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為何“廢”了我的標(biāo)——否決投標(biāo)與投標(biāo)無(wú)效200例 讀者對(duì)象:本書可供采購(gòu)人、招標(biāo)人、投標(biāo)人等從事招標(biāo)投標(biāo)工作的人員使用,也可供相關(guān)政府管理部門、高校相關(guān)專業(yè)的師生、研究人員使用。
本書遵循法律法規(guī)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),盡可能涵蓋招標(biāo)投標(biāo)法體系下的“否決投標(biāo)”和政府采購(gòu)法體系下的“投標(biāo)無(wú)效”法律制度,將4類否決投標(biāo)情形細(xì)分為29個(gè)中類220個(gè)子項(xiàng)逐一精析闡釋,提出招標(biāo)人合規(guī)設(shè)置否決投標(biāo)條款、評(píng)標(biāo)委員會(huì)準(zhǔn)確把握評(píng)判尺度及投標(biāo)人防范“投標(biāo)無(wú)效”雷區(qū)的系統(tǒng)性對(duì)策建議。
這是一本給投標(biāo)人閱讀的投標(biāo)工作參考指南,以幫助投標(biāo)人全面掌握否決投標(biāo)的情形,從而在投標(biāo)工作中一一比對(duì)自查、有的放矢,盡量使其投標(biāo)不會(huì)被否決;這也是一本給招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)閱讀的工具書,以幫助招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)確理解法律條文,編制出合法合規(guī)、內(nèi)容詳盡的招標(biāo)文件;這還是一本給評(píng)標(biāo)專家閱讀的評(píng)標(biāo)工作指引,以幫助評(píng)標(biāo)委員會(huì)準(zhǔn)確把握評(píng)判投標(biāo)無(wú)效的衡量標(biāo)準(zhǔn),在評(píng)標(biāo)時(shí)依法依規(guī)否決投標(biāo)。
目錄
前言 第一章 投標(biāo)人資格條件不合格 / 1 第一節(jié) 投標(biāo)人不具備投標(biāo)或訂立合同的資格 / 1 1. 自然人參加依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目投標(biāo) / 1 2. 無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書)的單位投標(biāo) / 2 3. 未辦理注冊(cè)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)投標(biāo) / 4 4. 招標(biāo)文件不允許領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人分支機(jī)構(gòu)投標(biāo) / 5 5. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書)被吊銷、注銷 / 7 6. 非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件限定的 所有制形式 / 9 7. 非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件限定的 單位類型 / 10 8. 法人與其分支機(jī)構(gòu)同時(shí)參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo) / 12 9. 同一法人的若干分支機(jī)構(gòu)參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo) / 13 10. 法人分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)未按照招標(biāo)文件要求提交法人授權(quán)書 / 14 11. 針對(duì)中小企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商并非中小企業(yè) / 16第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性 / 18 1. 投標(biāo)人為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu) / 18 2. 投標(biāo)人與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股關(guān)系 / 19 3. 投標(biāo)人與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在管理關(guān)系 / 21 4. 同一招標(biāo)項(xiàng)目的兩個(gè)投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人 / 23 5. 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的投標(biāo)人是為本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理工作提供咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位) / 25 6. 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的投標(biāo)人是為本招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)(但設(shè)計(jì)施工總承包的除外) / 27 7. 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的投標(biāo)人是為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)(但設(shè)計(jì)施工總承包的除外) / 28 8. 工程建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人,為本標(biāo)段(本招標(biāo)項(xiàng)目)的代建人 / 30 9. 投標(biāo)人為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) / 31 10. 工程建設(shè)項(xiàng)目施工、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)人,與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人為同一人 / 33 11. 工程建設(shè)項(xiàng)目施工、勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)人,與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股 / 34 12. 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)人,與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人為同一人 / 36 13. 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)人,與本招標(biāo)項(xiàng)目的 代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股 / 37 14. 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)人與本招標(biāo)項(xiàng)目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系 / 38 15. 