全面推進(jìn)依法治國(guó)成為新時(shí)代的鮮明主題，建立公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度成為法治中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。司法權(quán)作為實(shí)現(xiàn)公平正義最重要的權(quán)力，其本質(zhì)屬性、優(yōu)化配置和有序運(yùn)行等基本理論研究具有重要的理論參考價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。本書(shū)旨在從基本理論（權(quán)力的配置和運(yùn)行原理）層面解讀司法權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)在邏輯，剖析司法實(shí)踐中司法權(quán)力以及非司法權(quán)力運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并提出司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革應(yīng)遵循的基本價(jià)值取向和應(yīng)堅(jiān)持的原則、宏觀思路與方案。
　　本書(shū)主要內(nèi)容包括五個(gè)部分：第一部分內(nèi)容旨在說(shuō)明法治中國(guó)建設(shè)背景下司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的理論、法治中國(guó)建設(shè)與司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在邏輯關(guān)系。第二部分內(nèi)容主要以最高司法機(jī)關(guān)的司法解釋權(quán)、司法指導(dǎo)權(quán)及案件管轄權(quán)和地方司法權(quán)運(yùn)行地方化、行政化為重點(diǎn)，分析研究司法權(quán)力在中央與地方運(yùn)行中的越位和缺位問(wèn)題。第三部分內(nèi)容圍繞審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制展開(kāi)研究，在分析審判機(jī)關(guān)內(nèi)部立案權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部公訴權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)運(yùn)行中存在問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)對(duì)策或者建議。第四部分在對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部非司法權(quán)力界定的基礎(chǔ)上，以司法行政事務(wù)管理權(quán)為例，進(jìn)一步剖析司法機(jī)關(guān)內(nèi)部非司法權(quán)力運(yùn)行狀況。第五部分內(nèi)容圍繞非司法機(jī)關(guān)內(nèi)部司法權(quán)力運(yùn)行展開(kāi)研究，重點(diǎn)分析公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄部門(mén)的司法權(quán)力運(yùn)行狀況及對(duì)策。
　　本書(shū)的主要觀點(diǎn)通過(guò)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的背景和理論、各種不同司法主體之間的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和非司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制三個(gè)方面得以體現(xiàn)：
　　一、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的背景和理論
　　法治中國(guó)是新時(shí)代法治建設(shè)的鮮明主題，是我們黨在執(zhí)政理念和法治理論上的創(chuàng)新，也是對(duì)我們黨歷史上關(guān)于法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。法治中國(guó)以馬克思主義法律思想、毛澤東法律思想和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，其形成和發(fā)展經(jīng)歷了法制建設(shè)、法治建設(shè)、法治中中國(guó)建設(shè)的歷史演進(jìn)我們可以看出，中國(guó)法治建設(shè)更加重視法治的現(xiàn)實(shí)土壤和實(shí)踐場(chǎng)域，重視通過(guò)法治模式解決中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，具有本土性、自主性特點(diǎn)。司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制只有符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律才能在中國(guó)土地上生根發(fā)芽，茁壯成長(zhǎng)，才能切實(shí)解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，法治中國(guó)建設(shè)任務(wù)才能早日實(shí)現(xiàn)。因此我國(guó)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制發(fā)展和完善也必然要回歸到法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐中。黨的十八大將全面推進(jìn)依法治國(guó)作為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)之一，提出“進(jìn)一步深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。黨的十九大提出，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)中，司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善具有特殊重要性，研究司法權(quán)力的科學(xué)配置和規(guī)范協(xié)調(diào)運(yùn)行成為一個(gè)極其重要的基本問(wèn)題。
　　司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的首要理論問(wèn)題是何為司法權(quán)。本書(shū)結(jié)合現(xiàn)有司法權(quán)理論研究成果，將司法權(quán)定義為訴訟過(guò)程中為了終結(jié)案件而行使的一系列具有判斷性質(zhì)的權(quán)力。司法權(quán)是案件發(fā)生以后，在訴訟過(guò)程中由專(zhuān)門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使的國(guó)家權(quán)力。訴訟是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連貫的過(guò)程，包括立案（刑事自訴案件、民事、行政訴訟）、偵查、起訴（公訴）、審判和執(zhí)行，因此，立案權(quán)、偵查權(quán)、公訴權(quán)、審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)都應(yīng)當(dāng)屬于司法權(quán)。司法不僅包括案件得到終局權(quán)威判決，還包括案件判決得以實(shí)現(xiàn)。因此，司法判決執(zhí)行完畢才是案件終結(jié)的標(biāo)志，也是司法權(quán)力運(yùn)行的終點(diǎn)。首先，我們這一觀點(diǎn)在理論界定上更加突出司法權(quán)主體、權(quán)力范圍的全面性和完整性，在一定程度上拓寬了司法權(quán)的理論研究范圍；其次，在實(shí)踐層面與我國(guó)司法實(shí)踐更加貼合，更能全面回應(yīng)當(dāng)前司法體制改革的要求。司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制的第二個(gè)理論問(wèn)題是司法權(quán)力配置和運(yùn)行。司法權(quán)力優(yōu)化配置是實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)各項(xiàng)權(quán)力相互制約、規(guī)范協(xié)調(diào)運(yùn)行的前提。從司法權(quán)力配置的宏觀層面考察，司法權(quán)力在國(guó)家機(jī)關(guān)的配置中具有復(fù)合性與復(fù)雜性。正是考慮到司法權(quán)力宏觀配置上的復(fù)合性、復(fù)雜性，我們著重從司法權(quán)力在不同級(jí)別司法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)及其人員之間的具體分配，以及司法權(quán)力在其他國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部的配置展開(kāi)研究，根據(jù)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部司法權(quán)力配置中存在的問(wèn)題，提出司法權(quán)力優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)路徑。司法權(quán)力的運(yùn)行是司法權(quán)配置的動(dòng)態(tài)展現(xiàn)，涉及公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)獄部門(mén)等各種不同性質(zhì)的司法主體之間的司法權(quán)力配置和運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)以公正、高效、權(quán)威、協(xié)調(diào)為目標(biāo)，減少司法行政化和司法地方化對(duì)司法權(quán)力運(yùn)行的影響。