本書的基礎內(nèi)容分為上下兩編。
上編為黨紀處理工作問答,主要以黨的十九大修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》為根本依據(jù),以2018年8月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》所規(guī)定的內(nèi)容為主線,結合2016年10月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、2019年8月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責條例》、2018年11月印發(fā)的《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)》、2018年12月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,以問答的形式對黨紀處理工作有關問題進行闡釋或說明。
下編為政紀處理工作問答,主要以2018年3月出臺的《中華人民共和國監(jiān)察法》和2018年12月修訂的《中華人民共和國公務員法》為基本依據(jù),以2020年6月出臺的《中華人民共和國公職人員政務處分法》、2007年公布的《行政機關公務員處分條例》所規(guī)定的內(nèi)容為主線,結合相關法律法規(guī)的規(guī)定,以問答的形式對政紀處理工作(含政務處分工作)有關問題進行闡釋和說明。
此外,為方便讀者使用,本書還充實了附錄部分的內(nèi)容,充實后附錄部分包括黨紀處理工作基本法規(guī)、政紀處理工作基本法規(guī)和紀法銜接工作相關法律三方面內(nèi)容。
黨政機關領導人員依紀、依法、依規(guī)開展黨紀政紀處理工作(含政務處分工作)的參考書
黨紀政紀處理工作(含政務處分工作)具體工作人員特別是紀檢監(jiān)察干部的基本工具書
彭陽春,男,1973年11月出生,湖南澧縣人。1998年7月畢業(yè)于中國人民大學法學院刑法學專業(yè)并獲法學碩士學位。自1998年8月起一直在中央機關工作。曾出版《〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉適用解析》《〈行政機關公務員處分條例〉適用解析》《治理商業(yè)賄賂問題解答與案例點評》《〈紀檢監(jiān)察機關查處的七類案件辦理程序及其文書式樣(試行)〉適用指南》(合著)等著作20余部,在《中國紀檢監(jiān)察報》《中國監(jiān)察》《黨風廉政建設》等報刊上發(fā)表文章100余篇。
上編 黨紀處理工作問答
一、基本知識
1.什么是黨紀處理?
2.《黨章》規(guī)定黨員必須履行哪些義務?
3.黨的領導干部必須具備哪些基本條件?
4.《廉潔自律準則》對全體黨員和各級黨員領導干部提出了哪些具體要求?
5.什么是黨的問責工作?
6.《問責條例》規(guī)定了哪些應當問責的情形?
7.《問責條例》規(guī)定了哪些問責方式?
8.什么是黨的紀律?
9.黨內(nèi)監(jiān)督的任務、主要內(nèi)容和重點對象是什么?
10.監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的內(nèi)容是什么?
11.各級紀委的主要任務和職責是什么?
12.各級紀委承擔的監(jiān)督任務包括哪些內(nèi)容?
13.監(jiān)督執(zhí)紀工作應當遵循哪些原則?
14.黨的紀律處分工作應當堅持哪些原則?
15.堅持黨要管黨、全面從嚴治黨原則包含什么內(nèi)容?
16.黨紀面前一律平等原則包含什么內(nèi)容?
17.實事求是原則包含什么內(nèi)容?
18.民主集中制原則包含什么內(nèi)容?
19.懲前毖后、治病救人原則包含什么內(nèi)容?
20.《黨紀處分條例》的適用范圍是什么?
二、紀律處分及其運用規(guī)則
21.如何界定違紀?
22.哪些違紀問題要重點查處?
23.黨的紀律處分種類分為哪幾種?
24.黨員受到警告處分后有什么后果?
25.黨員受到嚴重警告處分后有什么后果?
26.什么是撤銷黨內(nèi)職務處分?
27.給予撤銷黨內(nèi)職務處分時要注意什么問題?
28.對于應當給予撤銷黨內(nèi)職務處分但無職可撤的黨員如何給予處分?
