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中國(guó)物流園區(qū)發(fā)展報(bào)告(2021) 讀者對(duì)象:物流行業(yè)從業(yè)人員、研究人員、企業(yè)高層管理人員
《中國(guó)物流園區(qū)發(fā)展報(bào)告》2021版延續(xù)了前三版本的基本框架結(jié)構(gòu),主要由綜述篇、專題篇、案例篇、政策篇等篇章組成。綜述篇重點(diǎn)跟蹤記錄我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、剖析園區(qū)發(fā)展重難點(diǎn)問(wèn)題,展望行業(yè)發(fā)展趨勢(shì);專題篇側(cè)重于更加深入細(xì)致的展現(xiàn)不同類型物流園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì),包括公路、鐵路、港口、航空等貨運(yùn)以及商貿(mào)、口岸服務(wù)型物流園區(qū);案例篇集中展現(xiàn)了一些典型物流園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)組織、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合等方面的創(chuàng)新做法與特色經(jīng)驗(yàn);政策篇收錄了近年來(lái)國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委等政府部門以及各地政府有關(guān)物流園區(qū)的相關(guān)規(guī)劃及政策輯要。
自2013年起,《中國(guó)物流園區(qū)發(fā)展報(bào)告(2021)》是呈現(xiàn)給讀者的第四本系列報(bào)告。隨著二十多年來(lái)的發(fā)展,我國(guó)物流園區(qū)在現(xiàn)代物流體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用顯著提升。當(dāng)前,我國(guó)物流園區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。本書真實(shí)記錄了我國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展歷程,回顧總結(jié)了我國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,并展望未來(lái)的發(fā)展前景。
本書由中物聯(lián)物流園區(qū)專委會(huì)及相關(guān)研究單位的多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)真組織編寫。物流園區(qū)專委會(huì)會(huì)員單位提供的部分優(yōu)秀案例收錄于案例篇中。希望本書可為政府部門制定園區(qū)發(fā)展相關(guān)政策提供決策依據(jù),為園區(qū)企業(yè)管理提供參考材料,為金融機(jī)構(gòu)投資建設(shè)園區(qū)提供相關(guān)資訊,也為物流院校和研究單位提供教學(xué)案例。
我國(guó)的物流園區(qū)從世紀(jì)之交開始萌芽。二十多年來(lái)經(jīng)歷了規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展的歷史性變革,在現(xiàn)代物流體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用顯著提升。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)自2001年成立以來(lái),始終把物流園區(qū)作為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域和優(yōu)先服務(wù)環(huán)節(jié)。2003年起一年一度的物流園區(qū)工作年會(huì),已成功舉辦19次。自2013年起編輯出版《中國(guó)物流園區(qū)發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),這是呈現(xiàn)給讀者的第四本。意在真實(shí)記錄我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展歷程,回顧總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,展望研判發(fā)展前景和對(duì)策。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。特別是自2020年以來(lái),世紀(jì)疫情全球大流行,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國(guó)沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。包括物流園區(qū)在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系發(fā)揮了重要的支撐保障作用。同時(shí),我們也要看到,我國(guó)物流園區(qū)空間布局不平衡,服務(wù)功能不完善,網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)不充分,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等難題待解。進(jìn)入新的發(fā)展階段,物流園區(qū)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 “十四五”規(guī)劃已揚(yáng)帆起航,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已然開啟。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展的物流園區(qū)向何處去?按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》政策導(dǎo)向,總結(jié)各地園區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)融合創(chuàng)新,將是新階段物流園區(qū)發(fā)展的基本趨勢(shì)和主要方式。物流園區(qū)不能僅僅關(guān)注自身建設(shè)運(yùn)營(yíng),還要從整個(gè)現(xiàn)代物流體系、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系角度考量,主動(dòng)與相關(guān)要素協(xié)同聯(lián)動(dòng),邁向“園區(qū)+”融合發(fā)展的新路子。 (一)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求是物流園區(qū)主要服務(wù)對(duì)象,也是園區(qū)賴以生存的活水源頭。從某種意義來(lái)講,產(chǎn)業(yè)融合的深度決定著物流園區(qū)發(fā)展的程度;融合發(fā)展的水平,也是物流園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的體現(xiàn)。物流園區(qū)與制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范深度融合,為制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群做好定制化服務(wù),提高生產(chǎn)制造和物流一體化運(yùn)作水平。