本書是一本經(jīng)濟(jì)理論著作,為了給本書的理論研究提供客觀的經(jīng)濟(jì)依據(jù),我們在全國貧困山區(qū)選取了若干個(gè)有代表性的地區(qū),其中有太行山區(qū)、武陵山區(qū)、沂蒙山區(qū)、呂梁山區(qū)以及云貴高原,進(jìn)行定點(diǎn)調(diào)查研究和量化分析,直接掌握了手資料。為了能使研究的焦點(diǎn)在專業(yè)領(lǐng)域中集中地、充分地展開,不得不在多數(shù)情況下抽掉非經(jīng)濟(jì)因素。這并不意味著在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非經(jīng)濟(jì)因素只居于次要地位,可以略而不論,恰恰相反,在大多數(shù)情況下,非經(jīng)濟(jì)因素起到了決定性的作用。
清晰揭示貧困山復(fù)雜的內(nèi)在諸經(jīng)濟(jì)關(guān)系,為妥善解決各方面的矛盾提供客觀依據(jù),使脫貧致富的工作更有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、快速地展開。
前 言
自從1978年中國開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革以來,國民經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛的發(fā)展,占中國國土面積近70%的山區(qū)經(jīng)濟(jì)也有發(fā)展,但發(fā)展速度緩慢,特別是貧困山區(qū),仍然存在不容忽視的溫飽問題,這越來越多地引起了人們的重視。1984年,國家把貧困山區(qū)的脫貧作為全國性的任務(wù)提出來,并在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施。一個(gè)有億萬農(nóng)民參加的,以擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的群眾性活動(dòng),正蓬蓬勃勃地在全國貧困山區(qū)展開。
在改變貧困山區(qū)面貌的斗爭中,各地都創(chuàng)造出許多成功的經(jīng)驗(yàn)。但是,由于山區(qū)開發(fā)的復(fù)雜性、艱巨性,工作中的挫折和彎路是難以避免的。無論成功或失敗,都促使人們變得更加聰明起來,人們開始探索貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,以便形成具有中國特色貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這個(gè)工作做好了,對當(dāng)前以及今后貧困山區(qū)擺脫貧困的活動(dòng),不僅具有重要的理論意義,而且具有重要的實(shí)踐意義。
當(dāng)前,全國各地已經(jīng)陸續(xù)發(fā)表了不少文章探索有關(guān)貧困山區(qū)的發(fā)展問題,但在理論上進(jìn)行系統(tǒng)的研究還剛剛開始。為了能把貧困山區(qū)復(fù)雜的內(nèi)在諸經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰地揭示出來,為妥善解決各方面的矛盾提供客觀根據(jù),使脫貧致富的工作能更有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、快速地展開,我們期望有更多的有關(guān)貧困山區(qū)的系統(tǒng)理論著作問世。這就是我們拋磚引玉,把本書呈獻(xiàn)給廣大讀者的緣由。
為了給本書的理論研究提供客觀的經(jīng)濟(jì)依據(jù),我們在全國貧困山區(qū)選取了若干個(gè)有代表性的地區(qū),其中有太行山區(qū)、武陵山區(qū)、沂蒙山區(qū)、呂梁山區(qū)以及云貴高原,進(jìn)行定點(diǎn)調(diào)查研究和量化分析,以便直接掌握手資料。參加調(diào)查工作的,除作者外,還有龔道廣、胡大源、陳亞軍、劉成玉、王方、張敦強(qiáng)、唐國平、高一雷等同志,他們?yōu)楸緯峁┝舜罅康馁Y料。借此機(jī)會(huì)向他們表示感謝。
本書是一本經(jīng)濟(jì)理論著作,為了能使研究的焦點(diǎn)在專業(yè)領(lǐng)域中集中地、充分地展開,不得不在多數(shù)情況下抽掉非經(jīng)濟(jì)因素。這并不意味著在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非經(jīng)濟(jì)因素只居于次要地位,可以略而不論,恰恰相反,在大多數(shù)情況下,非經(jīng)濟(jì)因素起到了決定性的作用。本書之所以做了上述的處理,只是為了研究工作的方便。
本課題研究取得了美國密執(zhí)安州立大學(xué)和W.K.Kellogg基金會(huì)(MichiganstateUniversityW.K.KelloggFoundation)的資助,在本書出版之際,僅向他們表示謝意。
由于作者知識水平的限制,錯(cuò)誤之處在所難免,還望讀者不吝批評指正。
作者于1991年5月
嚴(yán)瑞珍,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家,教育家。首次提供了計(jì)算中國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的科學(xué)方法,并提出應(yīng)把工農(nóng)相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展看成是處理工農(nóng)關(guān)系正確的方針;提出貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合發(fā)展緩解貧困的戰(zhàn)略;積極倡導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究與教學(xué);定量測算了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、社會(huì)化服務(wù)貢獻(xiàn)率,并對中國農(nóng)村民間合作組織的發(fā)展進(jìn)行了深入研究,為中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
章 中國貧困山區(qū)的分布及現(xiàn)狀
一、貧困的概念
二、農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算
三、中國貧困山區(qū)的分布及特點(diǎn)
第二章 中國貧困山區(qū)開發(fā)、治理的緊迫性
一、年來中國貧困山區(qū)的變革及現(xiàn)存的主要問題
二、現(xiàn)階段中國貧困山區(qū)貧困的原因
三、中國貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的緊迫性
第三章 貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
一、貧困山區(qū)脫貧的目標(biāo)及方針
二、啟動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的突破口
三、啟動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的杠桿
第四章 貧困山區(qū)的生態(tài)問題及其治理
一、貧困山區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀及其后果
二、人口膨脹是貧困山區(qū)生態(tài)失衡的根本原因
三、小流域開發(fā)治理是山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本模式
四、山區(qū)生態(tài)村的建設(shè)
第五章 貧困山區(qū)的資源開發(fā)
一、貧困山區(qū)資源的潛力及開發(fā)利用中的問題
二、發(fā)展商品性的開發(fā)性產(chǎn)業(yè)是貧困山區(qū)走向商品經(jīng)濟(jì)的基本途徑
三、可用于農(nóng)業(yè)的山地資源開發(fā)
四、戶包小流域開發(fā)治理的社會(huì)組織形式
第六章 貧困山區(qū)非農(nóng)用資源的合理開發(fā)
一、貧困山區(qū)的工業(yè)
二、貧困山區(qū)的服務(wù)業(yè)
三、貧困山區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
四、山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)及集鎮(zhèn)建設(shè)
第七章 貧困山區(qū)的糧食問題及其解決途徑
一、貧困山區(qū)糧食問題的重要地位
二、貧困山區(qū)糧食出路的三種可供選擇的方案
三、解決糧食問題的戰(zhàn)略措施
第八章 貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與技術(shù)引進(jìn)
一、科技進(jìn)步在山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中的特殊重要地位
二、貧困山區(qū)科技進(jìn)步現(xiàn)狀及方向的分析
三、貧困山區(qū)的技術(shù)推廣
四、貧困山區(qū)的智力投資
第九章 貧困山區(qū)的資金問題及其對策
一、貧困山區(qū)的資金需求及注入
二、貧困山區(qū)投資方向的研究
三、對不同類型農(nóng)戶的資金扶持對策
第十章 對貧困山區(qū)應(yīng)有特殊的經(jīng)濟(jì)政策
一、特殊經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)濟(jì)根據(jù)
二、國家對貧困山區(qū)應(yīng)有的特殊經(jīng)濟(jì)政策
三、政府協(xié)助組織貧困山區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)間的
橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合
結(jié)束語