本書收錄了與鐵路土地房產(chǎn)管理相關(guān)、現(xiàn)行有效的主要法律法規(guī)。重要的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章,凡針對土地房產(chǎn)管理,或者在鐵路經(jīng)營管理特定領(lǐng)域與土地房產(chǎn)管理直接相關(guān)的,均重點予以收錄。同時,適應(yīng)土地房產(chǎn)管理的特點,較多收錄了國家和有關(guān)部委制定的規(guī)范性文件;適應(yīng)土地房產(chǎn)法律糾紛案件的應(yīng)對處置,收錄了人民法院出臺的相關(guān)司法解釋;適應(yīng)土地房產(chǎn)相關(guān)事項屬地管理的需要,還收錄了部分地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。本書收錄法律法規(guī)的文本,均采用全國人大、國務(wù)院及有關(guān)部門的官方版本,努力做到完整性、權(quán)威性和實用性相統(tǒng)一。本書依據(jù)土地房產(chǎn)管理的內(nèi)在邏輯和鐵路企業(yè)經(jīng)營管理的實際需要,將收錄的法律法規(guī)分為十個部分:綜合,建設(shè)用地使用權(quán),鐵路建設(shè),經(jīng)營開發(fā),改制重組,房地產(chǎn)建設(shè)、交易和住房,鐵路安全、土地監(jiān)察與調(diào)查,房地產(chǎn)稅收,司法解釋,以及部分地方規(guī)定。在每個部分,又根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之間的關(guān)系,按照相對集中的原則分為若干小類,以便具體使用時查詢。
1.本書在正文中對所有法律法規(guī)均列明通過、發(fā)布、修改、制定機關(guān)、發(fā)文字號、施行時間等信息,以便了解法律法規(guī)的沿革和準確適用。
2.本書按照法律法規(guī)的內(nèi)容合理編排,不純以法律淵源、制定機關(guān)、發(fā)布時間等外觀表征為標準,以利于集中查找相關(guān)的法律法規(guī)。
土地房產(chǎn)是鐵路事業(yè)發(fā)展的基本物質(zhì)資源,也是鐵路企業(yè)推進法治化市場化經(jīng)營的重要國有資產(chǎn),直接關(guān)系到鐵路建設(shè)、鐵路運輸、鐵路安全、經(jīng)營開發(fā)等方方面面。加強土地房產(chǎn)管理,是實現(xiàn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。與此同時,土地房產(chǎn)管理具有規(guī)范性和政策性強的突出特點,國家對土地房產(chǎn)的權(quán)利取得、市場交易、開發(fā)利用、資產(chǎn)運營等,制定了大量的法律規(guī)范和政策文件。因此,了解、熟悉和掌握鐵路土地房產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),就成為鐵路企業(yè)加強土地房產(chǎn)管理的必然要求。
中國地方鐵路協(xié)會是國家一級行業(yè)協(xié)會,在國家民政部登記注冊,接受國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱國鐵集團)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),會員單位覆蓋省市鐵路投資公司、國鐵集團和地方鐵路客貨運輸企業(yè)、地方和國鐵參股的合資鐵路企業(yè)、其他社會資本投資的鐵路企業(yè),以及與鐵路產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的鐵路建設(shè)、物流地產(chǎn)、設(shè)計咨詢、科研教育等企事業(yè)單位,工作范圍廣泛涉及參與鐵路行業(yè)治理、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范運行、促進行業(yè)合作交流、建設(shè)行業(yè)公共信息平臺、提供專業(yè)咨詢服務(wù)、承擔地方鐵路統(tǒng)計工作等等。為更好地服務(wù)鐵路事業(yè)發(fā)展,提高鐵路企業(yè)經(jīng)營管理水平,我們組織匯編了這本《鐵路土地房產(chǎn)常用法律法規(guī)》,以期為各鐵路企業(yè)加強鐵路土地房產(chǎn)管理提供支持和幫助。
本書的編輯出版,是中國地方鐵路協(xié)會開展法律專項服務(wù)的開篇之作。秉承服務(wù)中國鐵路事業(yè)的宗旨和使命,中國地方鐵路協(xié)會將堅持創(chuàng)新發(fā)展,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,為交通強國、鐵路先行作出更大貢獻。
《鐵路土地房產(chǎn)常用法律法規(guī)》編委會由中國地方鐵路協(xié)會相關(guān)成員組成。