導(dǎo) 論

一、中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史的研究對象和學(xué)科性質(zhì)

本教材的研究對象是中華人民共和國史學(xué)科體系中的中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史。

中華人民共和國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是影響它的國家社會制度和國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還是本身的經(jīng)濟(jì)制度、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所經(jīng)歷的變遷都是復(fù)雜而巨大的。這使得對中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史的梳理概括和簡要呈現(xiàn)較為困難。鑒于此，本教材從以下兩個方面來把握中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史：

，按照唯物史觀要求，把握中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史研究的基本問題。馬克思主義從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動出發(fā)，探討制度變遷和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律�；�于馬克思主義原理，中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史研究的基本問題，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系，以及與這種關(guān)系對應(yīng)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的變遷。

第二，在厘清國史、黨史、經(jīng)濟(jì)各學(xué)科體系下經(jīng)濟(jì)史研究重點(diǎn)和視角異同的基礎(chǔ)上，把握中華人民共和國史學(xué)科體系中經(jīng)濟(jì)史研究的重點(diǎn)。國史與黨史在中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史的研究上，相同之處是都研究作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)決策、決策的實施及其績效，不同之處是前者不僅把中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)活動納入整個國家經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行考察，還研究其他經(jīng)濟(jì)主體、社會各階層、國家各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動。國史研究與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究都把中華人民共和國的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行納入研究對象，不同之處是前者較注重從國家行為視角研究，后者較注重從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行視角研究。

基于以上認(rèn)識，并跟隨實踐和學(xué)科發(fā)展，中華人民共和國史學(xué)科體系中的經(jīng)濟(jì)史研究對象，是以1949年10月1日中華人民共和國成立之日起為上限，以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系及其對應(yīng)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)為基本問題，以政治經(jīng)濟(jì)史為主，同時納入社會經(jīng)濟(jì)史、國民經(jīng)濟(jì)史的因素及其研究視角，并有機(jī)統(tǒng)一起來，兼顧黨史研究偏重中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)決策活動，兼顧中央領(lǐng)導(dǎo)文獻(xiàn)研究偏重人物的經(jīng)濟(jì)思想，兼顧經(jīng)濟(jì)學(xué)從經(jīng)濟(jì)效益和學(xué)理視角對經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行探討。具體來講，中華人民共和國史學(xué)科體系中的經(jīng)濟(jì)史研究對象，以基于生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動展開對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成和不斷完善的歷史軌跡為主線，主要包括中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)思想、國家的經(jīng)濟(jì)決策、國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、國家的經(jīng)濟(jì)方針、國家的經(jīng)濟(jì)制度、國家的經(jīng)濟(jì)政策、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與績效等國家的經(jīng)濟(jì)生活，同時也納入影響國家經(jīng)濟(jì)生活的因素如國家的政治生活、文化生活、社會生活、對外交往與合作及國際環(huán)境等。其中，還需要把握兩點(diǎn)：一是基于中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨的事實，在研究國家的經(jīng)濟(jì)決策時，要以中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)決策為重點(diǎn)，并研究國家經(jīng)濟(jì)決策與基層訴求與創(chuàng)新的互動，從而才可能全面和深刻地反映國家經(jīng)濟(jì)決策成因、形成過程、實施、績效等；二是以人為中心，避免把經(jīng)濟(jì)生活作為冷冰冰的資源分配的選擇邏輯，而是把經(jīng)濟(jì)生活還原成有情感、有道德的人創(chuàng)造財富的行為，以探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力，這樣才可能科學(xué)客觀地再現(xiàn)和解讀中國經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奇跡的歷史。

二、中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史的主線與主題

全面系統(tǒng)地反映中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索、形成和不斷完善的歷史軌跡這一主線，是本教材的重點(diǎn)。工業(yè)化乃至整個現(xiàn)代化是社會發(fā)展的必然趨勢，成為世界各國追求的發(fā)展目標(biāo)，而體現(xiàn)各國差異的，是各國選擇了實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的不同路徑，這就形成了各具特色的發(fā)展道路。這條道路的演變軌跡也就成了一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史主線的特色。中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史的主線，是從國情和在國際上所處位勢及所面臨的環(huán)境出發(fā)，形成了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這條道路特有的內(nèi)涵是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，以實現(xiàn)國家工業(yè)化、社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國為宏大目標(biāo)，以全體人民共同富裕為方向，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這條道路是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民，接續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化，克服因?qū)嵺`不足和認(rèn)識偏差所產(chǎn)生的艱辛困惑，經(jīng)歷曲折而探索形成和不斷完善的。它適應(yīng)了社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是實現(xiàn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化和滿足人民日益增長的美好生活需要的必由之路；回答了作為多方面發(fā)展不平衡的紛繁復(fù)雜的大國，在主要依靠自身力量的情況下，如何從生產(chǎn)力水平較低的發(fā)展中國家，通過加快發(fā)展，以實現(xiàn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化這樣一個人類文明的重大歷史性命題。在這條道路前行的過程中，中國還制定和運(yùn)用計劃或規(guī)劃，以及價格、財稅、金融、資本、勞動、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等政策和法規(guī)對經(jīng)濟(jì)增長波動、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，以實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

