現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展變化緊密相關，而經(jīng)濟發(fā)展變化的主要動力則是生產(chǎn)方式的變化，生產(chǎn)方式既包括科學技術發(fā)展變化帶來的經(jīng)濟組織方式變化，如從個體與家庭經(jīng)濟方式到工場、工廠乃至現(xiàn)代跨國公司的變化，也帶來勞動方式的變化，如從手工勞動到機器勞動的變化，更帶來勞動者收入方式的變化，如從以實物收成為主到以貨幣化工資收入為主的變化，從而形成了科學技術變化推動經(jīng)濟組織方式變化，經(jīng)濟組織方式推動勞動方式變化，勞動方式變化推動收入方式變化的基本歷史軌跡。
　　正是在這一歷史軌跡上，出現(xiàn)了基本收入風險及其決定下的基本生活風險的變化。這種基本收入風險決定下的基本生活風險變化，直接影響著社會保障制度從傳統(tǒng)救濟制度向以社會保險制度為核心內(nèi)容的現(xiàn)代社會保障制度的轉變。這也是現(xiàn)代社會保障制度發(fā)展變化的基本形態(tài)，或者說，現(xiàn)代社會保障制度發(fā)展變化歸根結底是經(jīng)濟社會發(fā)展變化的結果。
　　中華人民共和國成立后，中國不僅建立起現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)制度，而且通過改革開放建立起中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，從而使得城鎮(zhèn)職工社會保障制度不僅成為中國社會保障制度的基本內(nèi)容，也是改革開放后中國特色社會保障制度建設和完善的主要任務。與此同時，中國農(nóng)村經(jīng)濟同樣經(jīng)歷一個發(fā)展變化過程，并清晰地呈現(xiàn)為社會主義制度、農(nóng)業(yè)科學技術進步以及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革等重要因素影響下的農(nóng)村經(jīng)濟組織方式、農(nóng)業(yè)從業(yè)者勞動方式、農(nóng)業(yè)從業(yè)者收入方式、農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本收入風險以及所有上述因素影響下的農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本生活風險的變化。
　　可以說，工業(yè)化進程與企業(yè)體制改革的顯性地位直接導致并促使城鎮(zhèn)職工社會保障制度改革和完善成為全社會關注的首要問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的相對緩慢使得農(nóng)業(yè)從業(yè)者社會保障制度的建立和完善長期未受足夠關注。從學術研究角度看，關于城鎮(zhèn)職工社會保障制度發(fā)展變化與中國工業(yè)化與改革開放關系的研究成果顯著，而關于農(nóng)業(yè)從業(yè)者社會保障制度發(fā)展變化與農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革關系的研究成果卻不多見。那么，張堯博士的這本著作對于社會保障學科不僅具有較大的學理意義，對中國特色社會保障制度的完善也具有直接的現(xiàn)實價值。
　　本書主要探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變化與農(nóng)村社會保障制度變化的關系。通過對中華人民共和國成立以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變遷下農(nóng)村社會保障制度變遷特征的研究，提出農(nóng)村社會保障制度在項目上呈現(xiàn)出從生存型社會救助制度向預防型社會保險制度的轉變，群體上呈現(xiàn)出由主要針對農(nóng)村特殊群體的選擇型社會保障制度向覆蓋農(nóng)村全體居民的普惠型社會保障制度轉變，責權關系上呈現(xiàn)出從主要是農(nóng)民個體與集體責任向國家、集體、個人相結合責任的轉變。研究成果具有很強的學理邏輯，并提煉出了有價值的研究結論。
　　基于生產(chǎn)方式變遷與農(nóng)村社會保障制度變化關系的深度研究，本書著力探討和揭示未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展變化下農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展取向，指出，中國農(nóng)業(yè)進入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會風險被工業(yè)社會風險取代，傳統(tǒng)農(nóng)村社會保障制度不能化解工業(yè)社會風險，必須建立起適應中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民新需求的多層次社會保障制度：在兜底型社會救助制度基礎上重點建立綜合性社會救助，在基本社會保險制度主體基礎上完善其他社會保險制度項目，盡快建立和完善社會福利與社會服務制度。這些對策建議具有直接現(xiàn)實意義。
　　張堯博士的這部著作是在其博士學位論文基礎上修改完成的，相信它的出版對于中國社會保障制度基本學理研究一定會有積極貢獻，因此也一定會對中國農(nóng)村社會保障制度的完善具有積極意義。期待作者在這一研究領域繼續(xù)深耕細作，取得更好的成果，服務于社會保障制度建設與國計民生的需要，貢獻于社會保障學科發(fā)展與人才培養(yǎng)的需要。