工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)的投標(biāo)人為本招標(biāo)項(xiàng)目提供過 設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)范和其他文件的咨詢服務(wù) / 40 16. 工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)的投標(biāo)人為本工程項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)理人,或者與本工程項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)理人存在隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系 / 42 17. 投標(biāo)人是本招標(biāo)項(xiàng)目使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) / 43 18. 投標(biāo)人與本招標(biāo)項(xiàng)目使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有控股或者管理關(guān)系 / 44 19. 本招標(biāo)項(xiàng)目使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為他人代理投標(biāo) / 46 20. 與本招標(biāo)項(xiàng)目使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng) 機(jī)構(gòu)有控股或者管理關(guān)系的單位為他人代理投標(biāo) / 47第三節(jié)代理商投標(biāo)資格不合格 / 49 1. 招標(biāo)文件限制代理商投標(biāo)時(shí)代理商投標(biāo) / 49 2. 制造商及其授權(quán)的代理商同時(shí)投標(biāo) / 50 3. 兩個(gè)以上投標(biāo)人代理同一個(gè)制造商同一品牌同一型號(hào)的貨物投標(biāo) / 52 4. 代理商未按照招標(biāo)文件要求提供制造商出具的代理證書 / 54 5. 代理證書載明的代理商與投標(biāo)人不一致 / 55 6. 代理證書過期 / 57 7. 代理項(xiàng)目或代理范圍不涵蓋本次招標(biāo)項(xiàng)目 / 58第四節(jié)投標(biāo)聯(lián)合體資格不合格 / 59 1. 招標(biāo)文件明確規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)有聯(lián)合體投標(biāo) / 59 2. 未提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議 / 61 3. 聯(lián)合體各方未按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議 / 62 4. 聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)不合格 / 63 5. 聯(lián)合體不具備招標(biāo)文件要求的資格條件 / 65 6. 聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo) / 67 7. 聯(lián)合體成員同時(shí)參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo) / 68 8. 在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件后組成聯(lián)合體 / 69 9. 聯(lián)合體通過資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員 / 71第五節(jié)投標(biāo)人不具備規(guī)定的資質(zhì)、資格證書不合格 / 72 1. 投標(biāo)人未提交法律規(guī)定的資質(zhì)證書 / 72 2. 投標(biāo)人提交的資質(zhì)證書載明的資質(zhì)等級(jí)與本招標(biāo)項(xiàng)目 要求不符 / 75 3. 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)不具備安全生產(chǎn)許可證 / 77 4. 列入國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)督管理產(chǎn)品目錄中的重要工業(yè)產(chǎn)品 不具備工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 / 78 5. 列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)目錄內(nèi)的產(chǎn)品不具備 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)認(rèn)證證書 / 80 6. 列入《特種設(shè)備目錄》的產(chǎn)品不具備特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可/ 82 7. 投標(biāo)人提交的生產(chǎn)許可證、認(rèn)證證書有效期屆滿 / 83 8. 投標(biāo)人提交的生產(chǎn)許可證、認(rèn)證證書與本招標(biāo)項(xiàng)目的 產(chǎn)品型號(hào)規(guī)格不對(duì)應(yīng),不涵蓋本招標(biāo)項(xiàng)目 / 84 9. 擬委任的關(guān)鍵技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格不合格 / 86 10. 擬委任的關(guān)鍵技術(shù)人員職業(yè)資格不合格 / 87 11. 擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格條件不合格 / 89 12. 擬委任的項(xiàng)目其他主要人員資格條件不合格 / 90 13. 服務(wù)類行業(yè)不具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資格證書 / 91 14. 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交相關(guān)資格證明文件 / 93 15. 提供他人資格證明文件投標(biāo) / 95 16. 投標(biāo)人提供的資格證明文件超過有效期 / 96 17. 投標(biāo)人提供的資格證明文件涵蓋范圍不包含本招標(biāo)項(xiàng)目 / 98第六節(jié)投標(biāo)人信用條件不合格 / 100 1. 投標(biāo)人被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單” / 100 2. 投標(biāo)人被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單” / 102 3. 政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人未依法繳納稅收 / 103 4. 政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人未依法繳納社會(huì)保障資金 / 105 5. 投標(biāo)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有 重大違法記錄 / 107 6. 投標(biāo)人在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程 質(zhì)量問題 / 109 7. 投標(biāo)人在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、產(chǎn)品 質(zhì)量問題 / 110 8. 