收入分配問(wèn)題不僅事關(guān)社會(huì)公平，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的基石。自由市場(chǎng)并不必然帶來(lái)公平的收入分配，即使是完善的市場(chǎng)機(jī)制，也可能會(huì)產(chǎn)生難以接受的巨大收入差距。改革開(kāi)放40余年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元提升至2020年的101.6萬(wàn)億元，躍居世界第二，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的385元提升至2020年的32189元。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)達(dá)到中高收入國(guó)家水平，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，取得了舉世矚目的成就。但我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，居民收入的差距也在不斷擴(kuò)大，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重隱患。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放后，我國(guó)居民收入基尼系數(shù)一直呈上升趨勢(shì)，在2008年甚至達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的0.491。盡管近十年來(lái)，我國(guó)居民收入分配差距整體呈下降趨勢(shì)，但基本維持在0.46以上的高警戒水平，居民收入差距持續(xù)分化引起政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，成為當(dāng)前公共政策領(lǐng)域研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出要顯著擴(kuò)大中等收入群體，顯著縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距，明顯改善分配結(jié)構(gòu)等目標(biāo)，對(duì)完善我國(guó)收入分配機(jī)制提出了新的要求。
　　要建立科學(xué)、合理、公平的收入分配機(jī)制，稅收制度大有可為，而稅制結(jié)構(gòu)的完善又是重中之重。稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于改善收入分配，有利于合理配置社會(huì)資源，還有利于減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境帶來(lái)的壓力。然而，我國(guó)以貨勞稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)收入分配的效果卻不盡人意，原因在于間接稅和直接稅占我國(guó)稅收的比例失調(diào)，具體表現(xiàn)為稅種設(shè)置不合理、稅系結(jié)構(gòu)不合理、地方稅體系建設(shè)不成型。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，共同富裕的理念不斷強(qiáng)化，完善收入分配機(jī)制、縮小收入分配差距、促進(jìn)社會(huì)更加和諧成為時(shí)代新的要求。從財(cái)稅政策視角來(lái)看，政府必須想辦法完善稅制結(jié)構(gòu)，建立合理的收入分配機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)亟須解決的重大實(shí)踐課題，具有重要的時(shí)代意義。
　　本書(shū)從實(shí)現(xiàn)收入分配公平的視角出發(fā)，使用規(guī)范和實(shí)證相結(jié)合的分析方法，探討了稅制結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)收入分配的作用機(jī)理，對(duì)比了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的稅制結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)并總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)階段稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，希望能達(dá)到改善我國(guó)收入分配現(xiàn)狀、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。為保證研究對(duì)象和數(shù)據(jù)的連續(xù)性，本書(shū)主要選取了2003~2017年稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，避免了2016年全面“營(yíng)改增”后稅種變化對(duì)研究結(jié)論的影響。為全面系統(tǒng)地研究如何構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)收入分配公平的稅制結(jié)構(gòu)，本書(shū)共分為八章，主要內(nèi)容如下。
　　第1章，導(dǎo)論。主要闡述了本書(shū)的選題背景、研究的理論與實(shí)踐意義、研究思路和研究方法，指出了本書(shū)的創(chuàng)新與不足之處，梳理了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究文獻(xiàn)，并作簡(jiǎn)要評(píng)述。