2019年是中華人民共和國成立70周年,也是新中國氣象事業(yè)70周年。70年來,在中國氣象局和湖南省委、省人民政府的正確領導下,湖南氣象事業(yè)快速發(fā)展,氣象現(xiàn)代化水平顯著提高,氣象預報預測預警能力、氣象防災減災能力、應對氣候變化能力和開發(fā)利用氣候資源能力不斷增強,為保障湖南經濟社會可持續(xù)發(fā)展、服務防災減災救災和改善生態(tài)環(huán)境,做出了積極的貢獻。
為慶祝新中國成立70周年、新中國氣象事業(yè)70周年,突出反映在中國共產黨的正確領導下,湖南氣象事業(yè)走過的光輝歷程和取得的偉大成就,湖南省氣象局組織編纂了《新中國氣象事業(yè)70周年·湖南卷》(以下簡稱《湖南卷》)。
《湖南卷》由七個篇章組成,分別是領導親切關懷、公共氣象服務、氣象現(xiàn)代化、氣象科技創(chuàng)新、氣象管理體制、開放合作、黨建和精神文明建設。在參考史料的基礎上,用發(fā)展的視角,從宏觀的角度對湖南氣象事業(yè)發(fā)展的足跡、取得的成就進行回顧和總結,從而全面地展現(xiàn)70年來湖南氣象事業(yè)發(fā)展的輝煌歷程。
1949年12月8日是載入史冊的重要日子。這一天,經中央批準,中央軍委氣象局正式成立,開啟了新中國氣象事業(yè)的偉大征程。
氣象事業(yè)始終根植于黨和國家發(fā)展大局,與國家發(fā)展同行共進、同頻共振。伴隨著國家發(fā)展的進程,氣象事業(yè)從小到大、從弱到強、從落后到先進,走出了一條中國特色社會主義氣象發(fā)展道路。新中國成立后,我們秉持人民利益至上這一根本宗旨,統(tǒng)籌做好國防和經濟建設氣象服務。在國家改革開放的大潮中,我們全面加速氣象現(xiàn)代化建設,在促進國家經濟社會發(fā)展和保障改善民生中實現(xiàn)氣象事業(yè)的跨越式發(fā)展。黨的十八大以來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持在貫徹落實黨中央決策部署和服務保障國家重大戰(zhàn)略中發(fā)展氣象事業(yè),開啟了現(xiàn)代化氣象強國建設的新征程。70年氣象事業(yè)的生動實踐深刻詮釋了國運昌則事業(yè)興、事業(yè)興則國家強。
氣象事業(yè)始終在黨中央、國務院的堅強領導和親切關懷下,與偉大夢想同心同向、逐夢同行。黨和國家始終把氣象事業(yè)作為基礎性公益性社會事業(yè),納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌部署、同步推進。毛澤東主席關于氣象部門要把天氣常常告訴老百姓的指示,成為氣象工作貫穿始終的根本宗旨。鄧小平同志強調氣象工作對工農業(yè)生產很重要,江澤民同志指出氣象現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要標志,胡錦濤同志要求提高氣象預測預報、防災減災、應對氣候變化和開發(fā)利用氣候資源能力,都為氣象事業(yè)發(fā)展指明了方向,鼓舞著我們奮勇前行。習近平總書記特別指出,氣象工作關系生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,要求氣象工作者推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展,提高氣象服務保障能力,為我們以更高的政治站位、更寬的國際視野、更強的使命擔當實現(xiàn)更大發(fā)展,提供了根本遵循。
在黨中央、國務院的堅強領導下,一代代氣象人接續(xù)奮斗、奮力拼搏,氣象事業(yè)發(fā)生了根本性變化,取得了舉世矚目的成就。
70年來,我們緊緊圍繞國家發(fā)展和人民需求,堅持趨利避害并舉,建成了世界上保障領域最廣、機制最健全、效益最突出的氣象服務體系。
面向防災減災救災,我們努力做到了重大災害性天氣不漏報,成功應對了超強臺風、特大洪水、低溫雨雪冰凍、嚴重干旱等重大氣象災害,為各級黨委政府防災減災部署和人民群眾避災贏得了先機。我們建成了多部門共享共用的國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),努力做到重點災害預警不留盲區(qū),預警信息可在10分鐘內覆蓋86%的老百姓,有效解決了“最后一公里”問題,充分發(fā)揮了氣象防災減災第一道防線作用。
面向生態(tài)文明建設,我們構建了覆蓋多領域的生態(tài)文明氣象保障服務體系,打造了人工影響天氣、氣候資源開發(fā)利用、氣候可行性論證、氣候標志認證、衛(wèi)星遙感應用、大氣污染防治保障等服務品牌,開展了三江源、祁連山等重點生態(tài)功能區(qū)空中云水資源開發(fā)利用,完成了國家和區(qū)域氣候變化評估,組織了四次全國風能資源普查,探索建設了國家氣象公園,建立了世界上規(guī)模最大的現(xiàn)代化人工影響天氣作業(yè)體系,人工增雨(雪)覆蓋500萬平方公里,防雹保護達50多萬平方公里,有力推動了生態(tài)修復、環(huán)境改善,氣象已經成為美麗中國的參與者、守護者、貢獻者。
面向經濟社會發(fā)展,我們主動服務和融入鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”、軍民融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略,主動服務和融入現(xiàn)代化經濟體系建設,大力加強了農業(yè)、海洋、交通、自然資源、旅游、能源、健康、金融、保險等領域氣象服務,成功保障了新中國成立70周年、北京奧運會等重大活動和南水北調、載人航天等重大工程,積極引導了社會資本和社會力量參與氣象服務,服務領域已經拓展到上百個行業(yè)、覆蓋到億萬用戶,投入產出比達到1:50,氣象服務的經濟社會效益顯著提升。
面向人民美好生活,我們圍繞人民群眾衣食住行健康等多元化服務需求,創(chuàng)新氣象服務業(yè)態(tài)和模式,大力發(fā)展智慧氣象服務,打造“中國天氣”服務品牌,氣象服務的及時性、準確性大幅提高。氣象影視服務覆蓋人群超過10億,“兩微一端”氣象新媒體服務覆蓋人群超6.9億,中國天氣網日瀏覽量突破1億人次,全國氣象科普教育基地超過350家,氣象服務公眾覆蓋率突破90%,公眾滿意度保持在85分以上,人民群眾對氣象服務的獲得感顯著增強。
總序
前言
領導親切關懷篇
公共氣象服務篇
氣象現(xiàn)代化篇
氣象科技創(chuàng)新篇
氣象管理體制篇
開放合作篇
黨建和精神文明建設篇