城市軟實力，是軟實力概念在城市研究中的具體運用，是指區(qū)域文化、價值觀念、制度機制、城市形象、市民素質(zhì)等方面所具有的感召力、吸引力、凝聚力和影響力。城市軟實力是建立在城市文化、城市環(huán)境、人口素質(zhì)、社會和諧等非物質(zhì)要素之上的一種合力，這一力量最終通過內(nèi)部公眾（市民）對城市的認可和城市對外部公眾（其他地區(qū)居民）的吸引而產(chǎn)生作用。城市軟實力為城市發(fā)展提供了“無形有質(zhì)”的動力，對城市競爭力具有具有極為重要的協(xié)調(diào)、擴張和倍增效應(yīng)。如果說城市的發(fā)展速度和規(guī)模是由城市的經(jīng)濟水平?jīng)Q定的，那么城市發(fā)展的高度和質(zhì)量則是由城市軟實力決定的。

邁克爾·波特（Michael E. Porter）在《國家競爭優(yōu)勢》一書中認為：初級生產(chǎn)要素主要包括自然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)人工及資金等，高級生產(chǎn)要素包括通訊、信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，以及受過高等教育的人力、科研機構(gòu)等。邁克爾·波特認為初級生產(chǎn)要素可以繼承或者從外部獲得，而高級生產(chǎn)要素很難從外部獲得，須通過投資創(chuàng)造而得。隨著社會的發(fā)展與進步，對初級生產(chǎn)要素的需求逐漸降低，初級生產(chǎn)要素的重要性也因此減弱，而高級生產(chǎn)要素對于獲得競爭優(yōu)勢的重要程度日漸彰顯。延伸到城市競爭力領(lǐng)域，邁克爾·波特所說的初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素，分別對應(yīng)城市競爭力中的硬實力和軟實力。在城市競爭力形成和提升的前半程，硬實力的驅(qū)動是軟實力無法替代的，但在城市競爭力基本成型，特別是向外輻射之時，城市軟實力就開始明顯發(fā)力了，而城市競爭力發(fā)展到更高階段時，硬實力的功效反而較難發(fā)揮，城市軟實力則能夠顯著提升城市競爭力的可持續(xù)發(fā)展能力。城市軟實力服務(wù)于城市發(fā)展的兩個目標：一是推動城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，這就要求形成以創(chuàng)新及其服務(wù)、應(yīng)用等為核心的軟實力增長模式；二是助推城市全面融入全球城市網(wǎng)絡(luò)，在全球競爭中走向繁榮。

英國文化協(xié)會在2013年的《影響力與吸引力：21世紀的文化和軟實力競賽》報告中明確了“軟實力”與“文化”之間的關(guān)聯(lián)，并涉及到傳播、教育、企業(yè)和政府組織。就城市發(fā)展而言，文化本身就是一種資本性的城市競爭力，與經(jīng)濟資源、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)一樣，是決定一個城市創(chuàng)造力的各種潛力和可能性。文化是一座城市的靈魂和根基，城市文化影響著本地居民的精神面貌與價值取向，城市文化的影響力既有對外的輻射作用，也有向內(nèi)的凝聚作用。文化既是城市的創(chuàng)造基因，也是城市可持續(xù)發(fā)展的重要指標和組成部分。英國國家品牌研究學(xué)者西蒙·安浩特（Simon Anholt）在其著作《競爭性身份認同：國家、城市與地區(qū)品牌創(chuàng)新管理》認為，一個國家、城市或地區(qū)形象的改變及品牌競爭力的提升，80%靠創(chuàng)新，15%靠協(xié)調(diào)一致，5%靠傳播。盡管對于具體權(quán)重可能有爭議，但這至少說明：創(chuàng)新是重中之重，而文化則是城市軟實力中最能體現(xiàn)創(chuàng)造能力和創(chuàng)新特色的組成部分。文化堪稱城市軟實力當之無愧的靈魂。

本叢書是一套以文化為魂的城市軟實力讀本，是由上海社會科學(xué)院城市文化創(chuàng)新研究院和文學(xué)研究所共同策劃，由文學(xué)研究所下屬六個研究室通力合作完成的。本叢書共分為六個主題：“創(chuàng)意城市：空間生產(chǎn)與城市活力”、“全球城市：文化維度與國際經(jīng)驗”、“文學(xué)城市：城市想象與本土風景”、“城市民俗：日常生活與文化記憶”、“公共文化：城市實踐與文化服務(wù)”和“文化產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)意經(jīng)濟與中國闡釋”。本叢書的編選框架是：每個主題基本按照理論視野、城市實踐、上海經(jīng)驗和全球前沿四個板塊進行編選。本叢書確立這一編選思路，是希望從文化的視角審視城市軟實力中的重要資源、潛能和活力，并通過理論闡釋、城市實踐、上海經(jīng)驗和全球前沿四個方面來討論城市軟實力，特別是城市文化軟實力提升的重要路徑和動力來源。上海實踐的板塊是對獨具地方經(jīng)驗的城市軟實力的考察，之所以列入這一相對特別的板塊是基于如下的考量：上海作為移民城市，本身并沒有現(xiàn)成的完整形態(tài)的文化傳統(tǒng)，許多文化現(xiàn)象都是隨著移民文化逐漸形成的，這在后發(fā)展國家的城市發(fā)展進程中頗具代表性。上海城市文化是在江南傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，融合開埠后源于歐美的近現(xiàn)代工業(yè)文明而逐步形成，這使得上海城市文化既有江南文化的古典與雅致，又有國際大都市的現(xiàn)代與時尚，明顯區(qū)別于中國其他區(qū)域文化。開放性與創(chuàng)新性，既是上海城市文化與生俱來的鮮明特質(zhì)，又是自成一體的獨特品味與精神氣質(zhì)。上海城市文化的創(chuàng)造“力度”，正在締造富有活力的城市生活和精彩紛呈的創(chuàng)意城市。

城市文化軟實力是城市直面挑戰(zhàn)、干預(yù)復(fù)雜社會結(jié)構(gòu)、重新配置社會網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展社區(qū)、推動社區(qū)參與、推廣文化創(chuàng)意的內(nèi)在驅(qū)動力。城市文化軟實為經(jīng)濟社會和文化創(chuàng)新發(fā)展注入了城市活力，不僅關(guān)系到城市空間的變遷、城市面貌的煥新和GDP發(fā)展水平及增速，也關(guān)系到對城市現(xiàn)代化程度的認同度和城市發(fā)展生命力的認同度，“生機”和“活力”已經(jīng)成為全球新增長城市的共同特征。文化與創(chuàng)新合璧是城市未來發(fā)展的雙引擎。獨特的創(chuàng)新精神和強大的文化力量，代表著城市獨特的軟實力，將持續(xù)驅(qū)動城市未來的發(fā)展；文化特色的認知水平、文創(chuàng)類產(chǎn)品與服務(wù)的購買、世界文化遺產(chǎn)的認知水平、居民參與文化活動的程度等構(gòu)成的文化實力，塑造了強大的城市軟實力，彰顯著城市最卓越和最充滿魅力的一面。

上海社會科學(xué)院城市文化創(chuàng)新研究院執(zhí)行院長

包亞明