厘清中國用幾十年時間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程的跨越發(fā)展這一主題是本教材承擔(dān)的責(zé)任。中華人民共和國成立之初的產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主。這種國情決定了中國必然要選擇奮起直追，以實現(xiàn)趕超工業(yè)化、現(xiàn)代化先行國。中國在這一進(jìn)程中實現(xiàn)的快速發(fā)展，呈現(xiàn)復(fù)雜的波浪式發(fā)展的特征。盡管如此，從自身縱向比較和國際橫向比較，都不可否認(rèn)中國在工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中實現(xiàn)跨越發(fā)展這一客觀事實。從中國經(jīng)濟(jì)總量來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1952年的679億元增加到2019年的99.09萬億元，按不變價計算，年均增長8.1%。改革開放以來，中國在1949年至1978年快速奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的條件下，1979年至2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.4%，比同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長2.9%左右高出兩倍多，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量由1978年的居世界第11位，至2010年起居世界第2位的躍升，經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額也隨之由1978年的1.8%提高到2020年的超過17%。中國還成為制造業(yè)大國、貨物貿(mào)易大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界。中華民族在富起來、強(qiáng)起來的征程上邁出了決定性的步伐。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)代化進(jìn)程中實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍：首先，中國作為落后的發(fā)展中國家，僅用幾十年的時間就走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌瓴抛哌^的工業(yè)化歷程，在較短時間內(nèi)建立起了完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，成功地實現(xiàn)了從以農(nóng)業(yè)為主到以工業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的跨越。其次，中國經(jīng)濟(jì)成功地突破在國際上的弱勢窘境，向優(yōu)勢跨越發(fā)展反轉(zhuǎn)，由低速增長到高速增長再進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，實現(xiàn)在全球發(fā)展中的位勢由跟跑追趕向世界經(jīng)濟(jì)增長大引擎轉(zhuǎn)變的跨越，實現(xiàn)由低收入國家向上中等收入國家的攀升。這是新中國71年跨越發(fā)展的內(nèi)涵及其光耀的歷史地位。新中國實現(xiàn)的歷史性跨越發(fā)展，是對舊中國長久陷入徘徊的歷史發(fā)展趨勢、發(fā)展起點(diǎn)的現(xiàn)實困境、作為后發(fā)國家在國際體系中面臨的弱勢窘境對發(fā)展空間鎖定等既有發(fā)展趨勢的成功地突破。中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢跨越發(fā)展，使全國人民的生活實現(xiàn)了從溫飽問題尚未得到根本解決，到建成全面小康社會的歷史性跨越，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。這就是1949年以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。