依托重點(diǎn)商圈、商貿(mào)集聚區(qū)、跨境電商平臺(tái)物流服務(wù)需求,發(fā)揮園區(qū)資源要素集聚優(yōu)勢(shì),推動(dòng)物流企業(yè)與商貿(mào)流通企業(yè)共同打造一體化供應(yīng)鏈服務(wù)體系。推進(jìn)物流園區(qū)與新型末端商業(yè)模式融合,加快完善直達(dá)社區(qū)、村鎮(zhèn)的共同配送物流網(wǎng)絡(luò)。布局建設(shè)縣域物流園區(qū),發(fā)揮物流園區(qū)在工業(yè)品、消費(fèi)品下行“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”雙向物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用。以物流園區(qū)為平臺(tái),推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)等實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合,形成物流支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)催生物流需求擴(kuò)容的良性循環(huán)。 (二)園區(qū)+專業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)了物流服務(wù)市場(chǎng)專業(yè)細(xì)分。針對(duì)市場(chǎng)需求變化特征,適配供需兩端的各類專業(yè)物流園區(qū)蓬勃興起。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展,產(chǎn)生了大量的電子商務(wù)物流需求。電商與快遞融合發(fā)展,催生了為快遞件轉(zhuǎn)運(yùn)分撥服務(wù)的專業(yè)物流園區(qū)。隨著人民生活品質(zhì)提高,冷鏈物流需求增加,許多物流園區(qū)增設(shè)冷鏈服務(wù),生鮮冷鏈專業(yè)園區(qū)得到較快發(fā)展。利用城鄉(xiāng)公交班線和遍布全國(guó)的郵政網(wǎng)點(diǎn)通達(dá)性,兼顧物流業(yè)務(wù)承載渠道,物流園區(qū)與公交郵政融合的專業(yè)性逐步顯現(xiàn)。雖然受疫情影響,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口仍保持逆勢(shì)上揚(yáng),為進(jìn)出口服務(wù)的保稅型物流園區(qū)和海外倉(cāng)帶來(lái)新的發(fā)展空間。中歐班列、國(guó)際全貨機(jī)航班、國(guó)際海運(yùn)等海陸空運(yùn)輸,都離不開物流園區(qū)為基地。加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)通、東西雙向互濟(jì)安全高效的物流網(wǎng)絡(luò),意義重大,刻不容緩。 (三)園區(qū)+樞紐。物流樞紐是集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。國(guó)家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施,是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐,在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐作用。到目前,國(guó)家發(fā)展改革委等政府部門已布局三批70個(gè)國(guó)家物流樞紐,多數(shù)是從示范物流園區(qū)轉(zhuǎn)型而來(lái)。物流園區(qū)與樞紐深度融合,推動(dòng)信息連通、要素流動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)銜接和互聯(lián)成網(wǎng),形成覆蓋廣泛、層次分明、銜接順暢、運(yùn)行高效的物流網(wǎng)絡(luò),共同構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。這是國(guó)家政策導(dǎo)向,更是物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。 (四)園區(qū)+多式聯(lián)運(yùn)。交通運(yùn)輸是連接經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求的“生命線”,也是支撐現(xiàn)代物流運(yùn)行的“先行官”。要推進(jìn)鐵路進(jìn)港口、進(jìn)園區(qū),促進(jìn)鐵、公、水運(yùn)輸通道與國(guó)家物流樞紐等物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施“硬聯(lián)通”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銜接涉及設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“軟聯(lián)通”。統(tǒng)籌鐵路、水運(yùn)、海關(guān)等行政管理、公共服務(wù)等方面的信息資源,促進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”信息互聯(lián)互通。整合區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸資源,加強(qiáng)干支銜接,形成常態(tài)化、穩(wěn)定化、品牌化的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸產(chǎn)品。強(qiáng)化樞紐園區(qū)間航運(yùn)班輪、鐵路班列等對(duì)開,大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、散改集、駝背運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織模式,構(gòu)建創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)化、一體化運(yùn)輸組織模式,提升物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)組織效率。通過(guò)物流園區(qū)有效組織,發(fā)揮多種運(yùn)輸方式各自優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”“一票到底”,從整體上降低綜合物流成本。 (五)園區(qū)+多重服務(wù)。早期的物流園區(qū)多數(shù)依靠出租場(chǎng)地、庫(kù)房的租金收入維持運(yùn)轉(zhuǎn),服務(wù)內(nèi)容單一,收入來(lái)源有限,很難實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。隨著土地價(jià)格上漲、租金收入降低,以及進(jìn)駐企業(yè)業(yè)務(wù)需求擴(kuò)展,許多物流園區(qū)不斷開發(fā)出新的服務(wù)項(xiàng)目。一是裝卸、搬運(yùn)、包裝、加工、配送等物流作業(yè)延伸服務(wù);二是金融、保險(xiǎn)、信息、廣告、展覽、展示、交易等增值服務(wù);三是餐飲、住宿、洗浴、娛樂(lè)等配套服務(wù);四是工商、稅務(wù)、社保、交通等政務(wù)服務(wù);五是供應(yīng)鏈管理、集中采購(gòu)、統(tǒng)倉(cāng)共配、郵政快遞、保稅通關(guān)、支付結(jié)匯等一體化服務(wù)。