研究背景

《重慶社會組織發(fā)展報告（1949-2019）》著眼于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型發(fā)展的宏觀背景。新中國成立以來，特別是自1978年的改革開放后，我國開啟了從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型的歷程，基本確立了社會主義市場經(jīng)濟制度，推動上層建筑與經(jīng)濟社會基礎的互動關系邁入新階段，在社會建設領域成就同樣明顯。回顧社會建設的頂層設計可發(fā)現(xiàn)，以黨的十六大提出的"更加重視社會管理與公共服務"為起點，經(jīng)過黨的十七大、十八大特別是黨的十九大以來的實踐，逐步明確了社會領域從"管理"走向"治理"的基本方向。2013年11月，黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中首次提出"完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化"的戰(zhàn)略目標，隨后在社會領域形成并完善了一系列新概念和新理念，包括"提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理"，"打造共建共治共享的社會治理格局"，"加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制"，"加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動"等，為構建新時代國家治理體系和社會治理新格局勾勒了基本框架目標。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中，提出要"堅持和完善共建共治共享的社會治理制度"，要"加強和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系"，"建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體"，將社會組織作為"共建共治共享的社會治理制度"的重要內(nèi)容。值此背景下，回顧社會組織70年發(fā)展歷程并展望新時代社會組織的發(fā)展走向，有著重要的理論和現(xiàn)實意義。

回顧、展望我國社會組織的發(fā)展歷程和發(fā)展走向，既需要縱覽全局的理論研究，更需要聚焦微觀的現(xiàn)實樣本研究。重慶作為中國的縮影，重慶社會領域的發(fā)展歷程既有共性又有自身特點，既體現(xiàn)著在全局之下社會力量的成長和歷史擔當，也有可圈可點的地方特色和地方經(jīng)驗，值得梳理回顧。

重慶社會組織70年以來的發(fā)展同樣體現(xiàn)著從社會管理向社會治理的變遷。改革開放以前的30年，重慶社會組織數(shù)量少規(guī)模小，多經(jīng)坎坷磨難，在"文革"中全面解體。1978年改革開放以來，社會組織逐漸恢復和成長，正在成為社會治理和社會建設的重要力量。為此，課題組梳理新中國建立以來重慶社會組織的發(fā)展歷程，形成了《重慶社會組織發(fā)展報告（19492019）》。旨在客觀反映重慶社會組織在滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化、美好生活需要中的多重角色，以期更好地發(fā)揮重慶社會組織在"共建共治共享的社會治理制度"中的重要作用。