職務犯罪調查是監(jiān)察委員會的主要職權之一,具有法治屬性、獨立屬性和程序屬性。落實這一職權,須借助自成體系且內容多元的犯罪調查措施。監(jiān)察委員會進行職務犯罪調查,應遵循調查啟動、具體調查和調查終結等程序規(guī)范,并就特殊問題適用特定程序。隨著《監(jiān)察法》的出臺,如何從立法層面明確監(jiān)察職務犯罪調查的具體內涵、從實踐層面明晰監(jiān)察職務犯罪調查的程序機制,已成為當務之急。本書立足法律規(guī)定,結合監(jiān)察現(xiàn)狀,聚焦監(jiān)察調查疑難問題,系統(tǒng)地研究監(jiān)察職務犯罪調查職權,以期為監(jiān)察立法實踐提供完善建議。
林藝芳,福建漳州人, 分別于2012年和2015年獲得中國人民大學法學碩士和法學博士學位,2013年至2014年赴美國康奈爾大學擔任訪問學者,湘潭大學法學院副教授、博士生導師,韶峰學者特聘崗位學術骨干,湖南省法學會法治反腐研究會常務理事,湖南省法學會訴訟法學研究會理事,中國刑事訴訟法學研究會會員,研究領域為刑事訴訟法、監(jiān)察法,在《國家行政學院學報》《中國刑事法雜志》《華東政法大學學報》等期刊上發(fā)表論文三十余篇,主持國家社科基金、省社科基金、人民檢察院理論研究項目、中國法學會研究課題等科研項目十余項。
章 監(jiān)察委員會職務犯罪調查概述
一、國家監(jiān)察體制的改革立法和職權配置
。ㄒ唬﹪冶O(jiān)察體制的改革立法歷程
。ǘ┍O(jiān)察委員會的職權配置
二、監(jiān)察委員會職務犯罪調查的內涵辨析
。ㄒ唬┍O(jiān)察委員會職務犯罪調查與一般調查
。ǘ┍O(jiān)察委員會職務犯罪調查與檢察機關原職務犯罪偵查
。ㄈ┍O(jiān)察委員會職務犯罪調查的概念界定
三、監(jiān)察委員會職務犯罪調查的性質解析
。ㄒ唬┓ㄖ螌傩
。ǘ┆毩傩
。ㄈ┏绦驅傩
四、監(jiān)察委員會職務犯罪調查的原則探析
。ㄒ唬┗ハ嗯浜稀⒒ハ嘀萍s原則
。ǘ┯行ПO(jiān)督原則
。ㄈ嗬U显瓌t
五、監(jiān)察委員會職務犯罪調查的研究價值
。ㄒ唬┗貞殑辗缸镎{查實踐的具體需要,破解監(jiān)察工作的現(xiàn)實難題
。ǘ┖粚嵚殑辗缸镎{查的理論基礎,完善國家監(jiān)察體制的理論體系
第二章 監(jiān)察委員會職務犯罪調查措施
一、職務犯罪調查措施概述
。ㄒ唬┮(guī)范解讀路徑下的概念界定
。ǘ┞殑辗缸镎{查措施分類
(三)職務犯罪調查措施的基本特征
二、職務犯罪調查措施具體解讀
。ㄒ唬┱{查取證類職務犯罪調查措施
。ǘ┱{查保障類職務犯罪調查措施
三、職務犯罪調查措施完善路徑展望
。ㄒ唬┞殑辗缸镎{查措施體系的配置發(fā)展
。ǘ┞殑辗缸镎{查措施具體規(guī)范的完善路徑
第三章 監(jiān)察委員會職務犯罪調查程序
一、監(jiān)察委員會職務犯罪調查程序概述
。ㄒ唬┍O(jiān)察委員會職務犯罪調查的概念界定
(二)監(jiān)察委員會職務犯罪調查程序的流程梳理
二、監(jiān)察委員會職務犯罪調查啟動程序
(一)管轄權確定
。ǘ﹩栴}線索受理
。ㄈ┏醪胶藢
。ㄋ模┺k理立案手續(xù)
三、監(jiān)察委員會職務犯罪具體調查程序
(一)案件調查組的成立
。ǘ┓缸镎{查措施的適用
。ㄈ┞殑辗缸锇讣J罪認罰從寬程序
。ㄋ模┍徽{查人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序
四、監(jiān)察委員會職務犯罪調查終結程序
。ㄒ唬⿲徖沓绦虻倪\行
(二)處置決定的作出
五、監(jiān)察委員會職務犯罪調查程序所涉國際合作問題
。ㄒ唬﹪冶O(jiān)察委員會是反腐敗國際合作的主體
(二)境外追逃
。ㄈ┚惩庾汾E
。ㄋ模┓捞映绦
。ㄎ澹┧痉▍f(xié)助
六、監(jiān)察委員會職務犯罪調查程序所涉證據(jù)證明問題
。ㄒ唬┍O(jiān)察證據(jù)的界定
(二)監(jiān)察證據(jù)的種類
。ㄈ┍O(jiān)察委員會取證的客觀義務
。ㄋ模┓欠ūO(jiān)察證據(jù)排除規(guī)則
。ㄎ澹┍O(jiān)察證明
七、監(jiān)察委員會職務犯罪調查程序的問題解讀
。ㄒ唬┍O(jiān)察委員會職務犯罪調查程序的主要問題
(二)監(jiān)察委員會職務犯罪調查程序的完善方案
第四章 監(jiān)察委員會職務犯罪調查的訴訟銜接
一、監(jiān)察職務犯罪調查與刑事偵查之銜接
。ㄒ唬┍O(jiān)察職務犯罪調查權與刑事偵查權的關系
(二)監(jiān)察公安互涉案件的配合
。ㄈ┕矙C關對監(jiān)察調查的協(xié)助
二、監(jiān)察職務犯罪調查與審查起訴之銜接
。ㄒ唬┍O(jiān)察案件的立案轉化
。ǘ┩嘶匮a充調查與自行補充偵查
。ㄈ┝糁门c強制措施的轉化
。ㄋ模┍O(jiān)察案件的審查決定
三、監(jiān)察職務犯罪調查與刑事訴訟認罪認罰從寬制度的銜接整合
(一)啟動前提的迥異性
。ǘ┏绦蜚暯拥臄嗔研
。ㄈ┿暯诱下窂
四、監(jiān)察證據(jù)與刑事證據(jù)之銜接
。ㄒ唬┍O(jiān)察證據(jù)在刑事訴訟中的轉化
。ǘ┍O(jiān)察證據(jù)適用非法證據(jù)排除規(guī)則