在數(shù)字時(shí)代的背景下，社會信用體系是否完善已經(jīng)成為衡量市場經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志。社會信用的建設(shè)與發(fā)展是促進(jìn)社會文明進(jìn)步的迫切要求，是提升社會治理能力、完善國家治理體系的內(nèi)在要求，對于優(yōu)化營商環(huán)境、助力放管服改革、為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航、助力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、為新發(fā)展格局賦能具有重大意義。
知識產(chǎn)權(quán)信用是社會信用體系不可缺少的重要組成部分。近年來，由于公眾知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)導(dǎo)致的專利侵權(quán)、商標(biāo)惡意注冊、作品盜版等行為仍時(shí)有發(fā)生，這與知識產(chǎn)權(quán)信用體系尚不完備健全密切相關(guān)。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信用體系與科研誠信法治化，將顯著提升全社會尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化意識。知識產(chǎn)權(quán)信用體系對規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)秩序、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)、構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局等都將發(fā)揮重要作用。
借用人民法院民事審判庭副庭長、中央黨校政法部經(jīng)濟(jì)法室原主任王偉教授對前期課題的評審意見：報(bào)告研究視角獨(dú)特，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，內(nèi)容全面系統(tǒng)，對中國實(shí)踐的分析精準(zhǔn)，對不同制度體系之間的融合研究非常到位，給人很多啟發(fā)，受益匪淺。本書的研究可以歸納為三個(gè)特點(diǎn)。
1. 視角獨(dú)特
作者經(jīng)過長期的觀察和研究，認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)信用與科研誠信都以實(shí)現(xiàn)行為秩序?yàn)楣餐瑑r(jià)值目標(biāo)，均著力于規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信行為。從縱向來看，知識產(chǎn)權(quán)信用可以反映科研誠信的程度，并深度參與科研誠信治理；從橫向來看，知識產(chǎn)權(quán)信用是科研誠信制度化、體系化的依托；從內(nèi)外關(guān)系看，科研誠信是知識產(chǎn)權(quán)信用的基礎(chǔ)和動(dòng)力，知識產(chǎn)權(quán)信用是科研誠信的保障和體現(xiàn)�？蒲姓\信是科技創(chuàng)新的基石，而知識產(chǎn)權(quán)信用與科研誠信存在多層次關(guān)系。因此，選擇將知識產(chǎn)權(quán)信用體系與科研誠信結(jié)合為同一主題研究，對于為科技創(chuàng)新賦能和加碼、推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展具有獨(dú)特的重要意義。
2. 體系創(chuàng)新
2014 年，國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20142020年）》（以下簡稱《信用綱要》）將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)納入全面推進(jìn)社會誠信建設(shè)當(dāng)中，這標(biāo)志著知識產(chǎn)權(quán)信用建設(shè)步入正軌。其中，明確提出了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)的內(nèi)容，成為備受關(guān)注的頂層設(shè)計(jì)�！缎庞镁V要》和之前的有關(guān)規(guī)范性文件等逐漸明晰了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)的目標(biāo)、原則和內(nèi)容，但并未有詳細(xì)的規(guī)定及闡述。特別是未對知識產(chǎn)權(quán)信用的概念作出界定，也未明確知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)的具體框架。
作者早在《中國國情國力》2019 年第6 期中即首次表述知識產(chǎn)權(quán)信用的概念，即在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)等過程中，權(quán)利人及其相關(guān)行為主體之間形成的相互信任關(guān)系和誠信度。在此基礎(chǔ)上，本書次創(chuàng)新設(shè)計(jì)了知識產(chǎn)權(quán)信用體系的建設(shè)框架，并厘清了各系統(tǒng)之間的相互關(guān)系。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀、自身包含的內(nèi)容和運(yùn)行規(guī)律，知識產(chǎn)權(quán)信用體系的建設(shè)框架應(yīng)包括知識產(chǎn)權(quán)征信與信用信息共享體系、知識產(chǎn)權(quán)信用評估評級體系、知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保體系、知識產(chǎn)權(quán)信用標(biāo)準(zhǔn)體系、知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系以及知識產(chǎn)權(quán)信用人才培養(yǎng)體系六大系統(tǒng)，它們之間互相支撐、相互促進(jìn)、共同作用、缺一不可，形成有效運(yùn)行的知識產(chǎn)權(quán)信用體系。知識產(chǎn)權(quán)征信與信用信息共享體系為知識產(chǎn)權(quán)信用評估評級體系和知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保體系提供信用信息，讓信用評估機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等信息需求方能便捷、高效地獲取信息服務(wù)；知識產(chǎn)權(quán)信用評估評級體系也能夠?yàn)橹�識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保體系提供決策依據(jù)。