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本書(shū)選譯了埃及、阿爾及利亞、埃塞俄比亞、加納、津巴布韋、肯尼亞、南非、尼日利亞、烏干達(dá)和贊比亞等10個(gè)非洲國(guó)家共13部環(huán)境法律法規(guī)。利用本書(shū),金融機(jī)構(gòu)可以提前預(yù)判和規(guī)制項(xiàng)目潛在的環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格限制有環(huán)境不利影響和相關(guān)前科的企業(yè)赴非投資;政府可以確保中國(guó)企業(yè)以合理合規(guī)的方式在非洲取得環(huán)境許可,促使在非投資的中小民營(yíng)企業(yè)明晰環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)展自我監(jiān)督;專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)可以定期發(fā)布非洲主要國(guó)家環(huán)評(píng)法律指南,敦促企業(yè)開(kāi)展環(huán)評(píng)和環(huán)境修復(fù),預(yù)防潛在的環(huán)境危機(jī)和法律糾紛;環(huán)保組織則可以建立非洲各國(guó)的環(huán)境信息交流制度,協(xié)助企業(yè)向非洲政府和民間公開(kāi)環(huán)境信息。 |
前言 近年來(lái),中非經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展,建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)常年高居中國(guó)對(duì)非投資存量的前三位,但上述行業(yè)具有高度的環(huán)境影響性和資源依賴(lài)性,據(jù)此,有關(guān)部門(mén)和投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注非洲各國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律制度及其引發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,在服務(wù)于中非共建綠色一帶一路的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程中,譯介非洲主要國(guó)家的環(huán)境法律法規(guī),將為我國(guó)政府制定對(duì)非投資政策、加強(qiáng)中非共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化提供必要的理論支持;同時(shí),針對(duì)性譯介非洲國(guó)家環(huán)境法律也將有助于對(duì)非投資企業(yè)提前了解非洲特殊的環(huán)境保護(hù)法律制度,積極防范環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn),在保障投資利益的前提下,維護(hù)中國(guó)企業(yè)良好的投資形象。 然而,非洲環(huán)境法律制度具有鮮明特性,與我國(guó)相關(guān)制度存在較大差別。在制定時(shí)間上,非洲國(guó)家的環(huán)境法律多頒布于21世紀(jì)80和90年代,基本移植自同時(shí)期歐洲國(guó)家的環(huán)境法律,只有烏干達(dá)在2019年重新制定頒布有一部綜合性的環(huán)境法典。其中,南非的1998年《環(huán)境管理法》則影響了南部非洲乃至整個(gè)非洲大陸,不少非洲國(guó)家以其為藍(lán)本,進(jìn)而制定頒布類(lèi)似法律。在法律內(nèi)容上,非洲國(guó)家環(huán)境法偏重于程序法,大多詳細(xì)規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)、職能和相關(guān)程序性,對(duì)實(shí)體性權(quán)利則多依據(jù)單行法或者侵權(quán)法等進(jìn)行規(guī)范,只有埃及等繼受過(guò)大陸法系法律文化的非洲國(guó)家才頒布有《環(huán)境保護(hù)法》等綜合性、實(shí)體性的法典。此外,非洲各國(guó)環(huán)境法還在環(huán)境權(quán)入憲、環(huán)境司法救濟(jì)、環(huán)境審判專(zhuān)門(mén)化等方面展現(xiàn)出典型特色。 一方面,憲法環(huán)境權(quán)條款與環(huán)境保護(hù)基本法相結(jié)合,構(gòu)建了環(huán)境權(quán)的司法救濟(jì)制度,也讓環(huán)境公益訴訟具備了可執(zhí)行力。目前,非洲已有33個(gè)國(guó)家將環(huán)境權(quán)作為公民基本權(quán)利和國(guó)家責(zé)任而寫(xiě)入憲法,肯尼亞、南非、埃塞俄比亞等國(guó)更是通過(guò)憲法權(quán)利的救濟(jì)訴訟而保護(hù)兼顧實(shí)體性和程序性權(quán)利的環(huán)境權(quán),在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、環(huán)境知情權(quán)與參與權(quán)等方面,將公民環(huán)境權(quán)作為環(huán)境公益訴訟的客體,并且放寬訴訟主體限制,讓更多環(huán)...... |
洪永紅,現(xiàn)為湘潭大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)博士,博士研究生導(dǎo)師,非洲法律與社會(huì)研究中心主任,法律碩士教育中心副主任,國(guó)際法碩士點(diǎn)學(xué)術(shù)帶頭人,湖南省精品課程《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)》負(fù)責(zé)人,兼任外交部中非人民友好協(xié)會(huì)理事、中國(guó)非洲史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)非洲問(wèn)題研究會(huì)常務(wù)理事、全國(guó)外國(guó)法制史學(xué)會(huì)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)理事、西方法律思想史研究會(huì)理事、WTO法學(xué)會(huì)理事、湖南醒龍律師事務(wù)所律師、學(xué)術(shù)刊物《西亞非洲》雜志編委、湘潭仲裁委員會(huì)仲裁員等。 |
專(zhuān)有名詞中外文對(duì)照表/001 《埃及環(huán)境法》(1994年第4號(hào)法)/011 《阿爾及利亞環(huán)境保護(hù)法》(第03~10號(hào)法)/042 《埃塞俄比亞環(huán)境污染控制法》(2002年第300號(hào)法)/068 《埃塞俄比亞環(huán)境影響評(píng)估法》(2002年第299號(hào)法)/076 《加納環(huán)境保護(hù)署法》(1994年第490號(hào)法)/084 《加納環(huán)境評(píng)估條例》/107 《津巴布韋環(huán)境管理法》2002年第13號(hào)法,2004年第5號(hào)法(第23條),2005年第6號(hào)法(第28條)/129 《肯尼亞環(huán)境管理與協(xié)作法》(1999年第8號(hào)法)/206 《肯尼亞環(huán)境與土地法院法》(2011年第19號(hào)法)/279 《南非國(guó)家環(huán)境管理法》(1998年第107號(hào)法)/288 《尼日利亞環(huán)境影響評(píng)估法》(1992年第86號(hào)法)/369 《烏干達(dá)國(guó)家環(huán)境法》(2019第5號(hào)法)/395 《贊比亞環(huán)境管理法》(2011年第12號(hào)法)/501 譯后記/562 |
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