《管理與評估工作手冊》寄托了國家人口計生委領導的殷切希望。國家人口計生委領導十分關心、關注人口計生管理評估改革工作，《手冊》的研究撰寫得到了他們的大力支持。特別是主管國際合作項目的趙白鴿副主任，對利用國際項目推進國內(nèi)管理評估改革提出了很多具體要求，并多次對《手冊》的推廣應用給予現(xiàn)場指導。希望各級人口計生部門不負領導重托，借《手冊》的推廣應用，繼續(xù)深化改革，為實現(xiàn)新時期統(tǒng)籌解決人口問題的宏偉目標而努力奮斗。
序言
第一篇 總論
第一章 管理與評估改革的宗旨
第一節(jié) 改革的目的
一、樹立“以人為本、以服務對象為中心”的先進理念
二、探索人口和計劃生育管理系統(tǒng)主要環(huán)節(jié)的改革與創(chuàng)新
三、確保聯(lián)合國人口基金項目活動的順利開展
四、保障廣大群眾能夠獲得優(yōu)質(zhì)規(guī)范的計劃生育和生殖健康綜合服務
五、促進中國穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)
第二節(jié) 改革的重點
一、管理與評估工作面臨的主要問題
二、管理與評估工作改革的重點
第二章 《管理與評估工作手冊》的框架
第一節(jié) 管理系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)
一、制定計劃是管理系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)
二、實施計劃是管理系統(tǒng)的主體環(huán)節(jié)
三、評估考核是管理系統(tǒng)的關鍵環(huán)節(jié)
四、信息系統(tǒng)是管理系統(tǒng)的基礎環(huán)節(jié)
第二節(jié) 改革的思路與重點
一、制定計劃環(huán)節(jié)的改革
二、實施計劃環(huán)節(jié)的改革
三、評估考核環(huán)節(jié)的改革
四、信息系統(tǒng)環(huán)節(jié)的改革
第三節(jié) 改革的關鍵要素
一、制定計劃環(huán)節(jié)改革的關鍵要素
二、實施計劃環(huán)節(jié)改革的關鍵要素
三、評估考核環(huán)節(jié)改革的關鍵要素
四、信息系統(tǒng)環(huán)節(jié)改革的關鍵要素
第四節(jié) 《管理與評估工作手冊》應用指南
一、主要內(nèi)容
二、編寫原則
三、適用范圍
四、應用原則
第二篇 制定計劃的關鍵
第三章 制定工作計劃的程序
第一節(jié) 制定工作計劃的依據(jù)
一、群眾需求
二、領導要求
三、法律法規(guī)
四、現(xiàn)狀分析
第二節(jié) 運用邏輯框架法制定工作計劃
一、明確目標
二、確定效果
三、確定預期的產(chǎn)出
四、確定需要開展的活動
五、確定投入保障
第三節(jié) 提出期末評估考核方案
一、確定客觀測量指標
二、確定目標值
三、確定測量手段
第四節(jié) 建立制定工作計劃的程序
一、規(guī)范制定工作計劃的程序
二、制定工作計劃的創(chuàng)新亮點
第四章 把握群眾需求
第一節(jié) 群眾需求的收集對象、途徑和方法
一、群眾需求的收集對象
二、群眾需求信息的收集途徑
三、群眾需求信息的收集方法
……
第三篇 實施計劃的關鍵
第四篇 評估考核的改革
附件
后記
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