引言

本書(shū)將對(duì)情報(bào)搜集進(jìn)行全方位的介紹。我的《情報(bào)搜集技術(shù)》（The Technical Collection of Intelligence，已由金城出版社翻譯出版）一書(shū)，針對(duì)的是想要進(jìn)一步了解各種情報(bào)搜集技術(shù)的讀者�！肚閳�(bào)搜集》這本書(shū)不僅涵蓋了《情報(bào)搜集技術(shù)》的內(nèi)容，而且對(duì)非技術(shù)性情報(bào)搜集也進(jìn)行了全方位的介紹。本書(shū)的行文對(duì)技術(shù)性情報(bào)搜集者以及非技術(shù)性情報(bào)搜集者來(lái)說(shuō)都很容易理解，也很有意義。
為什么要在一本書(shū)中對(duì)兩個(gè)似乎并不相干的領(lǐng)域進(jìn)行探討呢？因?yàn)槿缃裣胍�解決一些極為緊急的情報(bào)問(wèn)題，需要情報(bào)搜集者能夠?qū)Σ煌�的情�?bào)門(mén)類(lèi)有全面的基本了解。如果讀者認(rèn)為部分和第二部分的內(nèi)容只能應(yīng)用于不同情報(bào)搜集者各自的工作場(chǎng)景中，那就錯(cuò)了。情報(bào)搜集者需要了解其他情報(bào)搜集者是如何操作的，這樣才能幫助他人，反過(guò)來(lái)也能得到他們的幫助。同樣，分析人員也需要了解情報(bào)搜集資產(chǎn)的潛力和局限性在哪里，如此才能明智地利用這些情報(bào)資產(chǎn)及所獲知的結(jié)果解決一些分析性問(wèn)題。
撰寫(xiě)本書(shū)的目的在于：
1. 解釋一些特定的情報(bào)搜集系統(tǒng)，包括每一套系統(tǒng)的潛力和局限性；
2. 幫助情報(bào)搜集者和分析人員進(jìn)行跨組織協(xié)作；
3. 強(qiáng)調(diào)不同情報(bào)搜集門(mén)類(lèi)之間方法共享的價(jià)值。
本書(shū)討論的是各個(gè)情報(bào)門(mén)類(lèi)的情報(bào)搜集者是如何對(duì)原始情報(bào)（raw intelligence）進(jìn)行搜集的，全源分析人員（all-source analyst）在情報(bào)產(chǎn)生過(guò)程中需要使用這些原始情報(bào)。這本書(shū)對(duì)以下人員具有實(shí)用價(jià)值：
1. 教授，指那些講授本科或研究生情報(bào)學(xué)或政治科學(xué)專(zhuān)業(yè)課程的教授；
2. 情報(bào)搜集從業(yè)者和管理者，他們必須在各種煙囪（stovepipe）式情報(bào)搜集體系中共同協(xié)作（煙囪一詞在美國(guó)廣泛使用，指情報(bào)搜集組織的專(zhuān)業(yè)化和間隔化等特點(diǎn)）；
3. 全源分析人員，他們需要更詳細(xì)地了解該如何與其合作伙伴進(jìn)行任務(wù)分配和協(xié)作，以及該怎樣對(duì)搜集到的情報(bào)進(jìn)行評(píng)估并積極參與其中；
4. 情報(bào)用戶(hù)，當(dāng)搜集到的情報(bào)被用來(lái)支撐情報(bào)結(jié)論時(shí)，他們需要了解情報(bào)搜集的功能和局限性；
5. 情報(bào)界的招募人員，他們征召那些有天賦的人才，用來(lái)發(fā)展情報(bào)搜集系統(tǒng)，也讓他們加入情報(bào)搜集的活動(dòng)中。
這本書(shū)就是為了給這些讀者作為參考或者作為情報(bào)搜集專(zhuān)業(yè)學(xué)生的教科書(shū)。本書(shū)介紹了情報(bào)搜集過(guò)程中所涉及的術(shù)語(yǔ)和一些重要事項(xiàng)，以及對(duì)情報(bào)的利用。著重介紹了情報(bào)搜集的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程，其中包含了對(duì)搜集到的情報(bào)材料所進(jìn)行的單源分析（single source analysis）。關(guān)于這類(lèi)信息的全源分析（all-source analysis），本書(shū)不會(huì)深入探討。因?yàn)檫@一主題在本書(shū)的姊妹篇《情報(bào)分析：以目標(biāo)為中心的方法》（Intelligence Analysis: A Target-Centric Approach，已由金城出版社翻譯出版）一書(shū)中已經(jīng)有所涉及。
一些基本概念
所有情報(bào)搜集門(mén)類(lèi)，都有它們自己的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，或者交流時(shí)所用的速記語(yǔ)。其中一些術(shù)語(yǔ)會(huì)在本書(shū)的一些章節(jié)中進(jìn)行解釋?zhuān)�其他大量術(shù)語(yǔ)可在術(shù)語(yǔ)表中查詢(xún)。還有一些術(shù)語(yǔ)幾乎所有情報(bào)搜集中都有所涉及，其定義如下。
原始情報(bào)與終情報(bào)：情報(bào)搜集行動(dòng)中獲取的終成果稱(chēng)為原始情報(bào)。終情報(bào)（finished intelligence，也譯作成品情報(bào)）通常是指經(jīng)過(guò)全源分析后所得的成果。（詳見(jiàn)下文）
搜集：該術(shù)語(yǔ)在實(shí)踐過(guò)程中有兩層含義，本書(shū)中這兩層含義都有所涉及。它可以指情報(bào)搜集從計(jì)劃階段到原始情報(bào)分發(fā)階段的整個(gè)過(guò)程本書(shū)書(shū)名所指的就是這層含義�；蛘�，它也可以指整個(gè)過(guò)程中的一個(gè)步驟，在這一步驟中獲取相關(guān)信息或具有情報(bào)價(jià)值的其他信息。通常上下文會(huì)表明其所指的是哪層含義。
