本書立足“一帶一路”倡議的宏觀命題及建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和陸海統(tǒng)籌的發(fā)展思想，解析中國海洋權(quán)益的內(nèi)涵，歸納總結(jié)海洋權(quán)益的現(xiàn)狀特征，根據(jù)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，借鑒發(fā)達(dá)國家海洋戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)，提出了中國海洋權(quán)益建設(shè)戰(zhàn)略，并系統(tǒng)論述了海洋安全權(quán)益、海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益、海洋航運(yùn)權(quán)益、海洋環(huán)境權(quán)益和實(shí)施路徑等。
目 錄
章 總論
節(jié) 海疆
一、疆域
二、海疆
第二節(jié) 海疆權(quán)益
一、概念內(nèi)涵
二、權(quán)益類別
三、權(quán)益構(gòu)成
第三節(jié) 研究意義
一、研究背景
二、研究基點(diǎn)
三、研究意義
第二章 中國的海疆
第三章 中國海疆權(quán)益現(xiàn)狀
第四章 中國海洋權(quán)益發(fā)展戰(zhàn)略
第五章 中國海洋安全權(quán)益
第六章 海洋經(jīng)理權(quán)益
第七章 海洋航運(yùn)權(quán)益
第八章 海洋環(huán)境權(quán)益
第九章 中國海洋權(quán)益的實(shí)現(xiàn)途徑
參考文獻(xiàn)
21世紀(jì)，海洋在世界政治經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展格□中的地位和作用不斷強(qiáng)化，海洋將是人類可持續(xù)發(fā)展的資源、能源和空間的接續(xù)地。隨著海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)的快速發(fā)展，其在世界經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升，一方面，海洋經(jīng)濟(jì)會影響世界政治經(jīng)濟(jì)競爭格□，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡和地緣安全等問題，另一方面，人類發(fā)展導(dǎo)致的海洋環(huán)境污染也達(dá)到了令人觸目驚心的程度，海洋災(zāi)害性天氣、全球氣候□化和潛在的海洋生態(tài)破壞也將對人類的生存發(fā)展產(chǎn)生潛在的毀滅性危害。1994年11月16日，《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效，推動海洋觀念產(chǎn)生了深刻□化，沿海國家對其海洋權(quán)益和世界各國對公海權(quán)益的認(rèn)識均發(fā)生了重大□化，國際海洋秩序產(chǎn)生重大調(diào)整，世界主要大國和沿海國家對海洋權(quán)益的爭奪日益激烈，世界大洋和地區(qū)海域國家關(guān)系成為沿海各國和世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國是世界海洋大國，擁有廣泛的海洋權(quán)益。據(jù)自然資源部發(fā)布的□017年海島統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國大陸海岸線長度為19057千米，海島數(shù)量為1031□個，近海海洋可再生能源總蘊(yùn)藏量為15.80億千瓦。自十八大明確提出要建設(shè)海洋強(qiáng)國以來，我國不僅在海洋權(quán)益維護(hù)上成效顯著，通過綜合機(jī)制，強(qiáng)化了對東海、南海海域的有效管控，而且在海洋經(jīng)濟(jì)、科技、管理、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)上取得了長足發(fā)展，海洋外交呈現(xiàn)出了全方位、多領(lǐng)域、深層次等特征，在多邊機(jī)制中的話語權(quán)和地位不斷提升。
我國擁有豐富的海洋資源和寬廣的海域空間，海洋經(jīng)濟(jì)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，推動我國逐步步人海洋經(jīng)濟(jì)大國的行列，國家海洋事業(yè)進(jìn)入了歷史上□好的發(fā)展時期，為建設(shè)海洋強(qiáng)國打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，隨著中國的崛起，周邊和國際環(huán)境正在發(fā)生著深刻□化，使得中國海洋權(quán)益的格□趨于復(fù)雜和不穩(wěn)定，衍生出一系列新問題和新挑戰(zhàn)�！�0世紀(jì)末到□1世紀(jì)初，隨著中國陸上邊境漸趨穩(wěn)定和海洋經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長點(diǎn)，國家周邊海洋爭端逐漸顯現(xiàn)，海洋主權(quán)爭端、域外大國介入爭端、海外利益安全、海上航道安全、海洋整體管控能力不強(qiáng)等問題導(dǎo)致海疆權(quán)益□勢更為復(fù)雜，客觀現(xiàn)實(shí)要求構(gòu)建完善海洋權(quán)益建設(shè)戰(zhàn)略。