知識產(chǎn)權(quán)信用標(biāo)準(zhǔn)體系則為知識產(chǎn)權(quán)征信與信用信息共享體系、知識產(chǎn)權(quán)信用評估評級體系、知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保體系、知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系及知識產(chǎn)權(quán)信用人才培養(yǎng)體系提供標(biāo)準(zhǔn)。例如，明確信用信息征集和共享的范圍和程序、規(guī)范信用評估機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制、指導(dǎo)信用評估機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信用行為服務(wù)的規(guī)范等，使得知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系則通過法律法規(guī)等對知識產(chǎn)權(quán)征信與信用信息共享體系、知識產(chǎn)權(quán)信用評估評級體系、知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保體系進(jìn)行全面監(jiān)管。對于征信中違反法律規(guī)定的行為以及從事信用服務(wù)中違反法律或者嚴(yán)重失信等行為依法進(jìn)行監(jiān)管，從而保障知識產(chǎn)權(quán)信用體系的有效運(yùn)行。知識產(chǎn)權(quán)信用人才培養(yǎng)體系為知識產(chǎn)權(quán)征信與信用信息共享體系、知識產(chǎn)權(quán)信用評估評級體系、知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保體系等輸送專業(yè)化人才，有效解決當(dāng)下知識產(chǎn)權(quán)信用運(yùn)行中人才短缺的問題。知識產(chǎn)權(quán)信用體系著力打通知識產(chǎn)權(quán)信用運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)信用信息、資本、機(jī)構(gòu)、人才等要素融合發(fā)展，強(qiáng)化自律誠信和信用監(jiān)管，助推知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
3. 融合到位
本書力求在知識產(chǎn)權(quán)法基本理論和既有信用研究成果基礎(chǔ)上，對知識產(chǎn)權(quán)信用體系及各分支系統(tǒng)、科研誠信法治化進(jìn)行比較全面的理論探討與實(shí)證研究；力爭對中國信用實(shí)踐進(jìn)行精準(zhǔn)的分析，對國外不同制度體系之間加以融合借鑒，期望形成知識產(chǎn)權(quán)信用體系與科研誠信法治化構(gòu)建的一二三四五六基本格局。
一個(gè)目標(biāo)，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量發(fā)展；二個(gè)機(jī)制，守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與失信懲戒機(jī)制聯(lián)合發(fā)力，實(shí)現(xiàn)全流程覆蓋，保證信用流動(dòng)的有效性；三個(gè)階段，事前、事中與事后相互銜接，形成良性循環(huán)，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條；四條路徑，并行不悖，共同推進(jìn)科研誠信法治化建設(shè)的進(jìn)程；五個(gè)原則，相互支撐，明確制度價(jià)值，引導(dǎo)市場秩序構(gòu)建；六大系統(tǒng)，相互作用，形成制度體系，合理規(guī)劃要素流動(dòng)。
推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，一是以知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為代表的知識產(chǎn)權(quán)失信行為缺乏有效規(guī)制，二是知識產(chǎn)權(quán)交易量的增長與交易模式的更新需要信用作為工具來優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營環(huán)境。這兩個(gè)層面的需求構(gòu)成了知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)的基本推動(dòng)力。
面對可以預(yù)見的未來，我們由衷地憧憬，在世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)之林，強(qiáng)化國家品牌影響力，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，在知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)中，知識產(chǎn)權(quán)信用無疑是強(qiáng)的融合劑，科研誠信則是知識產(chǎn)權(quán)信用的原動(dòng)力。知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)與科研誠信法治化將是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)新時(shí)代科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的根本支撐。
本書有幸列入中國政法大學(xué)科研創(chuàng)新項(xiàng)目（項(xiàng)目批準(zhǔn)號20ZFG82009），得到中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助。但是，這僅僅是一個(gè)新開端。我將以《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（20212035 年）》為基礎(chǔ)，面對大數(shù)據(jù)時(shí)代云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等高科技的挑戰(zhàn)，繼續(xù)認(rèn)真思考知識產(chǎn)權(quán)信用的發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)行模式，進(jìn)一步深入考察并研究國內(nèi)外信用法律制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)揮信用在打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境中的獨(dú)特作用作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
由于學(xué)識所限，書中尚有諸多不完善之處，懇請各位讀者提出寶貴意見。