總序

創(chuàng)立有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制（薄一波）

前言

編

新中國(guó)成立以來(lái)各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革

章中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的初步形成

(19491957年) 3

節(jié) 沒(méi)收官僚資本，完成土地改革，統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

體制的形成奠定了基礎(chǔ) 3

一、 中國(guó)社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生 3

二、 在全國(guó)范圍內(nèi)完成土地改革，變地主所有制為農(nóng)民所有制 6

三、 統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的

根本好轉(zhuǎn) 7

第二節(jié)三大改造的勝利完成，公有制占優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)資料

所有制結(jié)構(gòu)的確立 12

一、 黨在過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)的提出 12

二、 有區(qū)別、有步驟地對(duì)生產(chǎn)資料私有制進(jìn)行社會(huì)主義改造 14

三、 三大改造高潮的出現(xiàn)和社會(huì)主義改造基本完成以后的新問(wèn)題 18

第三節(jié) 有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)始，以計(jì)劃體制為中心的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制的建立 24

一、 對(duì)重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理 24

二、 對(duì)糧食實(shí)行計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃供應(yīng) 29

三、 實(shí)行直接計(jì)劃與間接計(jì)劃相結(jié)合的計(jì)劃管理制度 30

四、 建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多條渠道的商業(yè)流通體制 34

五、 從分散走向集中的勞動(dòng)工資體制 36

第四節(jié)一五末期經(jīng)濟(jì)體制的弊病，改革的初步方案 39

一、一五末期經(jīng)濟(jì)體制的主要弊病 39

二、 黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)體制弊病的覺(jué)察 41

三、 改革的初步方案 44

第五節(jié)評(píng)價(jià) 46

第二章大躍進(jìn)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革

(19581960年) 49

節(jié)左傾錯(cuò)誤思想的發(fā)展，大躍進(jìn)初期經(jīng)濟(jì)體制的急劇變革……49

一、 輕率地發(fā)動(dòng)農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng) 50

二、 過(guò)急過(guò)快地對(duì)殘存的私有制進(jìn)行改造 52

三、 盲目地下放管理權(quán) 53

四、 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理混亂的情況下擴(kuò)大企業(yè)管理權(quán)限 59

第二節(jié) 對(duì)左傾錯(cuò)誤的初步覺(jué)察，經(jīng)濟(jì)體制的局部變動(dòng) 61

一、 理論和政策上的檢查和探討 61

二、 糾正經(jīng)濟(jì)體制上左傾錯(cuò)誤的若干措施 64

三、 廬山會(huì)議后期的反右傾運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)體制改革的反復(fù) 68

第三節(jié)評(píng)價(jià) 70

第三章 調(diào)整時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革(19611965年) 72

節(jié)調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高八字方針的提出，為配合調(diào)整

任務(wù)采取的改革措施 72

一、加強(qiáng)中央的集中統(tǒng)一,搞好綜合平衡 74

二、 調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，改變農(nóng)村管理體制和管理制度 79

三、 注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用 81

四、 制定各種管理?xiàng)l例，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督 83

第二節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制探索性的改革 85

一、 試辦托拉斯，用經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)濟(jì) 85

二、 改革企業(yè)管理體制 88

三、 改革物資管理體制 90

四、 試行兩種勞動(dòng)制度、兩種教育制度 91

五、 適當(dāng)擴(kuò)大地方管理權(quán)限 93

第三節(jié)評(píng)價(jià) 95

第四章 十年動(dòng)亂中經(jīng)濟(jì)體制的變動(dòng)(19661976年) 97

節(jié)文化大革命初期左傾錯(cuò)誤和政治動(dòng)亂對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的沖擊 …97

