2021年是《南極條約》生效六十周年。經(jīng)過六十年的演進(jìn),南極治理發(fā)展出復(fù)雜的治理機(jī)制,同時(shí)產(chǎn)生一個(gè)現(xiàn)象:在協(xié)商國希望南極保持現(xiàn)狀之時(shí),南極治理機(jī)制發(fā)生變革;在人們期待機(jī)制改革之際,南極治理機(jī)制卻難以變革。因此,本書的核心問題是:南極治理機(jī)制發(fā)生怎樣的變革?哪些因素引發(fā)南極治理機(jī)制變革?本書建構(gòu)一個(gè)包括權(quán)力結(jié)構(gòu)與顯要規(guī)范的分析框架來回答這個(gè)問題,認(rèn)為權(quán)力結(jié)構(gòu)與顯要規(guī)范共同作用將導(dǎo)致南極治理機(jī)制發(fā)生變革。南極是新疆域的代表領(lǐng)域之一。當(dāng)前,新疆域各領(lǐng)域共同面臨規(guī)則制定與秩序構(gòu)建的重大問題。與深海、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域機(jī)制相比,南極治理機(jī)制相對成熟,理解南極治理機(jī)制變革亦對中國參與新疆域制度構(gòu)建具有借鑒意義。
王婉潞,復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系博士,北京大學(xué)博士后,F(xiàn)為南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院助理研究員,南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員。主要從事極地政治與全球治理等領(lǐng)域的研究,發(fā)表專業(yè)論文十余篇。主持教育部人文社科青年項(xiàng)目和中國博士后基金面上項(xiàng)目,參與多項(xiàng)國*級與省部級課題,曾赴新西蘭坎特伯雷大學(xué)任訪問學(xué)者。
導(dǎo)論(1)
一、問題的提出(1)
二、文獻(xiàn)回顧(5)
三、研究方法、研究意義與創(chuàng)新點(diǎn)(14)
四、本書結(jié)構(gòu)(18)
第一章南極治理機(jī)制:問題領(lǐng)域、機(jī)制類型與機(jī)制運(yùn)作(21)
第一節(jié)南極治理的問題領(lǐng)域(21)
一、領(lǐng)土主權(quán)(23)
二、環(huán)境問題(25)
三、科研合作與信息交流(27)
四、資源開發(fā)問題(30)
第二節(jié)南極治理機(jī)制的分類(33)
一、南極治理機(jī)制的定義(33)
二、南極治理機(jī)制的類型劃分(36)
三、南極治理各問題領(lǐng)域所對應(yīng)的機(jī)制類型(40)
第三節(jié)各種類型機(jī)制的運(yùn)作(47)
一、協(xié)商會議制的運(yùn)作(48)
二、委員會制的運(yùn)作(58)
三、行業(yè)協(xié)會制的運(yùn)作(71)
小結(jié)(73)
第二章南極治理機(jī)制變革的分析框架(75)
第一節(jié)南極治理中的權(quán)力結(jié)構(gòu)(79)
一、南極政治性權(quán)力的擴(kuò)散(80)
二、南極社會性權(quán)力的誕生(85)
第二節(jié)南極治理中的顯要規(guī)范(86)
一、科研合作規(guī)范(89)
二、資源利用規(guī)范(90)
三、環(huán)境保護(hù)規(guī)范(91)
第三節(jié)南極治理機(jī)制變革的邏輯(93)
小結(jié)(94)
第三章南極治理機(jī)制的第一次變革(96)
第一節(jié)權(quán)力結(jié)構(gòu):非政府組織打破協(xié)商國壟斷(96)
一、20世紀(jì)60年代:協(xié)商國壟斷南極治理權(quán)力(96)
二、20世紀(jì)70年代:非政府組織打破協(xié)商國的壟斷(104)
第二節(jié)顯要規(guī)范:從科研合作到資源獲取(109)
一、20世紀(jì)50年代末:南極和平與安全成為顯要規(guī)范(110)
二、20世紀(jì)60年代:科學(xué)研究與國際合作成為顯要規(guī)范(118)
三、20世紀(jì)70年代:資源獲取成為顯要規(guī)范(119)
第三節(jié)權(quán)力結(jié)構(gòu)與顯要規(guī)范共同作用(121)
一、《南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)公約》的出臺(123)
二、《南極礦產(chǎn)資源活動管理公約》的出臺(127)
小結(jié)(132)
第四章南極治理機(jī)制的第二次變革(134)
第一節(jié)權(quán)力結(jié)構(gòu):協(xié)商國權(quán)力受到?jīng)_擊(134)
一、20世紀(jì)80年代:國際社會質(zhì)疑協(xié)商國的治理權(quán)威(134)
二、20世紀(jì)80年代末:非政府組織的權(quán)力進(jìn)一步增加(140)
第二節(jié)顯要規(guī)范:從資源獲取轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)(142)
一、20世紀(jì)80年代:資源獲取規(guī)范(143)
二、20世紀(jì)80年代末:環(huán)境保護(hù)規(guī)范(144)
第三節(jié)權(quán)力結(jié)構(gòu)與顯要規(guī)范共同作用(146)
一、從委員會制向協(xié)商會議制的回潮(146)
二、行業(yè)協(xié)會制的誕生(153)
小結(jié)(162)
第五章當(dāng)前南極治理機(jī)制的最新發(fā)展(163)
第一節(jié)當(dāng)前南極治理中的權(quán)力變化與規(guī)范競爭(163)
一、權(quán)力變化:協(xié)商國收束權(quán)力(164)
二、規(guī)范競爭:商業(yè)利益規(guī)范與科研合作規(guī)范(171)
第二節(jié)當(dāng)前南極治理的焦點(diǎn)議題(174)
一、南極保護(hù)區(qū)(174)
二、南極旅游(190)
三、生物勘探(192)
小結(jié)(199)
結(jié)論(201)
參考文獻(xiàn)(205)
附錄(224)
附錄1《南極條約》(中譯本)(224)
附錄2《南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)公約》(中譯本)(229)
附錄3《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書》(中譯本正文)(241)
專用術(shù)語簡稱表(252)
專用術(shù)語中英文參照表(253)
后記(255)