正文目錄
編行政訴訟制度概論
本編導論
章行政訴訟制度的歷程
節(jié)外國行政訴訟的經(jīng)驗
一法國式行政訴訟制度的確立
二英國式司法審查制度的確立
三西方國家行政訴訟的發(fā)展
第二節(jié)中國行政監(jiān)督的現(xiàn)代轉型
一傳統(tǒng)行政監(jiān)督方式的衰亡
二中華民國時期的行政訴訟
三新中國行政訴訟制度的沉浮
第三節(jié)當代行政訴訟的建立和發(fā)展
一《行政訴訟法》的制定和修改
二行政訴訟制度的基本內容
三行政訴訟制度的初步成效
四依然困頓的行政訴訟
第二章行政訴訟制度的功能
節(jié)解決糾紛的功能
一解決行政糾紛的多種途徑
二行政訴訟在法律上的局限
三行政訴訟在事實上的局限
四行政訴訟解決糾紛的實效
第二節(jié)監(jiān)督行政的功能
一監(jiān)督行政的多種機制
二司法監(jiān)督的作用機理
三司法監(jiān)督行政的限度
第三節(jié)發(fā)展法律的功能
一行政訴訟發(fā)展法律的方式
二行政訴訟發(fā)展法律的內容
三行政訴訟發(fā)展法律的限度
第三章行政訴訟的法律適用
節(jié)行政法的淵源
一行政法的成文淵源
二行政法的一般原則
三立法、行政和司法先例
第二節(jié)制定法的適用
一制定法的規(guī)范效力
二制定法的解釋方法
三法院對制定法的選擇適用
第三節(jié)行政裁量的司法審查
一行政裁量與合法性審查
二法院審查行政裁量的尺度
第二編行政訴訟的受理條件
本編導論
第四章受案范圍
節(jié)受案范圍概述
一行政訴訟受案范圍的性質
二行政訴訟受案范圍的發(fā)展
三立法模式與理論框架
第二節(jié)行政行為的界限
一行政機關及其工作人員的行為
二行政機關行為的不同性質
三社會組織行使行政職權
四自治團體的自治行為
第三節(jié)行政行為的類型
一行政法律行為
二具體行政行為
三外部行政行為
四單方行為與行政協(xié)議
五國家行為和行政終局行為
第四節(jié)行政行為的形態(tài)
一行政行為的成立
二行政行為的續(xù)作
三行政行為的復議
四行政行為的執(zhí)行
五行政不作為
第五節(jié)行政行為所涉的合法權益
一人身權
二財產(chǎn)權
三政治權利
四社會權利
五救濟權利
第五章原告、被告和法院
節(jié)適格的原告
一原告類別
二原告資格
三原告承當
四行政公益訴訟
第二節(jié)適格的被告
一以機構為被告
二具有行政主體資格的機構
三作出行政行為的行政機關
第三節(jié)有管轄權的法院
一由普通法院管轄
二級別管轄
三地域管轄
四行政審判體制的改革
第六章受理訴訟的其他條件
節(jié)復議前置
一救濟選擇與復議前置
二規(guī)定復議前置的法律
三行政復議與行政訴訟的銜接
第二節(jié)起訴期限
一起訴期限的一般規(guī)定
二起訴期限的扣除和延長
三起訴期限的計算
第三節(jié)重復起訴的排除
一排除重復起訴的既有程序
二排除重復起訴的既決事項
第四節(jié)基于公共政策的限制
一公共秩序保留
二生效裁判的羈束
三濫用訴權的禁止
第三編司法審查的標準
本編導論
第七章行政職權
節(jié)行政職權概述
一行政職權的性質
二行政職權的來源
三立法授權的方式
四職權法定原則
第二節(jié)行政機關的管轄權
一行政部門管轄
二行政級別管轄
三行政地域管轄
第三節(jié)行政行為的適用條件
一行政處罰的適用條件
二行政許可的適用條件
三行政裁決的適用條件
四政府信息公開的條件
五行政協(xié)議的適用條件
第四節(jié)行政機關的處理方式
一越權處理
二明顯不當
三濫用職權
四行政不作為
第八章行政程序
節(jié)行政程序概述
一行政程序的概念、價值和類型
二行政程序制度的立法發(fā)展
三正當程序原則的司法適用
第二節(jié)行政程序的基本要求