一、 顛倒是非的革命大批判造成經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)管理

上的嚴(yán)重混亂 97

二、 政治動(dòng)亂對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重破壞 100

第二節(jié)以盲目下放權(quán)力為中心的經(jīng)濟(jì)體制的大變動(dòng) 103

一、 盲目下放企業(yè)，加劇了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的混亂狀況 105

二、 實(shí)行財(cái)政收支、物資分配和基本建設(shè)投資的大包干，

沒(méi)有取得預(yù)期的效果 106

三、 簡(jiǎn)化稅收、信貸和勞動(dòng)工資制度，削弱了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用 111

第三節(jié)1971年至1973年和1975年經(jīng)濟(jì)體制的

兩次整頓及其挫折 113

第四節(jié)評(píng)價(jià) 121

第五章 經(jīng)濟(jì)體制改革的新階段(19771983年) 123

節(jié) 開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制的理論討論和改革試驗(yàn) 123

一、 經(jīng)濟(jì)體制上的一些局部調(diào)整 123

二、 理論上的撥亂反正 125

三、 安徽、四川的改革試驗(yàn) 128

第二節(jié)建立適合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制 129

一、 黨的十一屆三中全會(huì)為經(jīng)濟(jì)體制改革確立了正確的指導(dǎo)思想 129

二、 確定調(diào)整、改革、整頓、提高的八字方針，提出改革的

原則和任務(wù) 131

三、 農(nóng)村的改革逐步展開(kāi)，城市開(kāi)始改革試點(diǎn) 133

第三節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步調(diào)整，加強(qiáng)宏觀(guān)管理，繼續(xù)搞活經(jīng)濟(jì) 140

一、 按照調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的要求，黨和政府采取一系列加強(qiáng)宏觀(guān)

管理的措施 141

二、 在加強(qiáng)宏觀(guān)管理的同時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行各項(xiàng)有利于調(diào)整的改革 144

第四節(jié)黨的十二大和五屆人大五次會(huì)議、六屆人大一次會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)

體制改革所作的新部署 152

第五節(jié)評(píng)價(jià) 160

第二編

部門(mén)經(jīng)濟(jì)體制改革

章計(jì)劃管理體制的改革 165

節(jié)新中國(guó)成立到個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的計(jì)劃管理體制 165

一、 適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)成分的存在，實(shí)行直接計(jì)劃和間接計(jì)劃相結(jié)合的

計(jì)劃管理制度 168

二、 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理的制度 169

三、 在個(gè)五年計(jì)劃后期，適當(dāng)擴(kuò)大了地方和企業(yè)的計(jì)劃?rùn)?quán)限 170

第二節(jié)大躍進(jìn)時(shí)期的計(jì)劃管理體制 172

第三節(jié)60年代調(diào)整時(shí)期的計(jì)劃管理體制 175

第四節(jié) 十年動(dòng)亂時(shí)期的計(jì)劃管理體制 181

第五節(jié)三中全會(huì)以來(lái)的計(jì)劃管理體制 182

第六節(jié) 計(jì)劃管理體制改革的基本經(jīng)驗(yàn) 187

一、 堅(jiān)決貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則 188

二、 要適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展，實(shí)行三種計(jì)劃

管理形式 189

三、 要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，正確處理集中統(tǒng)一和適當(dāng)分散的關(guān)系 191

四、 要自覺(jué)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，把行政手段和經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái) 192