通過(guò)不斷開發(fā)延伸服務(wù),物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式從物業(yè)租賃為主逐步轉(zhuǎn)向平臺(tái)支撐、綜合服務(wù),為客戶提供集成化、一體化服務(wù)。擴(kuò)大了服務(wù)范圍,增加了客戶黏性,在相同的土地面積上開展多重服務(wù)、實(shí)現(xiàn)了多重收益,增加了可持續(xù)發(fā)展的后勁。 (六)園區(qū)+數(shù)智轉(zhuǎn)型。新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命把世界帶入“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。物流園區(qū)發(fā)展必須擁抱“數(shù)字化”,融入“數(shù)字化”。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng),利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)和人工智能等重新構(gòu)架業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式和用戶體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、一切數(shù)據(jù)在線化”,推動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)向“數(shù)字物流”轉(zhuǎn)型。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等集成智能技術(shù)對(duì)物流信息進(jìn)行自動(dòng)感知和數(shù)據(jù)采集,優(yōu)化資源配置和業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)智能化升級(jí)。利用物流園區(qū)長(zhǎng)期積累的數(shù)據(jù)資源建立物流信息和金融保險(xiǎn)信息共享整合機(jī)制,促進(jìn)物流服務(wù)與金融服務(wù)深度融合。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與物流園區(qū)信息共享,規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉(cāng)單、運(yùn)單、訂單融資。將物流服務(wù)數(shù)據(jù)深度嵌入供應(yīng)鏈體系,引導(dǎo)傳統(tǒng)物流企業(yè)拓展供應(yīng)鏈一體化服務(wù),促進(jìn)傳統(tǒng)物流園區(qū)向供應(yīng)鏈組織中心轉(zhuǎn)型。將數(shù)智化思維引入園區(qū)管理,全面提升物流園區(qū)管理能效。 (七)園區(qū)+綠色低碳。2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,這是黨中央重大戰(zhàn)略決策,也是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾。物流園區(qū)環(huán)保治理壓力進(jìn)一步加大,綠色低碳物流責(zé)任重大。創(chuàng)新推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型,促進(jìn)化石能源與可再生能源協(xié)同發(fā)展。綠色物流裝備全面推廣,分布式光伏、氫能源應(yīng)用探索試點(diǎn)。減量節(jié)能技術(shù)和材料融入園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng),多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送、逆向物流、單元化載具循環(huán)共用等綠色模式在園區(qū)普遍推廣。綠色物流標(biāo)準(zhǔn)逐步建立健全,物流領(lǐng)域碳排放監(jiān)測(cè)探索落地,園區(qū)綠色管理體系不斷完善。推動(dòng)綠色運(yùn)輸、綠色倉(cāng)儲(chǔ)、綠色配送和綠色包裝等環(huán)節(jié)協(xié)同運(yùn)行。做好逆向物流、回收物流,逐步實(shí)現(xiàn)物流全鏈條綠色化發(fā)展。 (八)園區(qū)+生態(tài)圈。物流園區(qū)與上下游企業(yè)、左鄰右舍、方方面面都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,構(gòu)成了互相依存、共生共榮的“生態(tài)圈”。生態(tài)圈和諧共生、良性互動(dòng),是物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必備環(huán)境;趫@區(qū)的平臺(tái)效應(yīng),推動(dòng)物流鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈、金融鏈等有機(jī)融合。以核心企業(yè)為主導(dǎo),通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟、資本合作、平臺(tái)對(duì)接等多種方式,整合各類物流資源要素,形成良性競(jìng)爭(zhēng)與互利合作共存的高效物流組織形態(tài)。以物流鏈為抓手,打通供應(yīng)鏈上下游,促進(jìn)研發(fā)、采購(gòu)、制造、銷售、物流、回收、維修、金融等業(yè)態(tài)高度集聚,構(gòu)建協(xié)同共建的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。合理引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)部及周邊車流、貨流和人流安全有序流動(dòng),減少物流活動(dòng)與周邊居民工作生活沖突矛盾,營(yíng)造宜業(yè)宜居的發(fā)展環(huán)境。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,推動(dòng)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)、科研院所、高校、金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等深入合作,探索建立項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)的新模式和新機(jī)制,打造政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。 (九)園區(qū)+國(guó)家戰(zhàn)略。現(xiàn)代物流體系是國(guó)家戰(zhàn)略重要支撐;物流園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展離不開國(guó)家戰(zhàn)略指引。根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,圍繞西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展和支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化物流園區(qū)空間布局和功能定位,構(gòu)建支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。