《信訪工作條例》總結(jié)了我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,對于堅持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo),理順信訪工作體制機制,進一步規(guī)范和加強新時代信訪工作,具有重要意義。
本書以《信訪工作條例》為依據(jù)和藍本,對信訪工作的核心問題采用一問一答的方式,精準指引信訪工作實務(wù);附新舊法規(guī)對照,增刪修改了然于胸;精選典型案例,提供同案同判式解決方案。
學習問答·一問一答,精準指引信訪工作實務(wù)
條文對照·新舊法規(guī)對照,增刪修改了然于胸
典型案例·釋法解疑,提供同案同判式解決方案
《信訪工作條例》適用范圍:各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及群團組織、國有企事業(yè)單位等。
《信訪工作條例》將于5月1日起正式施行。
法律出版社成立于1954年,是司法部直屬的法律專業(yè)出版機構(gòu),享有社會科學類全國一級出版社、全國百佳圖書出版單位、全國首批數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位和中央國家機關(guān)文明單位等榮譽稱號!
法律出版社法規(guī)中心是法律出版社旗下的專業(yè)法規(guī)編纂團隊。法規(guī)中心以國家法律、法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件為主要內(nèi)容,分析研究立法主旨和讀者需求,策劃編纂適合辦案實務(wù)、教學研究和一般大眾實際需要的各類法律圖書。法規(guī)中心長期與國家機關(guān)、法學院校及研究機構(gòu)保持密切合作,擁有相關(guān)領(lǐng)域較為權(quán)威、專業(yè)的作者資源和編輯團隊。
近年來策劃出版的暢銷圖書包括中華人民共和國法律釋義叢書新編法律小全書系列法律單行本注釋本系列學生常用法律手冊系列中華人民共和國法律配套解讀與實例系列等。
學習問答
章 總 則
01《信訪工作條例》的立法目的是什么?
02《信訪工作條例》的適用范圍是什么?
03信訪工作的重要性是什么?
04信訪工作的指導(dǎo)思想是什么?
05信訪工作的任務(wù)是什么?
06信訪工作應(yīng)當遵循哪些原則?
07在信訪工作中,對各級機關(guān)、單位的總要求是什么?
第二章 信訪工作體制
08要構(gòu)建什么樣的信訪工作格局?
09黨中央在信訪工作中的職責是什么?
10在信訪工作中,對地方黨委的總要求是什么?
11地方黨委常委會在信訪工作中的職責是什么?
12在信訪工作中,對各級政府的總要求是什么?
13什么是中央信訪工作聯(lián)席會議?
14中央信訪工作聯(lián)席會議的職責是什么?
15中央信訪工作聯(lián)席會議的工作機制是什么?
16地方各級信訪工作聯(lián)席會議的職責是什么?
17地方各級信訪工作聯(lián)席會議的工作機制是什么?
18各級黨委和政府信訪部門的職責是什么?
19各級黨委和政府信訪部門以外的其他機關(guān)、單位在信訪工作中的職責是什么?
20各級黨委和政府以外的其他機關(guān)、單位在信訪工作中的職責是什么?
21各級機關(guān)、單位在信訪工作中的職責是什么?
22鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村(社區(qū))兩委在信訪工作中的職責是什么?
23各級黨委和政府在信訪工作中的職責是什么?
24各級黨委和政府信訪部門主要負責同志由誰擔任?
25各級黨校(行政學院)在信訪工作中的職責是什么?
第三章 信訪事項的提出和受理
26什么是信訪人?
27信訪人可以采用哪些形式提出信訪事項?
28各級機關(guān)、單位應(yīng)當為信訪人提供哪些便利條件?
29市、縣級黨委和政府應(yīng)當為信訪人提供哪些便利條件?
30信訪人提出信訪事項應(yīng)遵守哪些要求?
31信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)、單位的上級機關(guān)、單位又提出同一信訪事項的,上級機關(guān)、單位是否受理?
32信訪人采用走訪形式提出信訪事項應(yīng)當注意什么?
33各級黨委和政府、各級機關(guān)和單位如何推進信訪信息系統(tǒng)建設(shè)?
34各級黨委和政府信訪部門如何處理信訪事項?
35黨委和政府信訪部門以外的其他機關(guān)、單位收到信訪人直接提出的信訪事項,如何處理?
36對信訪人直接提出的信訪事項,如何告知信訪人?
37對轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)如何處理?
38對涉及兩個或者兩個以上機關(guān)、單位的信訪事項,如何處理?
39應(yīng)當對信訪事項作出處理的機關(guān)、單位分立、合并、撤銷的,如何處理?
40針對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,如何處理?
41信訪人在信訪過程中被禁止的行為有哪些?
第四章 信訪事項的辦理
42各級機關(guān)、單位及其工作人員應(yīng)如何對待群眾的訴求?