第二章社會(huì)主義集體所有制農(nóng)業(yè)體制的改革 194

節(jié)農(nóng)業(yè)合作社時(shí)期社會(huì)主義集體所有制農(nóng)業(yè)體制的形成和發(fā)展 194

一、 社會(huì)主義集體所有制農(nóng)業(yè)體制建立的前提土地制度的改革……194

二、 多種經(jīng)濟(jì)成分、多種互助合作形式并存的農(nóng)業(yè)體制 195

三、 農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的基本完成 198

第二節(jié)人民公社時(shí)期社會(huì)主義集體所有制農(nóng)業(yè)體制的變革 201

一、 單一的人民公社體制的特征和弊病 201

二、 基本社有制向三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)的制度轉(zhuǎn)變 203

三、 文化大革命對(duì)60年代初期和中期農(nóng)業(yè)體制調(diào)整工作的沖擊 ……206

第三節(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)農(nóng)業(yè)體制的改革 208

一、 多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的恢復(fù)和發(fā)展 208

二、 普遍推行雙包制，建立分散經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的

社會(huì)主義農(nóng)業(yè)體制 210

三、 新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的形成和發(fā)展 214

四、 人民公社三級(jí)關(guān)系和政社合一制度的改革 217

第四節(jié)評(píng)價(jià) 219

第三章機(jī)械工業(yè)管理體制的改革 222

節(jié) 社會(huì)主義改造基本完成前多種經(jīng)濟(jì)成分并存下的機(jī)械工業(yè)

管理體制 222

一、 經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的機(jī)械工業(yè) 222

二、 個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期機(jī)械工業(yè)的管理體制 223

第二節(jié)黨的十一屆三中全會(huì)前機(jī)械工業(yè)管理體制的多次變動(dòng) 226

一、 大躍進(jìn)期間企業(yè)下放 226

二、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期骨干企業(yè)上收，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理 228

三、 十年動(dòng)亂期間企業(yè)又一次下放，再次擴(kuò)大各級(jí)地方政府的

決策權(quán) 229

第三節(jié)黨的十一屆三中全會(huì)后，機(jī)械工業(yè)管理體制改革的新階段 233

一、 改革經(jīng)營(yíng)方式 233

二、 擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán) 234

三、 在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開(kāi)始運(yùn)用多種調(diào)節(jié)手段 238

四、 進(jìn)行了管理機(jī)構(gòu)改革，兩部?jī)煽偩趾喜�為機(jī)械工業(yè)部 239

第四章冶金工業(yè)管理體制的改革 249

節(jié)冶金工業(yè)管理體制的創(chuàng)建時(shí)期 250

一、 沒(méi)收官僚資本的冶金企業(yè)和礦山，把它們改造成為社會(huì)主義的

國(guó)營(yíng)廠(chǎng)礦 250

二、 逐步將民族資本的小型冶金企業(yè)改造為公私合營(yíng)企業(yè) 252

三、 建立冶金工業(yè)的計(jì)劃管理體制 253

四、 建立計(jì)劃分配與市場(chǎng)供應(yīng)相結(jié)合的鋼材分配體制 258

五、 根據(jù)冶金工業(yè)特點(diǎn)建立勞動(dòng)工資體制 259

第二節(jié) 冶金工業(yè)管理體制改革的之字形發(fā)展時(shí)期 261

一、 大躍進(jìn)時(shí)期 262

二、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期 265

三、 動(dòng)亂的十年 270

第三節(jié)冶金工業(yè)管理體制改革的新時(shí)期 273

一、改革經(jīng)營(yíng)管理形式，在冶金工業(yè)系統(tǒng)普遍推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 274

二、 在鋼材流通體制方面進(jìn)行新的嘗試 277

三、 試行了各種形式的改組和聯(lián)合 279

第五章紡織工業(yè)管理體制的改革 282

節(jié)新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)紡織工業(yè)的基本情況和特點(diǎn)，及其對(duì)

管理體制的影響 283

一、 紡織工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位決定了管理體制的特點(diǎn) 283

二、 紡織工業(yè)大分散，小集中的工業(yè)布局對(duì)管理體制的影響 ……284

三、 紡織工業(yè)積累資金的職能對(duì)管理體制的影響 285

四、 紡織工業(yè)與原料、資源的密切關(guān)系對(duì)管理體制的影響 286

五、 紡織工業(yè)技術(shù)裝備的特點(diǎn)對(duì)管理體制的影響 286

六、 紡織工業(yè)與流通領(lǐng)域的緊密依存關(guān)系對(duì)管理體制的影響 287

第二節(jié) 中國(guó)紡織工業(yè)管理體制的演變情況 287

一、 中央集權(quán)較多的管理體制 287

二、 中央部負(fù)責(zé)規(guī)劃、政策指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、原料調(diào)度、技術(shù)裝備，