投標(biāo)人被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單 / 112 9. 投標(biāo)人被最高人民法院列入失信被執(zhí)行人名單 / 114 10. 投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為 / 115 11. 投標(biāo)人被行政機(jī)關(guān)取消一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格 / 117 12. 投標(biāo)人因以往不良履約記錄被招標(biāo)人限制中標(biāo) / 118 13. 投標(biāo)人因以往在招標(biāo)人合同項(xiàng)目中存在失信、違約 記錄被招標(biāo)人采取否決性懲戒措施 / 120 第七節(jié)投標(biāo)人不具備履約能力 / 121 1. 投標(biāo)人不具備相應(yīng)的生產(chǎn)制造能力 / 121 2. 投標(biāo)人的施工能力(服務(wù)能力)不滿足招標(biāo)文件要求 / 123 3. 投標(biāo)人被依法暫;蛘呷∠稑(biāo)資格 / 125 4. 投標(biāo)人被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照 / 127 5. 投標(biāo)人進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié) / 129 6. 投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵人員未提供勞動(dòng)關(guān)系證明材料 / 130 7. 投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵人員提供的勞動(dòng)關(guān)系證明材料已過期 / 132 8. 投標(biāo)人財(cái)務(wù)報(bào)表不合格 / 133 第八節(jié)資格預(yù)審?fù)ㄟ^后投標(biāo)人資格不合格 / 135 1. 通過資格預(yù)審后的投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化,資格條件不合格 / 135 2. 通過資格預(yù)審后的投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化,與其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系 / 136 第二章.投標(biāo)文件格式不合格 / 139 第一節(jié)投標(biāo)文件格式不符合招標(biāo)文件規(guī)定 / 139 1. 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件格式,增加或者減少招標(biāo)文件要求的項(xiàng)目 / 139 2. 投標(biāo)人自行制作投標(biāo)文件格式,與招標(biāo)文件規(guī)定不一致, 影響評(píng)標(biāo)判斷 / 141 3. 采用暗標(biāo)評(píng)審的項(xiàng)目,投標(biāo)文件泄露或暗示投標(biāo)人信息 / 142 4. 未按照招標(biāo)文件要求封裝投標(biāo)文件 / 144 5. 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求的份數(shù)提供 / 145 6. 提交投標(biāo)文件的載體不符合招標(biāo)文件要求 / 147 7. 電子招標(biāo)時(shí)未按照招標(biāo)文件要求同時(shí)提供紙質(zhì)文件 / 149 8. 政府采購(gòu)供應(yīng)商自定《中小企業(yè)聲明函》格式省略重要內(nèi)容 / 150第二節(jié)電子投標(biāo)文件格式不合格 / 152 1. 電子投標(biāo)文件無(wú)電子簽名 / 152 2. 電子簽名失效 / 153 3. 電子簽名人與投標(biāo)人不是同一人 / 154第三節(jié)授權(quán)委托書不合格 / 156 1. 授權(quán)代表簽署投標(biāo)文件但未提交授權(quán)委托書 / 156 2. 提交的授權(quán)委托書未經(jīng)法定代表人簽署 / 157 3. 授權(quán)委托書授權(quán)期限屆滿 / 159 4. 授權(quán)委托書載明的授權(quán)范圍不涵蓋本招標(biāo)項(xiàng)目 / 160 5. 聯(lián)合體未提交所有聯(lián)合體成員法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的授權(quán)委托書 / 161第四節(jié)投標(biāo)文件內(nèi)容缺失不完整 / 163 1. 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件組成要求編制投標(biāo)文件 / 163 2. 投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn),影響評(píng)標(biāo) / 164 3. 投標(biāo)文件有外文資料但未按照招標(biāo)文件要求提供中文 譯本 / 166 4. 投標(biāo)文件項(xiàng)目名稱與招標(biāo)文件不一致 / 167第五節(jié)投標(biāo)文件簽字蓋章不合格 / 168 1.投標(biāo)文件無(wú)投標(biāo)人單位蓋章且無(wú)其法定代表人簽字 / 168 2. 投標(biāo)文件無(wú)投標(biāo)人單位蓋章且無(wú)其法定代表人授權(quán)的代理人簽字 / 170 3. 工程施工招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)頁(yè)面上造價(jià)人員未簽字、未蓋執(zhí)業(yè)專用章 / 171 4. 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章 / 172 5. 投標(biāo)文件加蓋“投標(biāo)專用章”但無(wú)證明其效力的文件 / 173第六節(jié)未經(jīng)允許提交兩份投標(biāo)方案 / 175 1. 招標(biāo)文件不允許提交備選投標(biāo)方案時(shí),投標(biāo)人提交備選投標(biāo)方案 / 175 2. 同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià) / 177 3. 招標(biāo)文件允許提交備選方案時(shí),投標(biāo)文件未區(qū)分主選方案和備選方案 / 178 4. 招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)方案時(shí),投標(biāo)文件未區(qū)分主選、備選投標(biāo)方案 / 180第七節(jié)投標(biāo)截止后投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或撤銷投標(biāo)文件 / 182 1. 投標(biāo)截止時(shí)間之后,投標(biāo)人補(bǔ)充其投標(biāo)文件 / 182 2. 投標(biāo)截止時(shí)間之后,投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件 / 183 3. 投標(biāo)截止時(shí)間之后,投標(biāo)人撤銷其投標(biāo)文件 / 185 第三章.投標(biāo)文件內(nèi)容存在重大偏差 / 187 第一節(jié)投標(biāo)保證金不合格 / 187 1.投標(biāo)人未按時(shí)提交投標(biāo)保證金 / 187 2. 投標(biāo)保證金金額不足 / 189 3. 投標(biāo)保證金有效期短于投標(biāo)有效期 / 191 4. 投標(biāo)保證金提交方式不符合招標(biāo)文件要求 / 192 5. 