總序
導(dǎo)論
一 研究的緣由和選題的意義
二 財政下鄉(xiāng)：本項選題的客觀依據(jù)
三 相關(guān)研究成果的梳理
四 分析工具和主要概念
五 研究方法
章 個案鄉(xiāng)概況及其類型特點
一 個案鄉(xiāng)所在的縣域概況
二 個案鄉(xiāng)概況
三 個案鄉(xiāng)的類型特點
第二章 從集中型財政到分灶吃飯（1984－1988）
一 集中型財政的建立及其沿革
二 集中型財政制度下的農(nóng)村人民公社分配關(guān)系
三 集中型財政的變革與財政下鄉(xiāng)
四 劉鄉(xiāng)財政的初建及其特點（1984－1988）
第三章 失去平衡的財政關(guān)系（1989－1994）
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫的建立及其意義
二 縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的調(diào)整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的弱勢地位
三 縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的直接抽取
四 事權(quán)下移
五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金的快速增長趨勢與5％的限額規(guī)定
六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財政的擴張
七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制與運行機制的特點
八 財政問題所引發(fā)的基層社會沖突
第四章 監(jiān)督缺失之下的財政膨脹（1995－1998）
一 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的缺失
二 監(jiān)督缺失之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的畸形增長
三 農(nóng)民家戶經(jīng)濟及其稅費負擔
四 財源培養(yǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟功能
五 財政汲取機制、措施及其與國家政策的偏離
六 監(jiān)督缺失之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出
七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合法性危機的增長
第五章 雙重約束之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（1999－2001）
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的增長與農(nóng)民的經(jīng)濟承受力
二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的增長與政府的政治承受力
三 雙重約束之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政
四 傳統(tǒng)財政汲取方式的延續(xù)與強化
五 對財政支出管理的不同解讀
六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政合法性危機的擴散
第六章 轉(zhuǎn)型中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（2002－2005）
一 農(nóng)村稅費改革的歷史必然性
二 劉鄉(xiāng)稅費改革的進程
三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增加財政收入的內(nèi)在沖動與措施
四 農(nóng)村稅費改革的效應(yīng)
五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
六 農(nóng)村稅費改革的主要缺失
結(jié)論與討論
一 本項研究的基本結(jié)論
二 進一步的討論：根本確立我國農(nóng)村基層政府財政合法性的核心方案
參考文獻