章對我國產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀及影響我國產(chǎn)業(yè)安全的各種因素作了全面分析,提出了在中國市場日益開放的條件下,中國產(chǎn)業(yè)安全面臨的形勢日益復(fù)雜和多變,一些原有的優(yōu)勢正在消失,而新的優(yōu)勢也正在成長。許多深層次的問題和隱患逐漸凸顯,各項因素的力量消長使中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的特征。本章的研究就是為了揭示當前我國產(chǎn)業(yè)安全的總體狀況,從我國的資源稟賦方面、產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、外資引入及產(chǎn)權(quán)機構(gòu)等方面對我國產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀及影響和可能影響或已經(jīng)影響到我國產(chǎn)業(yè)安全的國內(nèi)外因素進行深入分析,全面考察了我國產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。 3.第3章有創(chuàng)新性地把各國的產(chǎn)業(yè)安全模式從保護主體、保護策略和保護手段三方面進行系統(tǒng)的比較研究,全面、深入地揭示了發(fā)達國家、新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的不同的產(chǎn)業(yè)安全模式和產(chǎn)業(yè)政策與各國國情相結(jié)合,從而實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)核心價值、維護產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展規(guī)律;同時揭示了產(chǎn)業(yè)安全的模式隨著國際經(jīng)濟形勢的不斷變化而呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢,提出了符合我國國情并隨著國際經(jīng)濟形勢應(yīng)不斷調(diào)整的產(chǎn)業(yè)安全模式和產(chǎn)業(yè)扶持政策;強調(diào)在WTO框架內(nèi),對于重要產(chǎn)業(yè),采取“傾斜性產(chǎn)業(yè)政策”,對于尚未完全開放的產(chǎn)業(yè),采取“競爭性產(chǎn)業(yè)政策”,從而實現(xiàn)國內(nèi)競爭然后是國際競爭,對于外資大規(guī)模進入的產(chǎn)業(yè),采取“協(xié)調(diào)性產(chǎn)業(yè)政策”,追求更為協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,以應(yīng)對貿(mào)易保護主義的加劇,以期提高產(chǎn)業(yè)政策的效率和效力。 4.第4章構(gòu)建了我國產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系。正如前面所闡述的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測工作已成為許多國家維護產(chǎn)業(yè)安全、有效運用反傾銷、反補貼、保障措施手段的基礎(chǔ)性、前瞻性、監(jiān)測性、警示性工作。我國產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系的建設(shè)還處于起步階段,本章初步提出了基于主成分——BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系的構(gòu)建,從而擬構(gòu)建一個具有自動獲取預(yù)警信息、自動報警的智能功能、實現(xiàn)實時監(jiān)控的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系,為我國產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)控、預(yù)測、警示和防護提供了一種決策工具和預(yù)警維護技術(shù)。 5.第5章主要提出了維護我國產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略選擇和政策措施,將維護產(chǎn)業(yè)安全的政策納入到一個完整的和諧的政策體系,擬構(gòu)建一個基于我國產(chǎn)業(yè)安全維護模式與政策協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)安全政策體系,通過比較我國產(chǎn)業(yè)安全政策決策的形成、執(zhí)行和績效以及對政府規(guī)制等關(guān)系協(xié)調(diào)方面與國外相同經(jīng)濟類型國家產(chǎn)業(yè)安全有效政策模式之間存在的差異,結(jié)合我國目前及未來可能出現(xiàn)的國內(nèi)外環(huán)境,系統(tǒng)而有前瞻性地構(gòu)建我國的產(chǎn)業(yè)安全政策體系。
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