前人的監(jiān)察理念

12月20日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，吉林省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委原副主任邱大明因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。同一天，我省清遠(yuǎn)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧梁波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此前一天，遼寧省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委副主任楊錫懷因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。這一系列通報，表明了中央紀(jì)委國家監(jiān)委對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題始終保持零容忍，堅(jiān)決防止燈下黑的堅(jiān)強(qiáng)意志。

燈下黑，原本說的是一種照明現(xiàn)象，經(jīng)歷過煤油燈時代的人更有切身感受。20世紀(jì)80年代末，我在封開縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動鍛煉過一年，那里每天晚上只供1個小時的電，其他時間就是點(diǎn)煤油燈或蠟燭。不難看到，無論是煤油燈還是蠟燭，亮起來的時候，底部都有一個明顯的陰暗區(qū)域。那么，以防止燈下黑來借喻對職司紀(jì)檢監(jiān)察人員自身的監(jiān)督，非常貼切、形象。

至少在歷史上的戰(zhàn)國時期，我國監(jiān)察制度便已經(jīng)萌芽。諷齊王納諫的鄒忌有個觀點(diǎn)，國家要在群雄中傲然屹立，不僅要謹(jǐn)擇君子，毋雜小人其間，而且要謹(jǐn)修法律而督奸吏。秦始皇一統(tǒng)之后，開始設(shè)置專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)的長官是御史大夫，地位僅次于丞相，一般監(jiān)察官員則稱御史。職能呢，開始時還有負(fù)責(zé)掌管圖籍秘書那部分，后來則專司彈劾。而不同的時代，監(jiān)察的內(nèi)容自然有別�！锻ǖ�·職官典》載漢武帝時對二千石官員的監(jiān)察有這么幾條：是否違法貪贓，是否殘害百姓，是否任人唯親，是否放縱子弟，是否勾結(jié)豪強(qiáng)。當(dāng)然我們也可以看到，尸位素餐，或面對豪強(qiáng)噤若寒蟬的監(jiān)察官員也有相當(dāng)一部分。如《宋書·王弘傳》載，劉宋初建，王弘彈劾謝靈運(yùn)，力人桂興淫其嬖妾，殺興江浚，棄尸洪流。事發(fā)京畿，播聞遐邇，這樣的人理應(yīng)免官、削爵土，收付大理治罪。他同時指向御史中丞都亭侯王準(zhǔn)之，顯居要任，邦之司直，但是無所作為，若知而弗糾，則情法斯撓；如其不知，則尸昧已甚。

監(jiān)察官員的地位、使命唯其重要，嚴(yán)格監(jiān)察官員的選拔和任用，加強(qiáng)對其自身的監(jiān)督，歷來也非常受到重視。北魏元暉給孝明帝的上疏中說：御史之職，……若選后生年少、血?dú)夥絼傉�，恐其輕肆勁直，傷物處廣。愚謂宜簡宿官經(jīng)事、忠良平慎者為之。他這里強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)察官員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)對強(qiáng)化監(jiān)察職能的重要性。后來他上書論政要，又說到御史之職，務(wù)使得賢。必得其人，不拘階秩，久于其事，責(zé)其成功。

北魏還有個很有名的監(jiān)察人物高道穆，秉承前人罰一人當(dāng)取干萬人懼的監(jiān)察思想，敢于碰硬。相州刺史李世哲是尚書令李崇的兒子，貴盛一時，多有非法，逼買民宅，廣興屋宇。高道穆毫不客氣，悉毀去之，并發(fā)其贓貨，具以表聞。高道穆的可貴之處，還在于他談到了燈下黑。為了避免雖時獲罪人，亦不無枉濫，他建議置司直十人，名隸廷尉……延尉遣司直與御史俱發(fā)，所到州郡，分居別館。御史檢了，移付司直覆問，事訖與御史俱還……若御史、司直糾劾失實(shí)，悉依所斷獄罪之。

前人的監(jiān)察思想無疑是隨著對官員腐敗嚴(yán)重危害的認(rèn)識逐漸深入而完善發(fā)展的。在新時代，全面從嚴(yán)治黨正在不斷向縱深發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著更加光榮重大的歷史使命，也經(jīng)受著更大的考驗(yàn)。然而，紀(jì)檢監(jiān)察干部對腐敗并不具有天然的免疫力，關(guān)于防止燈下黑的提醒以及清除害群之馬的果斷行動，都是非常必要的。