29.黨員受到撤銷黨內(nèi)職務處分后有什么后果?
30.留黨察看處分的期限是怎么規(guī)定的?
31.給予黨員留黨察看處分應注意哪些問題?
32.受到開除黨籍處分后還可以入黨嗎?
33.受到開除黨籍處分后可以擔任黨外職務嗎?
34.受到黨紀處分后,黨的代表大會代表的資格還能保留嗎?
35.對于違犯黨的紀律的黨組織應如何處理?
36.如何實施對黨組織改組?
37.如何實施對黨組織解散?
38.什么是從輕處分?
39.什么是減輕處分?
40.《黨紀處分條例》規(guī)定了哪些從輕或者減輕情節(jié)?
41.什么情況下可以在規(guī)定處分幅度以外減輕處分?
42.什么情況下可以免予黨紀處分?
43.什么是從重處分?
44.什么是加重處分?
45.《黨紀處分條例》集中規(guī)定了哪些從重或者加重情節(jié)?
46.什么是違紀的合并處理?
47.什么是違紀競合?
48.什么是違紀構成要件?
49.如何認定處理共同違紀?
50.如何認定處理集體違紀?
三、違紀行為與處理
51.《黨紀處分條例》規(guī)定了對哪些違反政治紀律行為的處分?
52.如何認定處理在重大原則問題上不同黨中央保持一致的違紀行為?
53.如何認定處理公開發(fā)表反對四項基本原則、改革開放決策言論的違紀行為?
54.如何認定處理為公開發(fā)表反對四項基本原則、改革開放決策言論提供平臺或方便條件的違紀行為?
55.如何認定處理公開發(fā)表有嚴重政治問題言論的違紀行為?
56.如何認定處理妄議黨中央大政方針的違紀行為?
57.如何認定處理丑化黨和國家形象的違紀行為?
58.如何認定處理詆毀、污蔑黨和國家領導人的違紀行為?
59.如何認定處理詆毀、污蔑英雄模范的違紀行為?
60.如何認定處理歪曲黨史、國史、軍史的違紀行為?
61.如何認定處理為發(fā)表有嚴重政治問題言論提供平臺或方便條件的違紀行為?
62.如何認定處理制作、販賣、傳播包含反動內(nèi)容的視聽資料的違紀行為?
63.如何認定處理私自運送包含反動內(nèi)容的視聽資料入出境的違紀行為?
64.如何認定處理組織分裂黨的活動的違紀行為?
65.如何認定處理參加分裂黨的活動的違紀行為?
66.如何認定處理在黨內(nèi)搞非組織活動、撈取政治資本的違紀行為?
67.如何認定處理拒不執(zhí)行黨中央的大政方針的違紀行為?
68.如何認定處理落實黨中央決策部署不堅決的違紀行為?
69.如何認定處理對黨不忠誠不老實的違紀行為?
70.如何認定處理制造、散布、傳播政治謠言的違紀行為?
71.如何認定處理匿名誣告的違紀行為?
72.如何認定處理有意陷害的違紀行為?
73.如何認定處理制造其他謠言的違紀行為?
74.如何認定處理擅自對重大問題作出決定、對外發(fā)表主張的違紀行為?
75.如何認定處理不按要求請示、報告重大事項的違紀行為?
76.如何認定處理妨害巡視巡察工作的違紀行為?
77.如何認定處理對抗組織審查的違紀行為?
78.如何認定處理組織、參加、支持反黨集會、游行、示威或講座、論壇、報告會、座談會等活動的違紀行為?
79.如何認定處理未經(jīng)組織批準參加其他集會、游行、示威等活動的違紀行為?
80.如何認定處理組織、參加反動組織的違紀行為?
81.如何認定處理組織、參加會道門或者邪教組織的違紀行為?
82.如何認定處理違反黨和國家民族政策的違紀行為?
83.如何認定處理違反黨和國家宗教政策的違紀行為?