中國經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展輝煌成就的取得，緣于中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索形成和不斷完善所提供的根本保障和強(qiáng)大動力。堅定不移地為中國廣大人民謀利益，具有歷史責(zé)任感和使命感，能夠站在時代前沿謀劃長遠(yuǎn)全局和制定發(fā)展戰(zhàn)略，并付諸實施的中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)，是優(yōu)勢跨越發(fā)展的政治保障；構(gòu)建起平等社會，避免社會的對抗，調(diào)動生產(chǎn)力中活躍的人的積極性，是優(yōu)勢跨越發(fā)展的社會基礎(chǔ)；實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，調(diào)動各方面協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，國家也可以通過公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)命脈的控制來保障國家主權(quán)和中華民族利益的化，是優(yōu)勢跨越發(fā)展的制度保障；政府從國家和人民長遠(yuǎn)利益出發(fā)及能夠?qū)嵤┲虚L期發(fā)展戰(zhàn)略、計劃或規(guī)劃，是資源配置更加有利于國家工業(yè)化、現(xiàn)代化和人民利益根本實現(xiàn)的保障。這些因素的共同作用，發(fā)揮好社會主義的制度優(yōu)勢，使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由此煥發(fā)出勃勃生機(jī)和旺盛活力，形成快、活、穩(wěn)統(tǒng)一的優(yōu)勢跨越發(fā)展路徑，實現(xiàn)由弱勢窘境向優(yōu)勢跨越發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而使中國能夠抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中創(chuàng)造出優(yōu)勢跨越發(fā)展的奇跡。中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是成功的，而且越走越寬廣。這正是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強(qiáng)的歷史邏輯。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也經(jīng)歷了曲折，對此要從全面系統(tǒng)的視域加以分析，而不能孤立地、碎片化地片面評斷。首先，應(yīng)當(dāng)看到，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的曲折，并非總體呈負(fù)增長態(tài)勢，而是一種波浪式發(fā)展。其次，這種曲折，特別是改革開放前經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的大幅波動，工作失誤是重要因素，但總體而言是由于實施趕上世界工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐的舉措導(dǎo)致一些不協(xié)調(diào)，從而進(jìn)行必要的調(diào)整。實踐證明，這是作為后發(fā)國家突破弱勢窘境的歷史性命題所進(jìn)行的一種試錯中可能付出的成本。當(dāng)然，這一趕超進(jìn)程也付出了諸如民生改善滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、生態(tài)環(huán)境破壞等成本，其實也可以降低這些成本，但不能因為這種曲折和一些結(jié)構(gòu)性問題的發(fā)生而否定在工業(yè)化、現(xiàn)代化趕超進(jìn)程中實現(xiàn)綜合國力快速提高的基本事實。后，改革開放之前近30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低于改革開放以來的發(fā)展速度，但前一個歷史時期經(jīng)濟(jì)在總體上也是發(fā)展的。前一個歷史時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就，為后一個歷史時期的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展積累了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗教訓(xùn)，兩個歷史時期之間在實踐和理論上沒有斷裂，而是內(nèi)在統(tǒng)一的接續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史的意義和方法

學(xué)習(xí)中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史，對于完善知識結(jié)構(gòu)，深化對中華人民共和國史和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識具有重要意義。，中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史是中華人民共和國史的重要方面。鑒于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動規(guī)律，如果不了解新中國成立以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制度變遷的歷史，就很難對中華人民共和國的歷史有全面、深入的理解。第二，當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的影響力也在逐漸上升。學(xué)習(xí)中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史，對于學(xué)習(xí)世界經(jīng)濟(jì)史也十分有益。第三，中華人民共和國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑是基于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和所處國際環(huán)境不斷完善的過程，學(xué)習(xí)和研究中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史，對理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實問題也是有幫助的。

學(xué)好中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史課程，要掌握正確的方法：

一要堅持馬克思主義唯物史觀。這是學(xué)習(xí)和研究整個中華人民共和國史的根本世界觀和方法論。唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動是社會發(fā)展的根本動因。只有從這個基本觀點(diǎn)出發(fā)，才能正確認(rèn)識和全面理解中華人民共和國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史。

二要堅持實事求是的態(tài)度。學(xué)習(xí)歷史，首先必須了解和認(rèn)識歷史事件和歷史過程。理解具體的歷史事件，必須結(jié)合當(dāng)時的歷史條件。只有以歷史事實為依據(jù)，以社會實踐為準(zhǔn)繩，全面辯證地分析歷史場景和歷史邏輯，才能得出正確的判斷和結(jié)論。認(rèn)真學(xué)習(xí)歷史文獻(xiàn)和基礎(chǔ)史料，包括重要的決議、領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、相關(guān)的檔案資料等，是把握史實的重要方法。掌握和運(yùn)用這些文獻(xiàn)和史料，能夠為今后的學(xué)習(xí)和研究打下堅實基礎(chǔ)。

三要借鑒相關(guān)歷史知識和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識。學(xué)習(xí)中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史，要吸收和借鑒中華人民共和國史學(xué)科體系中的其他分支學(xué)科、中共黨史、中國古代經(jīng)濟(jì)史、中國近代經(jīng)濟(jì)史、世界經(jīng)濟(jì)史的知識，避免產(chǎn)生片面的理解和認(rèn)識。而且，還要了解和運(yùn)用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，嘗試用它們來分析新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的現(xiàn)象和問題，使中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史的學(xué)習(xí)更加深入。

本教材在注重梳理歷史事件及其邏輯關(guān)系的同時，探索構(gòu)建以發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)路徑、績效互為演變條件的研究框架，努力做到歷史邏輯與理論邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一。具體框架是，每章闡述一個歷史階段，內(nèi)容大體一致，主要包括：每個歷史階段國家要實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的指導(dǎo)思想、理論創(chuàng)新、總體布局；為實現(xiàn)每個歷史階段發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的制度和政策安排，突出基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和改革完善，突出重大政策的制定和實施；對每個歷史階段制度和政策下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，重點(diǎn)描述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的階段特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動因；每章末尾簡要概括和總結(jié)該歷史階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征和經(jīng)驗教訓(xùn)。