“跨境教育”是教育國際化的重要方面，同時(shí)又有別于教育服務(wù)貿(mào)易。跨境教育的提法淡化了教育服務(wù)的商業(yè)色彩，同時(shí)，跨境教育發(fā)展的價(jià)值追求之一是加強(qiáng)能力建設(shè)，對于促進(jìn)國與國之間的教育交流，推動教育國際化進(jìn)程意義重大。
跨境教育的迅猛發(fā)展，引起了眾多國家和國際組織的關(guān)注。全球性的國際組織以及地區(qū)性的國際組織為了規(guī)范跨境教育活動，相繼制訂了規(guī)制跨境教育行為的、具有法律效力的國際公約和國際協(xié)定，還有帶有指導(dǎo)意義的、勸導(dǎo)性的國際宣言和指南（可納入“軟法”的范疇）。
西方許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家同時(shí)也是跨境高等教育發(fā)達(dá)國家，其中不乏跨境高等教育輸出的強(qiáng)國，例如英國、加拿大、澳大利亞等。無論是為了“經(jīng)濟(jì)效益”“技術(shù)移民”、“國際友好”或是“能力建設(shè)”，許多國家都在大力發(fā)展跨境教育，同時(shí)也以國內(nèi)立法的形式對跨境教育行為有所規(guī)范和制約。
在對外開放之前，中國的跨境教育活動極為有限。20世紀(jì)90年代后興起的中外合作辦學(xué)在本質(zhì)上就是跨境教育在中國的表現(xiàn)形式之一，也是跨境教育在當(dāng)代中國發(fā)展的重要內(nèi)容。研究中外合作辦學(xué)的法律問題，包括其法律性質(zhì)、法律關(guān)系、法律適用、爭議解決、法制構(gòu)建等，既是規(guī)范中外合作辦學(xué)行為、促進(jìn)合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的要求，也是我們了解跨境教育輸入和輸出的規(guī)則，保護(hù)我國教育利益的需要。
《跨境教育法律問題研究》為學(xué)術(shù)論文集，研究了高等教育領(lǐng)域里的跨境教育問題。以跨境教育中的法律問題為切入點(diǎn)，深入討論了跨境教育的方方面面。書中從歷史到現(xiàn)實(shí)，從國際到國內(nèi)，從歐美到亞洲都有詳細(xì)的案例分析。
引言
第一章 跨境教育及其相關(guān)法律問題概述
第一節(jié) 高等教育國際化、教育服務(wù)貿(mào)易與跨境教育
一、跨境教育的界定
二、跨境教育的類型
三、跨境教育的歷史與現(xiàn)狀
第二節(jié) 跨境教育基本法律問題概述
一、跨境教育的基本法律原則
二、跨境教育的法律淵源
三、中國跨境教育發(fā)展中的基本法律問題
第二章 調(diào)整跨境教育的國際法
第一節(jié) 全球性國際組織規(guī)范跨境教育的國際性法律文件
一、世界貿(mào)易組織調(diào)整跨境教育的國際性法律文件
二、聯(lián)合國教科文組織調(diào)整跨境教育的國際性法律文件
三、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對跨境教育的“軟法”規(guī)制
第二節(jié) 區(qū)域性國際公約及雙邊國際協(xié)定對跨境教育的規(guī)制
一、區(qū)域性國際公約
二、區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定
三、雙邊國際協(xié)定
第三節(jié) 歐盟調(diào)整跨境高等教育的法律體系
一、從《歐洲共同體條約》到《里斯本公約》
二、從《索邦宣言》到《博羅尼亞宣言》
三、歐洲跨境高等教育專項(xiàng)行動計(jì)劃
四、歐洲跨境高等教育行業(yè)規(guī)范
第四節(jié) 構(gòu)建跨境教育的國際法律體系
一、構(gòu)建跨境教育國際法律體系的基本原則
二、構(gòu)建跨境教育國際法律體系的設(shè)想
第三章 調(diào)整跨境教育的國內(nèi)法
第一節(jié) 英國發(fā)展跨境高等教育的法律保障
一、英國高等教育質(zhì)量保障體系的發(fā)展歷程
二、英國高等教育質(zhì)量保障局的評估模式