84.如何認定處理黨員信仰宗教的行為?
85.如何認定處理組織、參加迷信活動的違紀行為?
86.如何認定處理組織、利用宗族勢力對抗黨和政府的違紀行為?
87.如何認定處理叛逃的違紀行為?
88.如何認定處理在國(境)外發(fā)表反動言論的違紀行為?
89.如何認定處理為他人叛逃或在國(境)外發(fā)表反動言論提供方便的違紀行為?
90.如何認定處理涉外言行損害黨和國家尊嚴、利益的違紀行為?
91.如何認定處理履行全面從嚴治黨責任缺失的違紀行為?
92.如何認定處理對違反政治紀律和政治規(guī)矩行為放任不管的違紀行為?
93.如何認定處理違反黨的規(guī)矩的違紀行為?
94.《黨紀處分條例》規(guī)定了對哪些違反組織紀律行為的處分?
95.如何認定處理違反民主集中制原則的違紀行為?
96.如何認定處理黨組織不執(zhí)行上級黨組織決定的違紀行為?
97.如何認定處理拒不執(zhí)行黨組織決定的違紀行為?
98.如何認定處理違規(guī)隱瞞不報個人有關事項的違紀行為?
99.如何認定處理不如實向組織說明問題的違紀行為?
100.如何認定處理不按要求報告?zhèn)人去向的違紀行為?
101.如何認定處理不如實填報個人檔案資料的違紀行為?
102.如何認定處理篡改、偽造個人檔案資料的違紀行為?
103.如何認定處理隱瞞入黨前嚴重錯誤的違紀行為?
104.如何認定處理違規(guī)組織、參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會的違紀行為?
105.如何認定處理在推選活動中進行違規(guī)活動的違紀行為?
106.如何認定處理違反規(guī)定選拔任用干部的違紀行為?
107.如何認定處理用人失察失誤的違紀行為?
108.如何認定處理在干部、人事、勞動工作中徇私舞弊、以權謀私的違紀行為?
109.如何認定處理騙取榮譽等利益的違紀行為?
110.如何認定處理侵犯黨員表決權、選舉權、被選舉權的違紀行為?
111.如何認定處理妨害黨員自主行使表決權、選舉權、被選舉權的違紀行為?
112.如何認定處理侵犯黨內(nèi)監(jiān)督權、黨內(nèi)控告權的違紀行為?
113.如何認定處理侵犯黨員黨內(nèi)申辯權的違紀行為?
114.如何認定處理侵犯黨員黨內(nèi)申訴權的違紀行為?
115.如何認定處理黨組織違規(guī)發(fā)展黨員的違紀行為?
116.如何認定處理黨組織為非黨員出具黨員身份證明的違紀行為?
117.如何認定處理違規(guī)取得外國國籍或者國(境)外居留許可的違紀行為?
118.如何認定處理違規(guī)辦理因私出國(境)證件的違紀行為?
119.如何認定處理未經(jīng)批準出入國(邊)境的違紀行為?
120.如何認定處理在外擅自脫離組織的違紀行為?
121.如何認定處理違規(guī)同國(境)外機構、人員聯(lián)系的違紀行為?
122.如何認定處理出走的違紀行為?
123.如何認定處理幫助他人出走的違紀行為?
124.《黨紀處分條例》規(guī)定了對哪些違反廉潔紀律行為的處分?
125.如何認定處理特定關系人接受賄賂的違紀行為?
126.如何認定處理權權交易的違紀行為?
127.如何認定處理對特定關系人失管的違紀行為?
128.如何認定處理對特定關系人不當取酬知情不糾的違紀行為?
129.如何認定處理違規(guī)收受財物的違紀行為?
130.如何認定處理違規(guī)贈送財物的違紀行為?
131.如何認定處理違規(guī)借用財物的違紀行為?
132.如何認定處理違規(guī)獲取大額回報的違紀行為?
