財(cái)政分權(quán)政府競爭與中國地方政府的債務(wù)
定 價(jià):32 元
- 作者:時(shí)紅秀 著
- 出版時(shí)間:2007/9/1
- ISBN:9787509502846
- 出 版 社:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社一
- 中圖法分類:F812.7
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開本:16開
本書嘗試為中國地方政府的債務(wù)積累現(xiàn)象提供另一種理論解釋,并探索新的破解之路。
競爭性地方政府是推動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,同時(shí)也是引發(fā)中國宏觀經(jīng)濟(jì)波動的重要根源。中國地方政府的債務(wù)融資主要來自政府間對可支配資源的競爭,這種行為是國外政府競爭理論所沒有涵蓋的。
在不同體制環(huán)境中地方政府競爭呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。地方舉債融資是現(xiàn)行財(cái)政產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)行金融體制下的必然產(chǎn)物。只要地方政府無破產(chǎn)之憂,只要中央政府?dāng)[脫不了終債務(wù)人角色,公開允許地方政府債務(wù)融資不僅無法滿足其財(cái)政需求,反而可能使原本由中央政府行使的職能被變相分解,甚至引發(fā)整個(gè)資本市場和國家財(cái)政的危機(jī)。
借鑒國外經(jīng)驗(yàn),總結(jié)自身歷史,在處理政府問財(cái)政關(guān)系時(shí)切忌照抄照搬。為建立符合現(xiàn)代中國國情的大國治理的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),我們需要走的路還很長。
本書嘗試為中國地方政府的債務(wù)積累現(xiàn)象提供另一種理論解釋,并探索新的破解之路。主要內(nèi)容包括:中國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀,中國地方政府債務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政收支在政府間的分配,若干國家的政府間財(cái)政關(guān)系,中國地方政府債務(wù)的化解等。
章 引言
節(jié) 問題的提出:地方債務(wù)與地方投資過熱
第二節(jié) 概念界定與理論意義
第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述
第四節(jié) 本書的創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)安排
第二章 中國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀
節(jié) 媒體披露的數(shù)據(jù)
第二節(jié) 實(shí)地調(diào)查的數(shù)據(jù):一個(gè)案例
第三節(jié) 綜合分析的數(shù)據(jù)
第三章 中國地方政府債務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)
節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊
第二節(jié) 市場信用的傷害
第三節(jié) 公共服務(wù)質(zhì)量的惡化
第四章 中國地方政府債務(wù)成因:財(cái)政體制
節(jié) 分稅制:收入上移,支出下移
第二節(jié) 轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范
第三節(jié) 軟預(yù)算約束與地方政府債務(wù)
第五章 中國地方政府債務(wù)成因:地方政府間的競爭
節(jié) 競爭性政府的理論考察
第二節(jié) 中國地方政府競爭的激勵(lì)機(jī)制
第三節(jié) 政府競爭與地方政府債務(wù)
第六章 財(cái)政收支在政府間的分配
節(jié) 地方政府的級次和規(guī)模
第二節(jié) 政府職能與財(cái)政收支劃分
第三節(jié) 財(cái)政分權(quán):定理及其驗(yàn)證
第四節(jié) 財(cái)政均等化
第七章 若干國家的政府間財(cái)政關(guān)系
節(jié) 美國的憲法財(cái)政聯(lián)邦制
第二節(jié) 德國的合作財(cái)政聯(lián)邦制
第三節(jié) 日本集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)政體制
第八章 中國地方政府債務(wù)的化解
節(jié) 清理存量控制增量
第二節(jié) 建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度
第三節(jié) 深化改革加強(qiáng)地方財(cái)政責(zé)任
第四節(jié) 縮減財(cái)政級次:“鄉(xiāng)財(cái)縣管”與“省直管縣”
第九章 借貸分權(quán):地方政府可以借債
節(jié) 地方政府借債的理論觀點(diǎn)
第二節(jié) 借貸分權(quán)的監(jiān)管框架設(shè)計(jì)
第十章 財(cái)政間財(cái)政關(guān)系再探索:大國治理的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)