中國位居歐亞大陸和太平洋之間，具有海陸兼?zhèn)涞牡鼐壄h(huán)境特征，未來要系統(tǒng)統(tǒng)籌陸海發(fā)展是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然要求。十八大以來，國家實(shí)施“一帶一路”和“海陸并舉”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏的方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)。十九大更是提出要加快建設(shè)海洋強(qiáng)國，高度發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，全面強(qiáng)化提升海洋資源開發(fā)與保護(hù)能力，使海洋經(jīng)濟(jì)成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
為全面加快海洋強(qiáng)國建設(shè)，我國海洋權(quán)益建設(shè)的迫切任務(wù)為：
一是樹立科學(xué)海洋權(quán)益意識。中華□□雖然□早走向海洋，但海洋意識淡漠，歷史海洋觀重陸輕海。新中國成立后，國家的海洋權(quán)益、海洋安全意識仍相對薄弱。改革開放后，中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家逐漸走向現(xiàn)代海洋國家，海洋在國家發(fā)展格□中的地位日益重要。因此，增強(qiáng)海洋意識、拓展海上戰(zhàn)略成為必然選擇。
二是立足全□界定海疆空間。海洋權(quán)益是國家主權(quán)的延伸，海疆空間是國內(nèi)發(fā)展空間與國際大□的契合處，國家倡議構(gòu)建人類的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，切實(shí)強(qiáng)化與周邊國家的合作，從而實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。在全球化和信息時代，國家發(fā)展要理性化解國家間海洋權(quán)益的沖突和分歧，增強(qiáng)國家間在海洋權(quán)益上的睦鄰信任，以建設(shè)“和諧海洋、富裕海洋、美麗海洋”為目標(biāo)，尋找國家或區(qū)域間的共同利益，有效地管控分歧和危機(jī)，加深合作意愿。因此，國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略既有維護(hù)國家管轄海域范圍內(nèi)島嶼主權(quán)、海域管轄權(quán)、資源開發(fā)權(quán)等海洋權(quán)益的艱巨任務(wù)，又有維護(hù)國家管轄范圍以外海域正當(dāng)海洋利益的使命和重任。這就需要從世界海洋全□出發(fā)，借鑒國際海洋劃界的成功經(jīng)驗(yàn)和案例，立足國際海洋法公約和相關(guān)國際準(zhǔn)則，界定中國領(lǐng)海、排他性管轄海域和非主權(quán)活動空間的海疆范圍，系統(tǒng)研究海洋劃界準(zhǔn)則和方法。
三是分層明確海洋權(quán)益的內(nèi)涵。海洋權(quán)益是海洋權(quán)利和利益的總和，主要包括管轄海域內(nèi)的海洋權(quán)益、管轄海域以外的海洋權(quán)益兩個方面。我國是海陸兼?zhèn)涞膰�，在海洋上有著廣泛的權(quán)益。在我國管轄海域范圍以外，我國擁有的海洋權(quán)益包括公海的海洋權(quán)益，國際海底“區(qū)域”的礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)，在南北極地區(qū)擁有開展科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)開發(fā)以及和平利用等項(xiàng)權(quán)利，在我國管轄范圍以外的其他海域，擁有諸如無害通過權(quán)、過境通行權(quán)、群島海道通過權(quán)、捕撈可捕量剩余部分等廣泛的權(quán)利。本書研究結(jié)果表明，我國擁有的海洋權(quán)益由領(lǐng)海主權(quán)、排他性海域管轄權(quán)、非主權(quán)活動空間參與權(quán)3個層次構(gòu)成。
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