出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求 / 194 6. 對(duì)投標(biāo)保證金的支付設(shè)置不合理的限制性條件 / 195 7.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票 形式提交的投標(biāo)保證金未從其基本賬戶轉(zhuǎn)出 / 197 8. 投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前到賬 / 198 9. 銀行保函、投標(biāo)保證保險(xiǎn)的受益人與招標(biāo)文件要求不符 / 200 10. 投標(biāo)保函格式不正確,不符合招標(biāo)文件要求 / 202 11. 年度投標(biāo)保證金應(yīng)用范圍不涵蓋本招標(biāo)項(xiàng)目 / 203 12. 年度投標(biāo)保證金證明不在有效期限內(nèi)使用 / 205第二節(jié)投標(biāo)有效期不合格 / 206 1. 投標(biāo)文件未載明投標(biāo)有效期 / 206 2. 投標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件要求的期限 / 208第三節(jié)業(yè)績(jī)不合格 / 210 1. 投標(biāo)人未提供供貨業(yè)績(jī)或者工程、服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī) / 210 2. 投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)證明達(dá)不到招標(biāo)文件要求 / 212 3. 業(yè)績(jī)證明材料載明的供貨人(承包人、監(jiān)理人等)與 投標(biāo)人名稱不一致 / 214 4. 招標(biāo)文件對(duì)業(yè)績(jī)?nèi)〉脮r(shí)間有要求,業(yè)績(jī)證明材料 無(wú)法證明業(yè)績(jī)何時(shí)取得 / 215 5. 要求提供終端用戶業(yè)績(jī)時(shí),投標(biāo)人提供“非終端用戶” 供貨業(yè)績(jī) / 217 6. 要求提供代理商銷售代理業(yè)績(jī)時(shí),投標(biāo)人提供制造商業(yè)績(jī) / 218第四節(jié)報(bào)價(jià)不合格 / 219 1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本 / 219 2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià) / 221 3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件組成有缺項(xiàng) / 222 4. 未按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定填報(bào)增值稅稅率 / 224 5. 投標(biāo)報(bào)價(jià)違反招標(biāo)文件規(guī)定 / 225 6. 規(guī)費(fèi)、安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)費(fèi)率未按招標(biāo)文件要求計(jì)取 / 226 7. 違反招標(biāo)文件要求提交不平衡報(bào)價(jià) / 228 8. 投標(biāo)報(bào)價(jià)函未按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式填寫 / 230 9. 投標(biāo)價(jià)格出現(xiàn)數(shù)值與貨幣單位不對(duì)應(yīng)(如出現(xiàn)明顯的 十倍至萬(wàn)倍高于正常水平的報(bào)價(jià)) / 231 10. 政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目預(yù)算金額 / 232第五節(jié)合同條件存在重大偏差 / 234 1. 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限嚴(yán)重超過招標(biāo)文件 規(guī)定的期限 / 234 2. 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等 不符合招標(biāo)文件要求 / 235 3. 投標(biāo)文件的供貨范圍(工程范圍、服務(wù)范圍)與招標(biāo) 文件要求存在實(shí)質(zhì)性偏差 / 236 4. 投標(biāo)文件中承諾的交貨地點(diǎn)、服務(wù)地點(diǎn)不滿足招標(biāo) 文件要求 / 238 5. 技術(shù)投標(biāo)方案與招標(biāo)文件要求不符,經(jīng)評(píng)審認(rèn)為不能 實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目目的 / 239 6. 修改招標(biāo)文件中合同主要條款 / 241 7. 投標(biāo)文件附加招標(biāo)人不能接受的交易條件 / 242第六節(jié)技術(shù)響應(yīng)不符合招標(biāo)文件要求 / 244 1. 投標(biāo)文件中的主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案 不滿足招標(biāo)文件規(guī)定 / 244 2. 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù) / 245 3. 投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分 / 246 4. 未提交招標(biāo)文件要求的技術(shù)證明文件 / 248 5. 提交的技術(shù)證明文件與所投產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)不一致 / 249 6. 提交的技術(shù)證明文件能夠證明的技術(shù)參數(shù)不滿足招標(biāo)文件要求的主要技術(shù)參數(shù) / 251 7. 試驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容有缺項(xiàng),不能完全涵蓋招標(biāo)文件中的 試驗(yàn)內(nèi)容要求 / 253 8. 出具試驗(yàn)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)國(guó)家認(rèn)定或授權(quán) / 254 9. 出具試驗(yàn)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)超出承檢項(xiàng)目范圍開展試驗(yàn)、測(cè)試并出具報(bào)告 / 255 10. 技術(shù)證明文件過期 / 256 11. 技術(shù)證明文件缺乏有效簽字、蓋章 / 258第七節(jié)投標(biāo)文件響應(yīng)不符合政府采購(gòu)政策 / 259 1. 強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,投標(biāo)人所投產(chǎn)品不在“節(jié)能產(chǎn)品品目清單”內(nèi) / 259 2. 采購(gòu)可追溯產(chǎn)品,但查詢不到追溯信息 / 261第八節(jié)提供樣品不合格 / 263 1. 投標(biāo)人未按照要求提供樣品 / 263 2. 要求提供樣品的,供應(yīng)商提供的樣品不全 / 265 3. 提供的樣品質(zhì)地、規(guī)格明顯與招標(biāo)文件的規(guī)定不一致 / 267第九節(jié)投標(biāo)人拒絕澄清 / 269 1. 投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正 / 269 2. 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清要求不予正面回答、答非所問 / 271 3. 