133.如何認定處理利用職務便利操辦婚喪喜慶事宜的違紀行為?
134.如何認定處理接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請等活動安排的違紀行為?
135.如何認定處理提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請等活動安排的違紀行為?
136.如何認定處理違規(guī)取得消費卡或出入私人會所的違紀行為?
137.如何認定處理違規(guī)從事營利活動的違紀行為?
138.如何認定處理利用內(nèi)部信息買賣股票的違紀行為?
139.如何認定處理違規(guī)非正常獲利的違紀行為?
140.如何認定處理違規(guī)兼職的違紀行為?
141.如何認定處理兼職取酬的違紀行為?
142.如何認定處理利用職務便利為特定關系人謀取利益的違紀行為?
143.如何認定處理離職黨員領導干部違規(guī)受聘或從事營利活動的違紀行為?
144.如何認定處理離職黨員領導干部違規(guī)任職的違紀行為?
145.如何認定處理黨員領導干部親屬違規(guī)從業(yè)的違紀行為?
146.如何理解和適用黨和國家機關違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的黨紀責任承擔?
147.如何認定處理違規(guī)為特定關系人謀求特殊待遇的違紀行為?
148.如何認定處理分配、購買住房中侵犯國家、集體利益的違紀行為?
149.如何認定處理侵占公私財物的違紀行為?
150.如何認定處理違規(guī)占用公物歸個人使用的違紀行為?
151.如何認定處理占用公物進行營利活動的違紀行為?
152.如何認定處理將公物借給他人進行營利活動的違紀行為?
153.如何認定處理違規(guī)組織、參加公款消費活動的違紀行為?
154.如何認定處理公款贈送、發(fā)放禮品的違紀行為?
155.如何認定處理違規(guī)自定薪酬的違紀行為?
156.如何認定處理濫發(fā)津貼、補貼、獎金的違紀行為?
157.如何認定處理公款旅游、變相公款旅游的違紀行為?
158.如何認定處理違規(guī)接待、大吃大喝的違紀行為?
159.如何認定處理違反公務交通工具管理規(guī)定的違紀行為?
160.如何認定處理違規(guī)到風景名勝區(qū)開會的行為?
161.如何認定處理違規(guī)決定或者批準舉辦節(jié)會、慶典活動的違紀行為?
162.如何認定處理違規(guī)舉辦評比達標表彰活動的違紀行為?
163.如何認定處理違規(guī)興建、裝修樓堂館所的違紀行為?
164.如何認定處理超標準配備、使用辦公用房的違紀行為?
165.如何認定處理公款包租、占用房屋供個人使用的違紀行為?
166.如何認定處理搞權色交易的違紀行為?
167.如何認定處理搞錢色交易的違紀行為?
168.《黨紀處分條例》規(guī)定了對哪些違反群眾紀律行為的處分?
169.如何認定處理侵害群眾利益的違紀行為?
170.如何認定處理干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權的違紀行為?
171.如何認定處理執(zhí)行政策優(yōu)親厚友的違紀行為?
172.如何認定處理欺壓群眾的違紀行為?
173.如何認定處理為黑惡勢力充當保護傘的違紀行為?
174.如何認定處理損害群眾利益的違紀行為?
175.如何認定處理搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ陶児こ痰倪`紀行為?
176.如何認定處理見危能救而不救的違紀行為?
177.如何認定處理侵犯群眾知情權的違紀行為?
178.《黨紀處分條例》規(guī)定了對哪些違反工作紀律行為的處分?
179.如何認定處理貫徹執(zhí)行、檢查督促落實上級決策部署不力的違紀行為?
180.如何認定處理搞形式主義、官僚主義的違紀行為?
181.如何認定處理黨組織執(zhí)紀不作為的違紀行為?
182.如何認定處理失職致使所管理人員叛逃的違紀行為?
