前言

　　20世紀70年代末80年代初，我國農村地區(qū)首先掀起了改革的序幕，建立了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。制度的變革激發(fā)了農民的生產積極性，促進了我國糧食產量不斷增長，從根本上解決了我國人民的吃飯問題，但同時也帶來了土地細碎化、小規(guī)模家庭經營的生產效率偏低、農產品競爭力不強等問題。為了在不改變現行農村基本經營制度的前提下實現農業(yè)現代化，我國探索出了一條通過明確農地產權促進土地流轉、形成多種形式的適度規(guī)模經營，從而實現農業(yè)現代化的道路。這種模式的關鍵在于土地流轉，通過土地流轉使土地不斷流向種糧大戶、專業(yè)大戶、家庭農場及農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，從而使這些新型農業(yè)經營主體開展規(guī)模經營。這一思路與西方新古典主義的經濟發(fā)展理論不謀而合。我國采取與這種模式基本一致的農業(yè)現代化策略，但是經過多年的實踐，我國小規(guī)模經營的狀況并未發(fā)生明顯改變。據原農業(yè)部統計，截至2016年底，我國經營規(guī)模在50畝以下的農戶仍有近2��6億戶，戶均耕地面積約５畝。與此同時，土地流轉在2015年也出現了拐點，即流轉比例增速快速下降。由此可見，通過土地流轉實現規(guī)模經營的模式已經遇到了困難。
面對農業(yè)現代化發(fā)展中的困境，黨的十九大報告中提出實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的重要論斷。這說明黨中央已經認識到小農戶生產還會在未來的中國長期存在。對于西南農村地區(qū)的小農戶而言，由于受到生態(tài)環(huán)境惡劣、土地細碎化嚴重、民族成分復雜、貧困人口眾多等因素的制約，想要短時間內實現類似西方大規(guī)模農場的經營模式則難度更大，必須探索適合該地區(qū)實際情況的農業(yè)現代化新路徑。從黨的十九大以來出臺的諸多文件中我們可以清楚地看到，黨中央已經從頂層設計層面轉變了農業(yè)現代化的發(fā)展策略，逐步構建一種小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的新模式。這種模式不依賴于土地流轉，而是通過培育新型農業(yè)經營主體和服務主體發(fā)展農業(yè)社會化服務，通過構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系帶動小農戶發(fā)展，從而實現多種形式的適度規(guī)模經營。這種轉變，不僅為我們探索新的實現農業(yè)現代化的道路指明了方向，也促使學術界更加深入地進行研究，承擔起理論創(chuàng)新和經驗研究的題中應有之義。
　　因此，我們把西南農村地區(qū)小農生產現代化作為本書的研究課題。從宏觀與微觀、一般與特殊、歷史與現實、國際與國內相統一的視角，綜合運用經濟學、民族學、社會學等學科的理論和方法，進行扎實的實地調查和案例研究，進而對該論題進行嚴謹的理論與實證分析。本書在研究中遵循實踐理論實踐理論的研究范式，按照理論研究實證研究比較研究對策研究的技術路線展開研究。首先，我們構建了本書的研究分析框架，從整體上論述了小農戶銜接現代農業(yè)的內在邏輯、現實依據與路徑選擇。從經典小農理論出發(fā)，界定小農戶的內涵與外延，區(qū)分了傳統小農和現代小農的不同特征，在此基礎上簡要論證了現階段我國小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的內在邏輯和現實基礎。梳理當前小農戶分化現狀，根據特定的標準把當前的小農戶劃分為發(fā)展型小農戶、經營型小農戶、兼業(yè)型小農戶和退出型小農戶，并根據不同的特征初步給出了不同類型的小農戶與現代農業(yè)有機銜接的發(fā)展路徑。其次，從保護、提升、組織、帶動、服務、扶持小農戶的思路出發(fā)，分別探討了西南農村地區(qū)小農戶的生產特征及其生產經營能力的提高、小農戶組織化程度的提升、建立健全小農戶與新型農業(yè)經營主體的利益聯結機制、建立健全面向小農戶的農業(yè)社會化服務體系等問題。從這些方面入手，可以探索出一條區(qū)別于通過土地流轉來促進規(guī)模經營從而實現農業(yè)現代化的道路，從制度上保護小農戶的合法權益并提升小農戶的內在發(fā)展能力，并通過多種形式把小農戶組織起來。對于單個小農戶無法解決的問題，可以通過農業(yè)社會化服務加以解決，從而有效地帶動小農戶融入現代農業(yè)發(fā)展的軌道，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。再次，通過梳理日本在促進小農生產現代化方面的經驗，我們發(fā)現其在發(fā)展合作社、培養(yǎng)核心農戶、加強農村教育機構建設、完善農業(yè)金融體系功能、創(chuàng)新農村信用制度和建設農業(yè)社會化服務體系等方面，對我國發(fā)展現代農業(yè)具有一定的參考價值。后，我們總結了本書的研究結論，據此提出了若干有針對性的政策建議。此外，我們認為應該加快促進小農戶發(fā)展的立法進程，為小農戶融入現代農業(yè)發(fā)展的軌道提供法律保障。我們還從立法的必要性、指導思想及基本原則、基本框架和路徑等方面初步闡述了加快促進小農戶發(fā)展立法進程的基本思路。
　　本書把研究對象聚焦于西南農村地區(qū)的小農戶。由于研究對象所處的地理區(qū)位和調研區(qū)域小農戶的生產經營特點較為特殊，本書具有一定的區(qū)域特色。另外，獨特的研究視角、整合的研究方法、扎實的田野調查及豐富的案例研究，也彰顯出本書的研究特色。本書力圖構建合理的研究框架，以在研究視角、研究方法和對策建議等方面呈現出一定的創(chuàng)新。當然，本書的研究還只是初步的探討，希望本書的出版在為從事相關論題研究的同人提供些許值得借鑒之處的同時，也能起到拋磚引玉的效果，吸引更多的學者共同展開關于促進小農戶與現代農業(yè)有機銜接的研究。本書的研究成果可以為相關部門制定西南農村地區(qū)經濟社會發(fā)展政策提供參考和依據，在具備條件的情況下，還可以在相關部門的支持下選擇典型地區(qū)進行試點推行。
　　本書由黃永新獨立提出研究設想、研究思路和研究框架，撰寫除第四章第二節(jié)、第六章以外的內容，并負責后的統稿和修改完善。廣西財經學院經濟與貿易學院農林經濟管理專業(yè)的羅云和彭蕊萍同學對本書做出了一定的貢獻，羅云撰寫了第四章的第二節(jié)，彭蕊萍撰寫了第六章。此外，廣西財經學院和昆明學院的部分同學參與了本書的實地調研、問卷調查及調查數據的整理和分析工作。
　　小農戶與現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接是我國實現農業(yè)農村現代化的一項重大的系統工程，是我國能否順利實現鄉(xiāng)村振興的關鍵所在，理應成為學術界特別關注的一項重要研究課題。限于水平和能力，以及時間緊迫，本書對于促進小農生產現代化的研究還處于初步探索的階段，必然有很多的不足之處需要進一步改進，懇請各位專家學者及實務工作者批評指正。