地方直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的管理體制 292

三、 中央部門(mén)對(duì)裝備和原料工業(yè)直接控制的管理體制 294

第三節(jié) 省、市、自治區(qū)和中心城市紡織工業(yè)管理體制的變化 298

一、 中心城市紡織工業(yè)管理體制的多種形式 299

二、 省和自治區(qū)紡織工業(yè)管理的幾種形式 301

第四節(jié)對(duì)紡織工業(yè)現(xiàn)行管理體制的評(píng)價(jià)和進(jìn)一步改革的探索 304

一、 通過(guò)充分發(fā)揮中心城市的作用，提高工業(yè)的組織程度 305

二、 打破地區(qū)、部門(mén)的界限，發(fā)展多種多樣的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系 306

三、 逐步改變單純行政辦法的管理體制，轉(zhuǎn)向以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)

調(diào)節(jié)為輔、經(jīng)濟(jì)辦法與行政辦法相結(jié)合的體制 308

第六章輕工業(yè)管理體制的改革 310

節(jié) 輕工業(yè)的基本情況 310

一、 輕工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要部門(mén) 310

二、 輕工業(yè)、手工業(yè)方面中央管理機(jī)構(gòu)的變遷及行業(yè)歸屬的變化 311

三、 輕工業(yè)管理體制上的幾個(gè)主要特點(diǎn) 312

第二節(jié)1949至1957年期間的輕工業(yè)管理體制 313

一、 三年恢復(fù)時(shí)期按經(jīng)濟(jì)成分實(shí)行分類(lèi)管理 313

二、 個(gè)五年計(jì)劃期間，對(duì)輕工業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)手工業(yè)

按集體所有制管理 315

第三節(jié)1958至1978年期間輕工業(yè)管理體制的急劇變動(dòng) 320

一、大躍進(jìn)時(shí)期管理體制的變革 320

二、 調(diào)整時(shí)期管理體制的恢復(fù)和探索 323

三、 十年動(dòng)亂中國(guó)營(yíng)企業(yè)再度下放，集體所有制企業(yè)

再次過(guò)渡 327

第四節(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以后輕工業(yè)管理體制的改革 328

一、 輕工業(yè)企業(yè)積極而又穩(wěn)妥地進(jìn)行改革 329

二、 堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則 331

三、 搞好工貿(mào)結(jié)合，努力擴(kuò)大輕工業(yè)品出口 334

四、 幾種不同的行業(yè)管理形式 336

第七章財(cái)政體制的改革 340

節(jié)中國(guó)財(cái)力的狀況 340

一、 財(cái)力增長(zhǎng)較快，但經(jīng)常不能滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)的需要 340

二、 新中國(guó)成立以來(lái)財(cái)力分布不平衡的情況雖然逐步改變，但地區(qū)

之間的差距仍很懸殊 341

三、 在社會(huì)主義改造基本完成以后，中國(guó)財(cái)政收入主要來(lái)自國(guó)營(yíng)

經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì) 342

四、 在收入上繳的形式中，稅收和利潤(rùn)上繳兩種形式所占比重

有較大變化 342

五、 財(cái)政收支多數(shù)年份是平衡的，少數(shù)年份有赤字 342

第二節(jié)各個(gè)歷史時(shí)期財(cái)政體制的演變 343

一、 新中國(guó)成立初期實(shí)行高度集中的財(cái)政體制 343

二、 個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期實(shí)行劃分收支、分級(jí)管理、側(cè)重集中的