情報(bào)搜集門(mén)類(lèi)：搜集門(mén)類(lèi)通常簡(jiǎn)稱(chēng)INTs，因?yàn)樗鼈冇邢嗤�的后綴， 比如：COMINT（communications intelligence， 通信情報(bào)）、ELINT（electronic intelligence，電子情報(bào)）和HUMINT（human intelligence，人力情報(bào)）。這一慣例衍生出許多術(shù)語(yǔ)，其中一些用于專(zhuān)業(yè)情報(bào)搜集和分析技術(shù)的術(shù)語(yǔ)看起來(lái)也似模似樣，如TrashINT（垃圾情報(bào)）這種術(shù)語(yǔ)。
附屬情報(bào)：該術(shù)語(yǔ)在所有情報(bào)搜集組織當(dāng)中有著十分具體的含義。它指的并非組織原本固有的材料或信息，通常是由另一個(gè)情報(bào)搜集門(mén)類(lèi)所得出的報(bào)告或情報(bào)。一個(gè)通信情報(bào)組織如果使用圖像作為其通信情報(bào)報(bào)告的補(bǔ)充材料，那么就稱(chēng)該圖像為附屬情報(bào)。相反，如果一個(gè)圖像情報(bào)（imagery intelligence，IMINT）組織在其報(bào)告中使用了任何通信情報(bào)，那么該通信情報(bào)就被稱(chēng)為附屬情報(bào)。
秘密的與隱蔽的：外行經(jīng)常會(huì)混淆這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)的含義。如果敵人或目標(biāo)根本沒(méi)有意識(shí)到行動(dòng)的實(shí)施，那么這次行動(dòng)就是秘密的（clandestine）。例如，傳統(tǒng)的間諜活動(dòng)就被認(rèn)為是秘密的。如果敵人或目標(biāo)知道行動(dòng)在發(fā)生，但無(wú)法確定行動(dòng)的來(lái)源所在（或者來(lái)源具有合乎情理的推諉性），那么這種行動(dòng)就是隱蔽的（covert）。以一次政變圖謀為例，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，這次政變企圖早已昭然若揭，但為這次政變圖謀提供支援的對(duì)外情報(bào)機(jī)構(gòu)的身份則要保密。
遺留系統(tǒng)：情報(bào)搜集項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展后，會(huì)形成固定的情報(bào)搜集手段，同時(shí)也能積攢一批對(duì)情報(bào)產(chǎn)品感興趣的用戶(hù)。遺留系統(tǒng)（legacy system）這一術(shù)語(yǔ)就是用來(lái)描述這樣一種持續(xù)不斷的情報(bào)搜集工作的，而且通常情況下情報(bào)用戶(hù)的需求使得很難去終止這一努力。通常這個(gè)術(shù)語(yǔ)的使用具有貶義，因?yàn)檫z留系統(tǒng)會(huì)消耗一個(gè)情報(bào)搜集組織所有的預(yù)算，這樣就沒(méi)有資金啟動(dòng)新的項(xiàng)目了。
單源分析與全源分析：全源分析人員，正如其字面意思所暗示的，會(huì)在得出終情報(bào)的過(guò)程中利用所有相關(guān)情報(bào)來(lái)源。《情報(bào)分析：以目標(biāo)為中心的方法》一書(shū)對(duì)單源分析與全源分析的職能有詳細(xì)介紹。但在情報(bào)搜集組織中，也有一些分析人員在情報(bào)利用、分析以及搜集成果報(bào)告等方面專(zhuān)司其職，例如：通信情報(bào)分析人員、開(kāi)源情報(bào)分析人員以及圖像情報(bào)分析人員（現(xiàn)在通常被稱(chēng)為地理空間情報(bào)[geospatial intelligence， GEOINT]分析人員）。而在這本書(shū)中，將會(huì)對(duì)單源分析人員（single-source analyst）的職能進(jìn)行描述。
多源情報(bào)分析與全源分析：這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)之間的區(qū)別，是一個(gè)有爭(zhēng)議的話(huà)題。一些作者認(rèn)為它們之間不存在差異。而其他作者則將多源情報(bào)分析（通常又被稱(chēng)為多源情報(bào)融合）與后者區(qū)別開(kāi)來(lái)，認(rèn)為前者是一種將來(lái)自不同搜集來(lái)源的原始情報(bào)進(jìn)行歸并或融合的一種分析方式，通常用于支持作戰(zhàn)行動(dòng)。
競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)：由企業(yè)實(shí)施，以對(duì)當(dāng)前和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行評(píng)估。這與商業(yè)情報(bào)和市場(chǎng)情報(bào)有所不同。人們對(duì)這幾個(gè)術(shù)語(yǔ)經(jīng)常會(huì)弄混。商業(yè)情報(bào)（business intelligence）注重對(duì)內(nèi)。而市場(chǎng)情報(bào)（market intelligence）注重的則是情報(bào)用戶(hù)和產(chǎn)品市場(chǎng)。這兩種情報(bào)一般不使用與情報(bào)本身相關(guān)的搜集方法。
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