在物流園區(qū)中嵌入應(yīng)急物流和軍事物流功能,推進(jìn)社會(huì)物流與應(yīng)急和軍事物流在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、組織管理、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等方面有效銜接,建立高效響應(yīng)的運(yùn)力調(diào)度機(jī)制和分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急物流保障協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)(急)結(jié)合、專兼協(xié)同、快速響應(yīng)的應(yīng)急物流與軍事物流體系。 (十)園區(qū)+民生福祉。物流園區(qū)是提升民生福祉的重要平臺(tái),與千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。發(fā)展現(xiàn)代物流的根本目的,最終都是為了增進(jìn)人民福祉,滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往與追求。一方面,園區(qū)運(yùn)營(yíng)能給人民群眾帶來(lái)新的產(chǎn)品和服務(wù)、物流渠道和體驗(yàn);另一方面,通過(guò)物流業(yè)發(fā)展增加就業(yè)崗位,可以為群眾創(chuàng)造收入來(lái)源和事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。物流園區(qū)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重卡車司機(jī)、裝卸搬運(yùn)工、快遞小哥及物流行業(yè)各類從業(yè)人員的勞動(dòng),切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益,妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,創(chuàng)建文明和諧園區(qū)。物流從業(yè)人員安居樂(lè)業(yè)、心情舒暢,才能激發(fā)做好“人民物流”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,將幸福感傳遞給客戶服務(wù)體驗(yàn),提升人民群眾的滿意度、獲得感。 以上“物流園區(qū)+”融合創(chuàng)新發(fā)展的10個(gè)方面想法,只是個(gè)人的一些基本看法。以求拋磚引玉,引發(fā)業(yè)內(nèi)同人共同探討。物流園區(qū)發(fā)展是一個(gè)理論與實(shí)踐并重的課題,不同物流園區(qū)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段、發(fā)展模式、發(fā)展水平不盡相同,不可能找到統(tǒng)一答案。如何結(jié)合自身實(shí)際,抓住問(wèn)題本質(zhì)、突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,還需要物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新。 《報(bào)告》2021版延續(xù)了前三版本的基本框架結(jié)構(gòu),主要由綜述篇、專題篇、案例篇、政策篇等篇章組成!毒C述篇》重點(diǎn)跟蹤記錄我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、剖析園區(qū)發(fā)展重難點(diǎn)問(wèn)題,展望行業(yè)發(fā)展趨勢(shì);《專題篇》側(cè)重于更加深入細(xì)致的展現(xiàn)不同類型物流園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì),包括公路、鐵路、港口、航空等貨運(yùn)以及商貿(mào)、口岸服務(wù)型物流園區(qū);《案例篇》集中展現(xiàn)了一些典型物流園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)組織、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合等方面的創(chuàng)新做法與特色經(jīng)驗(yàn);《政策篇》收錄了近年來(lái)國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委等政府部門以及各地政府有關(guān)物流園區(qū)的相關(guān)規(guī)劃及政策輯要。希望《報(bào)告》可為政府部門制定園區(qū)發(fā)展相關(guān)政策提供決策依據(jù),為園區(qū)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理提供參考材料,為金融機(jī)構(gòu)投資建設(shè)園區(qū)提供相關(guān)資訊服務(wù),也為物流院校和研究單位提供教學(xué)案例。 《報(bào)告》的順利出版,得到了業(yè)內(nèi)人士大力支持,凝聚了大家的心血和智慧。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)物流園區(qū)專委會(huì)專家委員會(huì)及相關(guān)研究單位姜超峰、馮耕中、張曉東、宮之光、周志成、鄧延潔、曹允春等多位業(yè)內(nèi)專家在持續(xù)觀察分析、長(zhǎng)期深入研究和廣泛收集素材的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織編寫了綜述篇和專題篇。物流園區(qū)專委會(huì)會(huì)員單位提供了大量豐富素材,部分優(yōu)秀案例收錄于案例篇中。中國(guó)財(cái)富出版社積極配合,保證了《報(bào)告》得以出版。在此,我代表編輯出版單位一并表示誠(chéng)摯的謝意。 我國(guó)物流園區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。新思路風(fēng)云際會(huì),新技術(shù)層出不窮,新業(yè)態(tài)頻繁迭代,新模式激蕩澎湃。就我們現(xiàn)在所掌握的情況和認(rèn)知水平,還不足以對(duì)這些變化做出精準(zhǔn)的描述和深入的研究。書中尚存許多疏漏和不妥之處,敬請(qǐng)讀者不吝賜教。也歡迎關(guān)心關(guān)注物流園區(qū)發(fā)展的政府部門、專家學(xué)者、園區(qū)企業(yè)積極參與討論,繼續(xù)給予支持,共同推動(dòng)我國(guó)物流園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)是中國(guó)第一家物流與采購(gòu)行業(yè)社團(tuán)組織。由1980年成立的中國(guó)物資經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、1984年成立的中國(guó)物流研究會(huì)、1995年成立的中國(guó)物資流通協(xié)會(huì)經(jīng)多次演變而來(lái),2001年4月更為現(xiàn)名。主要任務(wù)是推動(dòng)中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)政府與企業(yè)采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的改革與發(fā)展,完成政府委托交辦事項(xiàng)。