三、英國關(guān)于跨境教育項(xiàng)目質(zhì)量保障的規(guī)定
四、對英國高等教育質(zhì)量保障體系的評價(jià)
五、英國高等教育質(zhì)量保障體系的世界影響
第二節(jié) 澳大利亞調(diào)整跨境高等教育的法律體系
一、澳大利亞關(guān)于跨境高等教育的法規(guī)
二、澳大利亞關(guān)于跨境高等教育輸出的行業(yè)準(zhǔn)則
三、澳大利亞跨境教育法律體系的特點(diǎn)
第三節(jié) 馬來西亞促進(jìn)跨境教育發(fā)展的法律制度
一、馬來西亞高等教育發(fā)展?fàn)顩r
二、馬來西亞跨境高等教育現(xiàn)狀
三、馬來西亞對跨境高等教育輸入的監(jiān)控體系
四、馬來西亞發(fā)展跨境高等教育的啟示
第四節(jié) 香港地區(qū)規(guī)范跨境高等教育的管理辦法
一、香港地區(qū)高等教育管理體制
二、香港地區(qū)跨境高等教育現(xiàn)狀
三、《非本地高等及專業(yè)教育（規(guī)管）條例》及其啟示
四、香港與中國內(nèi)地的跨境高等教育合作
第四章 中外合作辦學(xué)的法律問題
第一節(jié) 中外合作辦學(xué)的基本法律理論問題
一、中外合作辦學(xué)的法律基礎(chǔ)
二、中外合作辦學(xué)的法律關(guān)系
三、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的法律地位
第二節(jié) 中外合作辦學(xué)實(shí)踐中的法律問題
一、關(guān)于合作辦學(xué)的目的問題
二、關(guān)于優(yōu)質(zhì)教育資源問題
三、關(guān)于學(xué)歷教育和學(xué)歷認(rèn)證問題
四、關(guān)于辦學(xué)優(yōu)惠政策問題
五、關(guān)于受教育者權(quán)益保護(hù)問題
第三節(jié) 中外合作辦學(xué)協(xié)議的法律問題
一、中外合作辦學(xué)協(xié)議的法律性質(zhì)
二、中外合作辦學(xué)協(xié)議的法律沖突
三、中外合作辦學(xué)協(xié)議的法律適用
第四節(jié) 中外合作辦學(xué)爭議的解決
一、中外合作辦學(xué)爭議的解決方式
二、中外合作辦學(xué)爭議的訴訟管轄權(quán)
三、中外合作辦學(xué)爭議的非訴訟解決方式
第五章 中國跨境教育法律體系的構(gòu)建
第一節(jié) 中外合作辦學(xué)法律制度的完善
一、中外合作辦學(xué)的立法歷程和現(xiàn)有制度
二、中外合作辦學(xué)法律體系的完善
第二節(jié) 我國跨境教育輸出的法律制度的完善
一、我國（來華）留學(xué)生教育的法制化建設(shè)
二、我國高校境外辦學(xué)的法律制度的完善
第三節(jié) 我國關(guān)于國際資格互認(rèn)的法律制度的建立
一、建立國際資格互認(rèn)的法律制度的重要性
二、關(guān)于國際學(xué)術(shù)資格互認(rèn)協(xié)議的簽署
三、關(guān)于加入國際專業(yè)資格互認(rèn)體系
第四節(jié) 關(guān)于漢語國際推廣的法律制度的建立
一、世界各國語言推廣的法律機(jī)制
二、關(guān)于建立漢語國際推廣法律保障機(jī)制的思考
附錄一：保障跨國界高等教育辦學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)方針
附錄二：亞洲和太平洋地區(qū)承認(rèn)高等教育學(xué)歷、文憑與學(xué)位的地區(qū)公約
附錄三：中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例
附錄四：中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法
附錄五：高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法
參考文獻(xiàn)
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