一行政執(zhí)法資格
二回避和不當接觸
三行政行為的步驟
四行政行為的形式
五行政行為的時限
第三節(jié)外部行政程序
一預先告知
二聽取意見
三行政聽證
四說明理由
第四節(jié)內部行政程序
一行政機關內部的決定程序
二其他行政機關的協(xié)同程序
三專家評議、評審和評定
第九章事實認定
節(jié)待證事實
一事實問題的性質
二確定事實的方法
三無須證明的事實
第二節(jié)證據(jù)效力
一證據(jù)的合法性
二證據(jù)的關聯(lián)性
三證據(jù)的真實性
第三節(jié)舉證責任
一行政行為合法性的舉證責任
二有關訴訟程序問題的舉證責任
三行政過程中的舉證責任
第四節(jié)證明標準
一合理根據(jù)標準
二優(yōu)勢證據(jù)標準
三確鑿無疑標準
第四編司法救濟的手段
本編導論
第十章行政判決的方式
節(jié)針對行政處理的判決
一撤銷行政行為
二責令重新作出
三變更行政行為
四確認行政行為違法
五確認行政行為無效
六責令采取補救措施
七駁回原告訴訟請求
第二節(jié)針對其他訴訟類型的判決
一針對行政不作為的判決
二針對行政擬作為的判決
三針對行政協(xié)議的判決
四針對行政復議的判決
第三節(jié)行政賠償判決
一行政賠償?shù)男再|
二行政賠償責任的構成
三行政賠償責任的減免
四行政賠償?shù)姆绞脚c標準
第十一章判決之前的臨時救濟
節(jié)停止執(zhí)行
一停止執(zhí)行的適用范圍
二應當停止執(zhí)行的情形
三停止執(zhí)行的程序和效果
第二節(jié)先予執(zhí)行
一對行政機關的先予執(zhí)行
二對原告的先予執(zhí)行
第十二章判決之外的處理方式
節(jié)協(xié)調處理
一調解
二撤訴
三協(xié)調的實現(xiàn)
四協(xié)調的過去和未來
第二節(jié)費用負擔
一訴訟費用的負擔
二其他訴訟成本的負擔
第三節(jié)附帶審查
一附帶審查的定位
二附帶審查的方針
三審查結果的處理
第四節(jié)司法建議
一司法建議的適用場合
二司法建議的形式和程序
三司法建議的效力
第五編行政訴訟程序
本編導論
第十三章訴訟程序概論
節(jié)行政訴訟的任務
一一個糾紛解決的失敗案例
二行政糾紛的實質性化解
第二節(jié)行政訴訟的參與人
一審判組織
二當事人
三委托代理人
四行政機關負責人
五其他訴訟參與人
第三節(jié)行政訴訟的原則
一司法公正
二司法公開
三司法效率
第十四章審程序
節(jié)起訴的基本要求
一不告不理
二一事一訴
三訴求得當
第二節(jié)起訴和受理
一原告起訴
二法院立案
三被告答辯
第三節(jié)庭外事項
一訴的變更和合并
二證據(jù)問題的處理
三停止執(zhí)行、先予執(zhí)行和財產(chǎn)保全
四訴訟的中止、終結、移送和撤回
第四節(jié)開庭審理
一庭審事項的確定
二開庭審理的步驟
三法庭禮儀和紀律
第五節(jié)一審裁判
一作出裁判的機制
二裁判文書的制作
三送達、上網(wǎng)和歸檔
第十五章二審、再審與重審
節(jié)第二審程序
一上訴權利與二審法院
二二審的審理程序
三二審的裁判方式
四二審程序的實施狀況
第二節(jié)再審程序
一提起再審的事由
二啟動再審的程序
三再審的審理
四再審裁判
五再審程序的現(xiàn)狀與改進
第三節(jié)重審程序
一發(fā)回重審
二重審的審理
三重審裁判
第十六章強制執(zhí)行
節(jié)行政裁判的強制執(zhí)行
一對公民一方的強制執(zhí)行
二對行政機關的強制執(zhí)行
第二節(jié)非訴案件的強制執(zhí)行
一非訴執(zhí)行的申請條件
二非訴執(zhí)行的程序
三非訴執(zhí)行的裁定
四非訴執(zhí)行的實施
附錄
文獻參考
案例索引
術語索引
圖表索引