黨的以來(lái)，以為核心的黨中央多次作出重要指示和決策部署，對(duì)完善未成年人保護(hù)相關(guān)法律制度、未成年人保護(hù)工作，提出明確要求。黨的十九屆四在擘畫(huà)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖時(shí)，一步健全幼有所育、學(xué)有所教、弱有所扶等未成年人保護(hù)機(jī)制作出明確部署。黨的十九屆五在《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中也明確提到，在育幼方面要加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)業(yè)供給，要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。及其會(huì)高度重視、加快未成年人保護(hù)相關(guān)立法工作，在刑法、刑事訴訟法修訂中對(duì)未成年人保護(hù)作出專門(mén)規(guī)定，在《中華人民共和國(guó)民法典》中對(duì)監(jiān)行了詳細(xì)規(guī)定，頒布實(shí)施反家庭法，同步啟動(dòng)未成年人保護(hù)法、未成年人犯罪法修改工作。各級(jí)、政府堅(jiān)持依法對(duì)未成年人實(shí)施特殊保護(hù)和優(yōu)先保護(hù)。上述舉措，為加強(qiáng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)，指明了方向，提供了遵循。

當(dāng)前，我國(guó)在快速發(fā)展的過(guò)程中，未成年人犯罪問(wèn)題仍然是輿論的焦點(diǎn)、社會(huì)的痛點(diǎn)、治理的難點(diǎn)。步入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，未成年人健康成長(zhǎng)是人民美好生活的重要內(nèi)容，人民群眾對(duì)未成年人司法保護(hù)的期待已經(jīng)從“有沒(méi)有”到“好不好”向“更加好”轉(zhuǎn)變。

我國(guó)未成年人保護(hù)既面臨新形勢(shì)新任務(wù)，也遇到一些新情況和新問(wèn)題。

29年前，我國(guó)頒布了部專門(mén)針對(duì)未成年人保護(hù)的法律——《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，規(guī)定了家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法四個(gè)方面對(duì)未成年人的保護(hù)。對(duì)于違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持、懲罰為輔的原則。修訂后的刑事訴訟法更是專門(mén)設(shè)立了未成年人保護(hù)程序，在刑事案件訴訟程序中，對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情行調(diào)查。針對(duì)涉罪未成年人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，至少有三方面的意義。首先，作為一項(xiàng)特殊程序，社會(huì)調(diào)查貫徹訴訟程序的始終，從法律上體現(xiàn)對(duì)于未成年人利益的重視；其次，社會(huì)調(diào)查雖然對(duì)官證明涉罪對(duì)象是否犯罪沒(méi)有任何價(jià)值，但卻是法官量刑的重要參考和依據(jù)；后，社會(huì)調(diào)查雖然是一項(xiàng)工作，實(shí)際上更像是一項(xiàng)研究，因?yàn)閷�業(yè)性要求高，十分重視對(duì)未成年人犯罪原因的探究。通過(guò)社會(huì)調(diào)查，可以一步對(duì)未成年人犯罪的了解而制定更加科學(xué)有效的未成年人犯罪的措施。

經(jīng)歷幾十年的探索后，我國(guó)的涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查主要形成了上海長(zhǎng)寧模式、云南盤(pán)龍模式和北京模式三大模式。

上海長(zhǎng)寧模式。1984年pan style="font-family:宋體">月，上海市長(zhǎng)寧區(qū)成立了家少年法庭并先后制定了《未成年人刑事審判工作細(xì)則》《長(zhǎng)寧區(qū)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查工作若干規(guī)定(試行）》，規(guī)定了社會(huì)調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容、調(diào)查的程序和方式、調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)方式及采信、社會(huì)調(diào)查的法律監(jiān)督等具體內(nèi)容。長(zhǎng)寧區(qū)少年法庭自成立以來(lái)，一直堅(jiān)持對(duì)未成年被告人案發(fā)前的表現(xiàn)情況展開(kāi)社會(huì)調(diào)查。少年法庭的發(fā)展主要經(jīng)歷了創(chuàng)設(shè)階段（1982—1988)，這一階段社會(huì)調(diào)查主要由法行。第二階段為初步規(guī)范階段

(1988-1997)，該階段提出了社會(huì)調(diào)查主體社會(huì)化的設(shè)想。第三階段為社會(huì)組織介入階段（1997-2009），該階段采用社會(huì)調(diào)查員制度，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的方式，交由第三方專業(yè)人員負(fù)責(zé)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，專業(yè)人員主要由青少年社會(huì)工作者構(gòu)成。