政府授予其外事、科技、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂等職能。是亞太物流聯(lián)盟和國(guó)際采購(gòu)聯(lián)盟的中國(guó)代表,并與許多國(guó)家的同行有著廣泛聯(lián)系與合作。 中國(guó)物流學(xué)會(huì)(china society of logistics,CSL),是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)性物流學(xué)術(shù)研究社團(tuán)組織。其前身是成立于上個(gè)世紀(jì)80年代的中國(guó)物資經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和中國(guó)物流研究會(huì)。學(xué)會(huì)廣泛吸收從事物流研究、教學(xué)和管理工作的專家、學(xué)者及實(shí)際工作者。承擔(dān)物流教學(xué)、研究任務(wù)的大專院校、科研單位和社會(huì)團(tuán)體、物流企業(yè),從事物流教學(xué)、研究和管理工作的專家、學(xué)者和實(shí)際工作者自愿組成。以研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物流經(jīng)濟(jì)理論、物流管理科學(xué)和物流科技現(xiàn)代化為主要內(nèi)容的全國(guó)性的非營(yíng)利性的學(xué)術(shù)團(tuán)體。
綜述篇
一、我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展環(huán)境 二、我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn) 三、我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題 四、我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展展望 專題篇 公路貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)發(fā)展報(bào)告 港口貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)發(fā)展報(bào)告 我國(guó)航空貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)發(fā)展報(bào)告 中國(guó)口岸服務(wù)型物流園區(qū)發(fā)展報(bào)告 案例篇 誠(chéng)信為本 創(chuàng)新賦能 規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 打造皖江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心 合作共贏建設(shè)縣級(jí)數(shù)智物流產(chǎn)業(yè)園 打通城鄉(xiāng)雙向物流通道助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施 創(chuàng)新引領(lǐng)管理 智慧助力發(fā)展 創(chuàng)新物流與供應(yīng)鏈發(fā)展模式,打造佳怡智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園 打造鋼鐵供應(yīng)鏈一站式產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái) 推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈體系 保障京津冀農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全 綠色化發(fā)展 數(shù)字化運(yùn)營(yíng) 全鏈條服務(wù) 推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)共聯(lián)共生共贏 聚焦園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)融合 創(chuàng)新發(fā)展理念,建設(shè)商貿(mào)物流新標(biāo)桿 推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展,打造綜合性智慧物流園區(qū) 陸海通聯(lián) 東西互濟(jì),建設(shè)“一帶一路”開放平臺(tái) 政策篇 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施意見》的通知 國(guó)家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的通知 國(guó)家發(fā)改委等24部門部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》 國(guó)家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布 2019年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單 國(guó)家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布 2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單 國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布“十四五”首批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單 國(guó)家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》 國(guó)家發(fā)展改革委 民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》 發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1319號(hào) 國(guó)家發(fā)展改革委 自然資源部聯(lián)合發(fā)布第三批示范物流園區(qū)名單 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)冷鏈和國(guó)家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知 財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于《繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策》的公告 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)《山西省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的通知(節(jié)選) 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的通知(節(jié)選) 吉林省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《吉林省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知(節(jié)選) 江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知(節(jié)選) 