隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的加快，大批農(nóng)民進入城市務工。據(jù)2006年國務院政策研究室發(fā)布的《中國農(nóng)民工調研報告》，我國外出務工農(nóng)民數(shù)量為1.2億人左右，如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民工總數(shù)大約2億人。從趨勢上說，農(nóng)民工的數(shù)量仍然在不斷增加。在珠江三角洲的一些地區(qū)，農(nóng)民工的人數(shù)可達本地戶籍人口的10倍以上，“勞務經(jīng)濟”已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的新亮點。在今后20年里，我國至少還要推動2億～3億農(nóng)村勞動力進入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加強對農(nóng)民工的職業(yè)教育，對解決“三農(nóng)”問題，推進城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)十七大提出的“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的目標具有重要意義。 2006年7月，教育部領導在國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上指出，職業(yè)教育在今后一段時間內服務的主要對象就是農(nóng)民工，要“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。