本書分七章,主要內(nèi)容包括:社區(qū)治理的政策與實踐、研究方法、個案簡介及社區(qū)治理困境、社會組織與基層政府合作過程分析、社會組織參與社區(qū)治理的協(xié)同創(chuàng)新等。
本書通過質(zhì)性取向的個案研究方法,分析了在“政社合作”的框架下,早期社會組織在社區(qū)治理領域內(nèi)與基層政行協(xié)同創(chuàng)新的過程,并以社會組織與街道的合作為例,探索社會組織參與社區(qū)治理的可行性經(jīng)驗與發(fā)展空間。研究發(fā)現(xiàn)社會組織與街道合作創(chuàng)建的“城市社區(qū)參與式治理之社區(qū)治理項目化管理模式”,在一定程度上解決了傳統(tǒng)社區(qū)治理模式的困境。在社區(qū)治理項目化管理的模式下,通過社會組織與基層政府以及社區(qū)居民的通力合作,共同營造了多主體參與的合作空間。從單一的政府到多方參與,從自上而下的管理到橫向的化治理,從單向的給予到多方的互動,從資源的外部輸入到資源的內(nèi)部生成,社會組織對社區(qū)治理的參與極大地改變了以往社區(qū)治理的景觀。
王拓涵,政策研究中心助理研究員,清華大學社會科學學院博士后,中國人民大學法學博士,研究方向為城市社區(qū)治理、社會組織研究。在國內(nèi)外學術期刊雜志等發(fā)表文章50多篇,曾作為主要負責人主持及參與“社區(qū)參與背景下社會組織與政府互動關系研究”“社區(qū)服務模式的協(xié)同創(chuàng)新研究”“雄安新區(qū)社區(qū)服務體系規(guī)劃”“北京市基層社會治理創(chuàng)新——新清河實驗”“北京市回天地區(qū)社區(qū)治理研究”“中國幸福社區(qū)研究”等三十余項課題及項目。
社區(qū)治理的政策與實踐
一、關于社區(qū)治理相關政策的演變
(一)重建“社區(qū)”之旅
(二)從“社區(qū)服務”到“社區(qū)管理”
(三)從“社區(qū)管理”到“社區(qū)治理”
二、社區(qū)治理的實踐模式
(一)廣州模式
(二)上海模式
(三)杭州模式
(四)清河實驗
三、社會組織參與社區(qū)治理
四、研究問題和分析框架
(一)研究問題
(二)理論基礎
(三)分析框架
第二章 研究方法
一、質(zhì)性研究取向之個案研究方法
(一)選擇質(zhì)性研究的原因
(二)個案選擇的原因
(三)個案選擇的標準
(四)調(diào)查過程
二、收集資料的方法
(一)參與式觀察法
(二)深度訪談/半結構式訪談
(三)文獻研究法
第三章 個案簡介及社區(qū)治理困境
一、個案Q街道簡介及社區(qū)治理狀況
(一)個案Q街道簡介
(二)社區(qū)治理狀況
二、Q街道面臨的社區(qū)治理困境
(一)如何變“被動的”提供服務為組織服務
(二)如何滿足多樣化的居民需求
第四章 社會組織與基層政府合作過程分析
一、S中心簡介
(一)機構概況
(二)組織架構
(三)民間性
(四)S中心與政府的合作背景
二、S中心與Q街道的合作過程
(一)合作前S中心的訴求
(二)合作誕生時的曲折經(jīng)歷
(三)合作中的“妥協(xié)”與“不妥協(xié)”
(四)合作過程描述
(五)合作關系的特殊性
第五章 社會組織參與社區(qū)治理的協(xié)同創(chuàng)新
一、S中心的組織特殊性與優(yōu)勢
(一)獨立性
(二)專業(yè)性
(三)資源運用
二、創(chuàng)新模式:參與式社區(qū)治理項目化管理
(一)參與式社區(qū)治理項目化管理模式的內(nèi)容和原則
(二)參與式社區(qū)治理項目化管理模式的實踐路徑
(三)參與式社區(qū)治理項目化管理模式的要素
第六章 社會組織參與社區(qū)治理的影響
一、對社區(qū)治理方式的改變
(一)邁向“基層政府-居民-社會組織”的三方互動
(二)社區(qū)內(nèi)部權力結構的變遷——社區(qū)自治組織的形成
(三)社區(qū)治理供給主體的多元化
(四)基層社會共治中的“民主協(xié)商”
二、對基層政府和居委會的改變
(一)基層政府
(二)社區(qū)居委會
三、對社會組織的改變
(一)社區(qū)自治組織的發(fā)展
(二)社會組織參與社區(qū)治理的空間
四、社會組織參與社區(qū)治理的影響分析
(一)社會組織參與社區(qū)治理的影響面向
(二)社會組織參與社區(qū)治理的影響邏輯
五、問題與思考
第七章 研究結論與討論
一、研究結論
二一步討論
三、結語
附錄一:社區(qū)服務項目操作流程
附錄二:社區(qū)參與式治理模型
附錄三:參與式社區(qū)服務項目化管理行動框架
附錄四:參與式社區(qū)服務項目申請指南
參考文獻