43各級機關(guān)、單位及其工作人員辦理信訪事項應(yīng)當遵循什么?
44如何理解訴訟與信訪分離制度?
45各級機關(guān)、單位工作人員在什么情況下應(yīng)當回避?
46對信訪人提出的具有可行性的建議應(yīng)如何處理?
47信訪人反映的哪些情況、提出的哪些建議意見,應(yīng)給予獎勵?
48對信訪人提出的檢舉控告類事項應(yīng)如何辦理?
49應(yīng)如何對待信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況?
50對信訪人提出的申訴求決類事項應(yīng)如何辦理?
51信訪處理意見書應(yīng)載明哪些事項?
52對請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪事項,應(yīng)如何處理?
53對請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的信訪事項,應(yīng)如何處理?
54對請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪事項,應(yīng)如何處理?
55什么情況下可以調(diào)解、和解?
56對《信訪工作條例》第31條第6項規(guī)定的信訪事項的辦結(jié)時間是如何規(guī)定的?
57信訪人對信訪處理意見不服的,可以在多少日內(nèi)請求復(fù)查?
58收到復(fù)查請求的機關(guān)、單位應(yīng)當在多少日內(nèi)提出復(fù)查意見?
59信訪人對復(fù)查意見不服的,可以在多少日內(nèi)請求復(fù)核?
60收到復(fù)核請求的機關(guān)、單位應(yīng)當在多少日內(nèi)提出復(fù)核意見?
61對什么樣的信訪事項可以舉行聽證?
62信訪人對復(fù)核意見不服,仍以同一事實和理由提出的投訴請求,能否被受理?
63對生活困難的信訪人,有何救助渠道?
第五章 監(jiān)督和追責
64如何對信訪工作進行督查?
65如何對信訪工作進行考核?
66對信訪工作成績突出的機關(guān)、單位或者個人,可否給予表彰和獎勵?
67對在信訪工作中履職不力、存在嚴重問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部如何處理?
68對違反規(guī)定受理、辦理信訪事項,辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或拒不執(zhí)行信訪處理意見等行為,黨委和政府信訪部門有何舉措?
69對信訪工作中發(fā)現(xiàn)的政策性問題,應(yīng)如何處理?
70對信訪部門提出的建議,有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)如何處理?
71信訪情況年度報告包括哪些內(nèi)容?
72黨委和政府信訪部門應(yīng)當向巡視巡察機構(gòu)提供哪些情況?
73因超越或者濫用職權(quán)導(dǎo)致信訪事項發(fā)生的,如何處理?
74因不作為導(dǎo)致信訪事項發(fā)生的,如何處理?
75因適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序?qū)е滦旁L事項發(fā)生的,如何處理?
76各級黨委和政府信訪部門對收到的信訪事項處置不當?shù),如何處理?
77負有受理信訪事項職責的機關(guān)、單位對收到的信訪事項不按照規(guī)定登記的,如何處理?
78負有受理信訪事項職責的機關(guān)、單位對屬于其職權(quán)范圍的信訪事項不予受理的,如何處理?
79負有受理信訪事項職責的機關(guān)、單位未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的,如何處理?
80推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的,如何處理?
81對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的,如何處理?
82對黨委和政府信訪部門提出的改進工作、完善政策等建議重視不夠、落實不力,導(dǎo)致問題長期得不到解決的,如何處理?
83對對待信訪人態(tài)度惡劣、作風粗暴,損害黨群干群關(guān)系的行為,如何處理?
84對在處理信訪事項過程中吃拿卡要、謀取私利的行為,如何處理?
85對規(guī)模性集體訪、負面輿情等處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴大的行為,如何處理?
86對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報,或者未依法及時采取必要措施的行為,如何處理?
87打擊報復(fù)信訪人的,如何處理?
88信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴重的,如何處理?
89信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人的,如何處理?
第六章 附 則
90對外國人、無國籍人、外國組織的信訪事項,如何處理?
91《信訪工作條例》由誰負責解釋?
92《信訪工作條例》何時實施?
附 錄
附錄一 《信訪條例》與《信訪工作條例》條文對照表
附錄二 典型案例
人民法院發(fā)布批涉執(zhí)信訪實質(zhì)性化解典型案例
人民法院發(fā)布第二批涉執(zhí)信訪實質(zhì)性化解典型案例
《信訪工作責任制實施辦法》追責問責典型案例剖析(一)
《信訪工作責任制實施辦法》追責問責典型案例剖析(二)
《信訪工作責任制實施辦法》追責問責典型案例剖析(三)
《信訪工作責任制實施辦法》追責問責典型案例剖析(四)
《信訪工作責任制實施辦法》追責問責典型案例剖析(五)
《信訪工作責任制實施辦法》追責問責典型案例剖析(六)