財(cái)政體制 345

三、 大躍進(jìn)時(shí)期下放財(cái)權(quán)，進(jìn)行了一次全面改革財(cái)政體制的

嘗試 347

四、 60年代調(diào)整時(shí)期又實(shí)行了比較集中統(tǒng)一的財(cái)政體制 351

五、 十年動(dòng)亂期間，財(cái)政體制變動(dòng)頻繁 354

六、 黨的十一屆三中全會(huì)以后，財(cái)政體制的改革進(jìn)入新的歷史時(shí)期……355

第三節(jié) 財(cái)政體制改革的基本經(jīng)驗(yàn) 359

一、 體制的確定和改革，應(yīng)當(dāng)從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā) 360

二、 在財(cái)力劃分上，要適當(dāng)集中財(cái)力，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè) 360

三、 正確處理國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的關(guān)系 361

四、 財(cái)政體制的改革要在有利于堅(jiān)持財(cái)政收支平衡的條件下進(jìn)行，

并有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡 362

五、 財(cái)政體制要相對(duì)穩(wěn)定 362

六、 體制改革要配套 363

第八章商業(yè)體制的改革 365

節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期以國(guó)營(yíng)商業(yè)為領(lǐng)導(dǎo)的商業(yè)體制開(kāi)始建立 366

一、 國(guó)營(yíng)商業(yè)開(kāi)始建立起高度集中統(tǒng)一的管理體制 367

二、 合作社商業(yè)開(kāi)始建立起全國(guó)的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng) 368

三、 以國(guó)營(yíng)商業(yè)為領(lǐng)導(dǎo)，五種經(jīng)濟(jì)成分并存的社會(huì)商業(yè)結(jié)構(gòu)的形成……368

四、 國(guó)家商業(yè)部門(mén)進(jìn)一步劃細(xì)分工 369

第二節(jié)個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)開(kāi)始形成 370

一、 國(guó)營(yíng)商業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制 370

二、 對(duì)私營(yíng)商業(yè)的社會(huì)主義改造和全行業(yè)公私合營(yíng)的實(shí)現(xiàn) 372

三、 國(guó)營(yíng)商業(yè)與供銷(xiāo)合作社的分工 373

四、國(guó)家商業(yè)部門(mén)的進(jìn)一步分工調(diào)整 374

第三節(jié)大躍進(jìn)時(shí)期商業(yè)體制的大變動(dòng) 375

一、 政企合一，企業(yè)下放 375

二、 小商小販向國(guó)營(yíng)商業(yè)過(guò)渡，自由市場(chǎng)關(guān)閉 376

第四節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期商業(yè)體制的調(diào)整和改革 377

一、 政企分開(kāi)，恢復(fù)和建立各級(jí)專(zhuān)業(yè)公司 377

二、 改進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制，劃分中央和地方的管理權(quán)限 378

三、 小商小販退出國(guó)營(yíng)和合作社商業(yè)，恢復(fù)合作商店 378

第五節(jié) 十年動(dòng)亂時(shí)期，商業(yè)體制受到嚴(yán)重破壞 380

一、 再一次實(shí)行政企合一，企業(yè)下放 380

二、 大砍合作商店，取締集市貿(mào)易，恢復(fù)單一流通渠道 381

第六節(jié)黨的十一屆三中全會(huì)后，商業(yè)體制開(kāi)始了新的改革 381

一、 調(diào)整社會(huì)商業(yè)結(jié)構(gòu)，多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式、多條流通

渠道和少環(huán)節(jié)的流通體制開(kāi)始形成 381

二、 改革工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)形式，搞活商品流通 382

三、 城鄉(xiāng)之間的商品流通實(shí)行按商品分工、城鄉(xiāng)通開(kāi)的新體制 382

四、 開(kāi)始取消基層單位進(jìn)貨限制 383

五、 改革商業(yè)企業(yè)管理體制，推行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 383

第七節(jié)商業(yè)體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 384

一、 必須堅(jiān)持以國(guó)營(yíng)商業(yè)為領(lǐng)導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的商品

流通體制 384

二、 必須堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)行分權(quán)分責(zé)的經(jīng)營(yíng)管理體制 386