浙江省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知(節(jié)選) 山東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《山東省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的通知(節(jié)選) 河南省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《河南省現(xiàn)代物流運(yùn)行體系布局和建設(shè)實(shí)施方案》(節(jié)選) 湖南省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的通知(節(jié)選) 四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《四川省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的通知 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)《云南省物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃(2019-2035年)》的通知(節(jié)選) 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《陜西省“十四五”物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的通知(節(jié)選) 甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《甘肅省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知(節(jié)選)
一、我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展環(huán)境
2018-2020年,國(guó)際形勢(shì)日益錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,特別是2020年年初突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成了嚴(yán)重沖擊。面對(duì)諸多困難挑戰(zhàn),我國(guó)堅(jiān)持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,將物流業(yè)作為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐,也為物流園區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了根本遵循。 (一)新冠肺炎疫情肆虐全球,世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行受到巨大沖擊 新冠肺炎疫情席卷全球,對(duì)人類健康、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全和國(guó)際關(guān)系等方面形成了綜合性新挑戰(zhàn),加速了世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的演變。一是疫情助長(zhǎng)了保護(hù)主義的思潮,促使一些國(guó)家重新審視產(chǎn)業(yè)布局與開放政策,加速全球供應(yīng)鏈的本地化和多元化進(jìn)程。雖然中國(guó)世界工廠地位短期仍難以被取代,但國(guó)際分工體系和部分供應(yīng)鏈將會(huì)縮短。二是全球疫情起伏反復(fù),對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)造成巨大破壞,港口堵、運(yùn)費(fèi)升、芯片荒、大宗漲等現(xiàn)象交織呈現(xiàn),供應(yīng)鏈中斷成為常態(tài)。三是新冠肺炎疫情造成人類社會(huì)隔斷,但生活生產(chǎn)活動(dòng)被迫向線上轉(zhuǎn)移,居家辦公、遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)協(xié)作等生活新模式不斷涌現(xiàn),各行各業(yè)加速數(shù)字化、線上化轉(zhuǎn)型。四是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受抑制,特別是旅游、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)衰退嚴(yán)重,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。在防控疫情期間,物流園區(qū)整體收入減少,運(yùn)營(yíng)成本增加,導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)收支失衡、經(jīng)營(yíng)舉步維艱。在控制疫情后,物流園區(qū)迎來(lái)了恢復(fù)性增長(zhǎng),沖擊影響整體可控,但社會(huì)物流需求下降,特別是一些傳統(tǒng)公路港經(jīng)營(yíng)困難,新一輪競(jìng)爭(zhēng)“洗牌”在所難免。 (二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐 三年來(lái),全國(guó)各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng),取得了來(lái)之不易的成績(jī)。 一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬(wàn)億元。2018-2020年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別為91.92、98.65、101.60萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.6%、6.1%和2.3%。特別在2020年新冠肺炎疫情沖擊下,我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,展現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的韌性。按年平均匯率折算,2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重約17%,成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要力量。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)二年超過(guò)1萬(wàn)美元,穩(wěn)居中等偏上收入國(guó)家行列,與高收入國(guó)家的差距繼續(xù)縮小。 二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,提質(zhì)增效態(tài)勢(shì)良好。三年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從2018年的7.0%、39.7%、53.3%調(diào)整為2020年的7.7%、37.8%、54.5%。第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速高于工業(yè)增加值,占工業(yè)增加值的比重分別從2018年的13.9%、32.9%提高至2020年的15.1%、33.7%,制造業(yè)持續(xù)邁向價(jià)值鏈中高端。