中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的組成部分，在我國及世界其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均起著戰(zhàn)略性的作用。各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，中小企業(yè)將是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推進(jìn)力量。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，中小企業(yè)的地位和作用更加突出和重要。截至目前，我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，中小企業(yè)對我國CDP總量的貢獻(xiàn)超過60%，對稅收的貢獻(xiàn)超過50%，提供了75%以上的城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)。大力發(fā)展中小企業(yè)對于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)增長活力、拓寬就業(yè)渠道、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定以及建設(shè)創(chuàng)新型國家，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
　　然而，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來看，很多國家的中小企業(yè)在增長中都暴露出一些深層次的問題，突出的是技術(shù)水平落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，市場競爭力較弱，融資渠道不暢等，這些問題給中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來不同程度的障礙。鑒于中小企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，自20世紀(jì)90年代以來，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都在積極扶持中小企業(yè)的發(fā)展。各國政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)者都將其提升到戰(zhàn)略高度給予重視，各國政府均采取一系列財(cái)政等支持政策，促進(jìn)本國中小企業(yè)的成長和發(fā)展。
　　當(dāng)前，在我國中小企業(yè)成長與發(fā)展的過程中，由于其處于市場經(jīng)濟(jì)弱勢地位，總體狀況與國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢基本一致，但下行壓力更大一些，企業(yè)負(fù)擔(dān)重、生產(chǎn)經(jīng)營困難的問題比較突出，如果不能得到遏制，國民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)勢必會(huì)受到影響。
　　財(cái)政政策作為政府扶持和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，是實(shí)現(xiàn)我國中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，如何運(yùn)用財(cái)稅手段促進(jìn)我國中小企業(yè)的良性發(fā)展，已成為目前理論界研究的重要課題。
　　本書力圖從財(cái)政政策支持中小企業(yè)的新視角，研究如何促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展，提出調(diào)整中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定等建議，并進(jìn)一步分析財(cái)政政策手段對中小企業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)作用。在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國具體國情，提出了構(gòu)建和完善支持我國中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策總體框架，為完善我國現(xiàn)行中小企業(yè)財(cái)政政策提供了理論指導(dǎo)，并且使得這些政策建議具有一定的實(shí)踐參考價(jià)值。