三、 必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)管理體制 388

四、 必須堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組織商品流通 389

五、 必須堅(jiān)持在商業(yè)企業(yè)內(nèi)部推行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 389

第九章物資流通體制的改革 391

節(jié)新中國(guó)成立初期和個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期物資流通體制的建立 391

第二節(jié)大躍進(jìn)時(shí)期和調(diào)整時(shí)期物資流通體制以下放物權(quán)為中心的

變動(dòng)和以集中統(tǒng)一管理為中心的探索性改革 395

第三節(jié)文化大革命時(shí)期物資流通體制受到嚴(yán)重破壞 400

第四節(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以后物資流通體制改革的新發(fā)展 402

第五節(jié)物資流通體制改革的基本經(jīng)驗(yàn) 406

第三編
地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革

章上海市的經(jīng)濟(jì)體制改革 413

節(jié)社會(huì)主義改造時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制 414

一、 建立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定市場(chǎng)，恢復(fù)生產(chǎn) 414

二、 對(duì)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行集中的管理體制，對(duì)私營(yíng)工商業(yè)運(yùn)用靈活

辦法加強(qiáng)管理 416

三、 社會(huì)主義改造的基本完成，國(guó)營(yíng)企業(yè)管理體制方式的擴(kuò)展，

全市形成統(tǒng)一集中的管理體制 421

第二節(jié)1958年至1976年期間的經(jīng)濟(jì)體制改革 423

一、 上海經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的擴(kuò)大和縮小 424

二、 國(guó)家與企業(yè)關(guān)系的調(diào)整 427

三、 企業(yè)內(nèi)部分配形式的多次變更 428

四、 所有制結(jié)構(gòu)的單一化 429

第三節(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革 431

一、 擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 432

二、 加強(qiáng)計(jì)劃管理，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用 435

三、 運(yùn)用多種調(diào)節(jié)手段組織和管理經(jīng)濟(jì) 439

四、 鞏固國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式 441

五、 打破部門(mén)、地區(qū)界限，建立新的經(jīng)濟(jì)組織形式 442

第四節(jié)上海經(jīng)濟(jì)中心作用的變化和發(fā)展 445

一、 工業(yè)生產(chǎn)中心的發(fā)展 445

二、 內(nèi)外貿(mào)易中心的變化 449

三、 科學(xué)技術(shù)中心的形成 450

四、 新形勢(shì)下金融中心的再起 451

五、 經(jīng)濟(jì)體制改革的重大探索，上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的籌建 452

第二章四川省的經(jīng)濟(jì)體制改革 455

節(jié)四川省經(jīng)濟(jì)體制的歷史演變 455

第二節(jié)四川省三線(xiàn)建設(shè)的管理體制 460

第三節(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)四川省的經(jīng)濟(jì)體制改革 463

一、 農(nóng)業(yè)的改革 463

二、 工商企業(yè)的改革 466

三、 其他方面的改革 470

第四節(jié)從四川省的實(shí)踐看經(jīng)濟(jì)體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 473

一、 經(jīng)濟(jì)體制改革必須從中國(guó)社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，抓住要害 473

二、 經(jīng)濟(jì)體制改革必須立足于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，尤其要立足于

調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者的積極性 474

三、 經(jīng)濟(jì)體制改革必須處理好條條與塊塊的關(guān)系 475

四、 經(jīng)濟(jì)體制改革必須使管理方法從單純運(yùn)用行政手段，轉(zhuǎn)為行政

手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合 476

五、 經(jīng)濟(jì)體制改革必須同中國(guó)多種經(jīng)濟(jì)形式并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)……477

第三章遼寧省的經(jīng)濟(jì)體制改革 478

節(jié)經(jīng)濟(jì)體制的初步形成階段 478

一、 國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)一開(kāi)始就在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)主義