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到55.4萬(wàn)億元,占GDP比重不斷提升,連續(xù)3年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大動(dòng)能,特別是戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”的作用更加凸顯。 三是有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),消費(fèi)市場(chǎng)展現(xiàn)韌性活力。2018-2020年,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增速分別為5.9%、5.1%和2.7%。雖然社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速有所放緩,但投資更加精準(zhǔn)有效,在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度明顯加大,高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資也保持快速增長(zhǎng),確保了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。而受新冠疫情影響,2020年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次出現(xiàn)下降,2018-2020年數(shù)值分別為37.8、40.8、39.2萬(wàn)億元。雖然2020年消費(fèi)規(guī)模有所下降,但消費(fèi)占GDP比重仍達(dá)到54.3%。而隨著疫情逐步得到控制,我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)良好,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新模式不斷涌現(xiàn),農(nóng)村電商保持快速發(fā)展。這些都展現(xiàn)出我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)的強(qiáng)大韌性與活力,表明消費(fèi)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。 四是對(duì)外貿(mào)易“量”“質(zhì)”雙升,貿(mào)易大國(guó)地位更加穩(wěn)固。2018-2020年,我國(guó)貨物進(jìn)出口總額分別為30.5萬(wàn)億元、31.6萬(wàn)億元和32.2萬(wàn)億元,2017年以來(lái)連續(xù)保持全球第一。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新興市場(chǎng)進(jìn)出口占比不斷提升,東盟首次成為我第一大貿(mào)易伙伴;西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移取得積極成效,中西部地區(qū)進(jìn)出口占比升至18.4%;出口產(chǎn)品不斷向價(jià)值鏈上游攀升,機(jī)電產(chǎn)品出口占比升至59.5%;跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 五是重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn),區(qū)域發(fā)展成效顯著。三年來(lái),京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有序推進(jìn),區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好;中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),工業(yè)拉動(dòng)作用明顯;西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)發(fā)力,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展;東北振興步伐加快,引領(lǐng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,2020年末常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.89%;鄉(xiāng)村振興加速,脫貧攻堅(jiān)取得的重大歷史性成就,城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯縮小。 六是創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng),培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。2018-2020年,我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出與GDP之比穩(wěn)步提升,三年分別為2.14%、2.19%和2.4%。隨著研發(fā)投入增強(qiáng),科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),2020年每萬(wàn)名R&D人員專利授權(quán)數(shù)達(dá)到4639件,通過(guò)《專利合作條約》(PCT)提交國(guó)際專利申請(qǐng)量躍居世界第一,載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算、量子通信等領(lǐng)域取得一大批重大科技成果,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。 (三)物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化 三年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)運(yùn)行,為物流業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)支撐和需求基礎(chǔ)。物流業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間,創(chuàng)新動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,新業(yè)態(tài)新模式活力不斷彰顯,內(nèi)生動(dòng)力依然強(qiáng)勁。 社會(huì)物流需求增長(zhǎng)趨緩。2018-2020年,全國(guó)社會(huì)物流總額分別為283.1萬(wàn)億元、298.0萬(wàn)億元和300.1萬(wàn)億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比分別增長(zhǎng)6.4%、5.9%和3.5%。雖然全國(guó)社會(huì)物流總額增長(zhǎng)放緩,但需求結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。民生消費(fèi)物流發(fā)展成為增長(zhǎng)亮點(diǎn),單位與居民物品物流總額增速連續(xù)三年在10%以上,遠(yuǎn)高于社會(huì)物流總額平均增速。