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中華人民共和國反有組織犯罪法(含草案說明) 反有組織犯罪法共九章七十七條,包括總則、預防和治理、案件辦理、涉案財產(chǎn)認定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等章。 為實現(xiàn)露頭就打打早打小,反有組織犯罪法將黑社會性質(zhì)組織的雛形惡勢力組織明確定義為法律概念。惡勢力組織是指經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)領域內(nèi)多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓群眾,擾亂社會秩序、經(jīng)濟秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。 近年來以實施恐嚇、威脅、滋擾等軟暴力為主要犯罪手段的黑惡犯罪案件呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。反有組織犯罪法規(guī)定了軟暴力手段的認定,明確為謀取非法利益或者形成非法影響,有組織地進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等,對他人形成心理強制,足以限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全,影響正常社會秩序、經(jīng)濟秩序的,可以認定為有組織犯罪的犯罪手段。 加強行業(yè)監(jiān)管是鏟除黑惡勢力滋生土壤的關鍵措施。反有組織犯罪法對行業(yè)監(jiān)管職責作出明確規(guī)定,市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門應當會同公安機關,建立健全行業(yè)有組織犯罪預防和治理長效機制,對相關行業(yè)領域內(nèi)有組織犯罪情況進行監(jiān)測分析,對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領域加強監(jiān)督管理。 為防止黑惡勢力侵害未成年人,反有組織犯罪法完善學校的防范職責和報告義務,增加有關部門對未成年人開展反有組織犯罪宣傳教育的規(guī)定,規(guī)定對涉及未成年人的有組織犯罪活動依法從重追究刑事責任等。
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