經(jīng)濟(jì)體制的建立奠定了基礎(chǔ) 478

二、 為了充分發(fā)揮遼寧作為全國(guó)重工業(yè)基地的作用，較早地實(shí)行了

計(jì)劃管理制度 479

三、 隨著社會(huì)主義改造基本完成，計(jì)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)，直接計(jì)劃和

指令性指標(biāo)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大 481

四、 在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行以黨委領(lǐng)導(dǎo)下吸收廣大職工參加民主管理為

基礎(chǔ)的廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 481

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)體制改革的幾次反復(fù) 482

一、 大躍進(jìn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制的變革 483

二、 調(diào)整時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制的改革 485

三、 十年動(dòng)亂時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制的變動(dòng) 487

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)體制改革的新階段 491

一、 遼寧省經(jīng)濟(jì)體制改革新階段的具體內(nèi)容 491

二、 經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的變化和效果 495

第四章重慶市的經(jīng)濟(jì)體制改革 499

節(jié)一個(gè)古老而又年輕的城市 499

第二節(jié) 重慶市社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的建立 500

一、 沒(méi)收官僚資本，建立社會(huì)主義全民所有制的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和

公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì) 500

二、 對(duì)私人資本主義工商業(yè)逐步進(jìn)行社會(huì)主義改造 501

三、 建立社會(huì)主義的集體經(jīng)濟(jì) 503

第三節(jié) 重慶市社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的形成和變化 505

一、 重慶市的企業(yè)管理體制 505

二、 重慶市計(jì)劃管理體制的變革 507

第四節(jié) 黨的十一屆三中全會(huì)以后重慶市經(jīng)濟(jì)體制的改革 510

一、 擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán) 511

二、 進(jìn)行企業(yè)的改組聯(lián)合 514

三、 探索軍民結(jié)合的新路子 515

四、 重慶市的經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn) 517

第五章常州市的經(jīng)濟(jì)體制改革 525

節(jié) 常州市概況和經(jīng)濟(jì)體制的沿革 525

第二節(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)常州市經(jīng)濟(jì)體制的初步改革 528

一、 在堅(jiān)持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)

形式和靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式 528

二、 在一條龍生產(chǎn)協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按專(zhuān)業(yè)化原則進(jìn)行

企業(yè)的改組聯(lián)合，試辦企業(yè)性公司 530

三、 改革科學(xué)技術(shù)管理體制，注意人才開(kāi)發(fā) 533

四、 改革基本建設(shè)管理體制，提高投資效益 535

五、 以生產(chǎn)服務(wù)為中心，初步改革了物資供應(yīng)體制 538

六、 試行多渠道、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式、合理流向的商品流通體制 541

七、 在處理國(guó)家、地方、企業(yè)、職工的分配關(guān)系上作了改革 542

八、 改革信貸、價(jià)格、工資制度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用 544

九、 實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣的新體制，以中心城市為依托，逐步形成

經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò) 545

第六章沙市市的經(jīng)濟(jì)體制改革 547

節(jié) 發(fā)展中的新興工業(yè)城市 547

第二節(jié) 探索城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子 548

一、 新中國(guó)成立初期結(jié)合對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，促使一部分

民族資本主義的商業(yè)資本轉(zhuǎn)辦工業(yè)企業(yè) 548

二、 充分利用地方的力量，采取靈活變通的政策措施大力發(fā)展工業(yè) ……550

三、 改變按所有制分別管理企業(yè)辦法，實(shí)行按行業(yè)歸口管理 552

第三節(jié) 從工業(yè)企業(yè)的改組聯(lián)合入手進(jìn)行改革 555

第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)體制綜合改革的新探索 560

一、 改革行政管理機(jī)構(gòu) 560

二、 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的作用 561

三、 改革科學(xué)技術(shù)管理體制 562

四、 改革教育體制 564

五、 其他方面的改革 564

結(jié)束語(yǔ) 566

附錄中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革大事年表

（1949 年10月至1983年6 月） 591