工業(yè)品物流總額仍是物流需求的主要力量,高新技術(shù)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)物流需求保持較快增長(zhǎng);進(jìn)出口物流需求2020年逆勢(shì)超預(yù)期增長(zhǎng)8.9%,全球產(chǎn)業(yè)鏈地位繼續(xù)穩(wěn)固。 物流市場(chǎng)處于景氣區(qū)間。2018-2020年,我國(guó)物流景氣指數(shù)全年均值分別為53.8%、53.5%和51.7%,繼續(xù)穩(wěn)定在景氣區(qū)間。物流業(yè)務(wù)總收入分別為10.1萬(wàn)億元、10.3萬(wàn)億元和10.5萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)14.5%、9.00%和2.2%,物流市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。 物流效率基本保持不變。2018-2020年,我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用分別為13.3萬(wàn)億元、14.6萬(wàn)億元和14.9萬(wàn)億元,分別同比增長(zhǎng)9.8%、7.3%和2%。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率分別為14.8%、14.7%和14.7%,連續(xù)三年基本持平。 物流基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高位運(yùn)行。2018-2020年,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增速分別為3.9%、3.4%和1.4%。雖然交通物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模增長(zhǎng)有所放緩,但多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)公共倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等物流基礎(chǔ)設(shè)施短板力度有所加大。 (四)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,物流園區(qū)發(fā)展面臨新任務(wù) 2018年12月,國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《物流樞紐規(guī)劃》”),提出構(gòu)建科學(xué)合理、功能完備、開放共享、智慧高效、綠色安全的國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò),打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置和物流活動(dòng)系統(tǒng)化組織,進(jìn)一步提升物流服務(wù)質(zhì)量,降低全社會(huì)物流和交易成本,為優(yōu)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)空間布局和構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重大舉措,也是首次在國(guó)家層面提出的“物流樞紐”專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)具有重大意義。迭代升級(jí),提質(zhì)增效,嵌入產(chǎn)業(yè),加速融入國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)成為物流園區(qū)發(fā)展的新任務(wù)。 《物流樞紐規(guī)劃》明確了樞紐各階段發(fā)展目標(biāo),到2020年,布局建設(shè)30個(gè)左右輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、現(xiàn)代化運(yùn)作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國(guó)家物流樞紐,初步建立符合我國(guó)國(guó)情的樞紐建設(shè)運(yùn)行模式,形成國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架;到2025年,布局建設(shè)150個(gè)左右國(guó)家物流樞紐,推動(dòng)全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降至12%左右,并實(shí)現(xiàn)高效物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)基本形成,物流樞紐組織效率大幅提升,物流綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo);到2035年,依托國(guó)家物流樞紐,形成一批具有國(guó)家影響的樞紐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,將國(guó)家物流樞紐打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要推動(dòng)力量。《物流樞紐規(guī)劃》選擇127個(gè)具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國(guó)家物流樞紐承載城市,規(guī)劃建設(shè)212個(gè)國(guó)家物流樞紐,其中,41個(gè)陸港型、30個(gè)港口型、23個(gè)空港型、47個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型、55個(gè)商貿(mào)服務(wù)型和16個(gè)陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐!段锪鳂屑~規(guī)劃》提出了4項(xiàng)主要任務(wù),即“合理布局國(guó)家物流樞紐,優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)”;“整合優(yōu)化物流樞紐資源,提高物流組織效率”;“構(gòu)建國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系,提升物流運(yùn)行質(zhì)量”;“推動(dòng)國(guó)家物流樞紐全面創(chuàng)新,培育物流發(fā)展新動(dòng)能”,并要求“加強(qiáng)政策支持保障,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境”。 2019年4月,國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案(2019-2020年)》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕578號(hào)),明確聚焦打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系,2020年底前布局建設(shè)30家左右國(guó)家物流樞紐。按照文件要求,國(guó)家發(fā)展改革委在2019-2020年共布局了45家國(guó)家物流樞紐,覆蓋27個(gè)。▍^(qū)、市)。
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