投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正 / 272 4. 投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法作出的修正價(jià)格 / 273 第四章.投標(biāo)人有違法行為 / 276 第一節(jié)串通投標(biāo) / 276 1. 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 / 276 2. 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人 / 278 3. 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo) / 279 4. 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo) / 280 5. 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng) / 282 6. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制 / 283 7. 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜 / 284 8. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人 / 286 9. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性 差異 / 287 10. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝 / 288 11. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的 賬戶轉(zhuǎn)出 / 290 12. 不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件上傳計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡 MAC地址、CPU序列號(hào)和硬盤序列號(hào)等硬件信息均相同 / 291 13. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件所記錄的軟硬件信息均相同 / 293 14. 不同投標(biāo)人的技術(shù)文件經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái) 查重分析,內(nèi)容異常一致或者實(shí)質(zhì)性相同 / 295 15. 不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上錯(cuò)誤一致 / 296 16. 不同投標(biāo)人提交電子投標(biāo)文件的 IP地址相同 / 298 17. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印 / 299 18. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件從同一投標(biāo)人處領(lǐng)取或者由 同一投標(biāo)人分發(fā) / 301 19. 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助投標(biāo)人串通投標(biāo) / 302第二節(jié)以他人的名義投標(biāo) / 303 1. 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo) / 303 2. 投標(biāo)人掛靠其他單位投標(biāo) / 306 3. 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)關(guān)系證明材料 / 308 4. 由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字 / 310 5. 承包人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中部分人員不是本單位人員 / 312第三節(jié)虛假投標(biāo) / 314 1. 使用偽造、變?cè)斓脑S可證件 / 314 2. 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī) / 316 3. 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、 勞動(dòng)關(guān)系證明 / 317 4. 提供虛假的信用狀況 / 319 5. 提供虛假的資格證明文件、剩余生產(chǎn)能力表、試驗(yàn) 報(bào)告等 / 321 6. 在投標(biāo)文件中修改招標(biāo)文件要求,然后以原要求或者 更高要求響應(yīng)投標(biāo) / 323 7. 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符 / 324 8. 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)幫助投標(biāo)人偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息,或者以其他方式弄虛作假 / 325第四節(jié)以行賄手段謀取中標(biāo) / 327 1. 投標(biāo)人以謀取中標(biāo)為目的,給予招標(biāo)人(包括其工作 人員)財(cái)物或其他好處 / 327 2. 投標(biāo)人以謀取中標(biāo)為目的,給予評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員財(cái)物 / 328第五節(jié)轉(zhuǎn)包、違法分包 / 330 1. 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出要將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者 肢解工程后分包給其他單位或個(gè)人 / 330 2. 母公司擬在承接工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立 法人資格的子公司 / 332 3. 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出擬將主體工程或者關(guān)鍵性工作 分包給他人 / 333 4. 招標(biāo)文件不允許分包的情況下投標(biāo)人自行決定分包 / 335 5. 投標(biāo)人選定的分包人的資格條件不滿足招標(biāo)文件要求 / 336 6. 承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人 / 338 7. 施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位 / 339 8. 施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位 / 340 9. 專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包 / 342 10. 專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包 / 343 附錄 / 345 附錄 A 否決投標(biāo)、投標(biāo)無(wú)效法律條款一覽表 / 345 附錄 B 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中聯(lián)合懲戒失信主體法律規(guī)定一覽表 / 365
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