183.如何認定處理失職致使所管理人員出走的違紀行為?
184.如何認定處理向上級不報告或不如實報告應報告事項的違紀行為?
185.如何認定處理縱容、唆使、暗示、強迫下級說假話、報假情的違紀行為?
186.如何認定處理違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動的違紀行為?
187.如何認定處理違規(guī)干預和插手司法執(zhí)紀執(zhí)法活動的違紀行為?
188.如何認定處理違規(guī)干預和插手資金項目等活動的違紀行為?
189.如何認定處理泄露、擴散、打探、竊取黨組織應保密內(nèi)容的違紀行為?
190.如何認定處理私存干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察資料的違紀行為?
191.如何認定處理考錄工作舞弊的違紀行為?
192.如何認定處理以不正當方式謀求用公款出國(境)的違紀行為?
193.如何認定處理在國(境)外擅自延長期限、變更路線的違紀行為?
194.如何認定處理觸犯駐在國家、地區(qū)法律法令的違紀行為?
195.如何認定處理不尊重駐在國家、地區(qū)宗教習俗的違紀行為?
196.《黨紀處分條例》規(guī)定了對哪些違反生活紀律行為的處分?
197.如何認定處理生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味的違紀行為?
198.如何認定處理與他人發(fā)生不正當性關系的違紀行為?
199.如何認定處理不重視家風建設的違紀行為?
200.如何認定處理公共場所行為不當?shù)倪`紀行為?
四、處理程序和審批權限
201.向紀檢機關舉報違反黨紀的問題主要有哪些方式?
202.黨紀案件如何實行分級管轄?
203.對黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員干部違紀問題如何確定管轄權?
204.紀檢機關辦理黨紀案件需要執(zhí)行請示報告制度嗎?
205.紀檢機關如何受理違反黨紀的問題線索?
206.紀檢機關如何處置違反黨紀的問題線索?
207.采取談話函詢方式處置問題線索應注意哪些問題?
208.采取初步核實方式處置問題線索應當注意哪些問題?
209.決定立案審查調(diào)查應當履行什么程序?
210.紀檢機關內(nèi)部對立案審查調(diào)查事項如何分工?
211.審查調(diào)查組可以采取哪些審查調(diào)查措施?
212.審查調(diào)查工作是否可由1名工作人員單獨完成?
213.審查調(diào)查期間應如何對待被審查調(diào)查人?
214.審查調(diào)查期間開展外查工作要注意哪些問題?
215.審查調(diào)查期間對收集證據(jù)有什么具體要求?
216.審查調(diào)查組處理涉案款物時應當注意哪些問題?
217.審查調(diào)查組查明涉嫌違紀問題后要做哪些具體工作?
218.移送審理應當具備哪些條件?
219.紀檢機關對審理工作有哪些具體要求?
220.審理工作應當履行哪些程序?
221.黨組能對黨員干部實施黨紀處分嗎?
222.如何對違反黨紀的黨組管理的司局級黨員干部實施黨紀處分?
223.對部門的處級及以下黨員干部實施黨紀處分如何履行程序?
224.涉及部門人員違紀的黨紀案件如何履行備案程序?
225.如何對黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門黨組的違紀黨員干部實施黨紀處分?
226.處分決定作出后應當如何執(zhí)行?
227.紀檢機關如何開展移送工作?
228.對被審查調(diào)查人違紀所得財物如何處理?
229.紀檢機關在監(jiān)督執(zhí)紀工作中如何嚴格執(zhí)行回避制度?
230.在什么情況下可以由黨委或紀委直接決定給黨員以紀律處分?
231.上級紀委可以改變下級紀委的決定嗎?
232.對查處的哪些違紀問題應當點名通報曝光?
233.黨員干部違紀結案材料應如何處理?
234.給予黨員紀律處分應履行哪些手續(xù)?
235.紀委能夠決定給予下一級黨的委員會委員、候補委員紀律處分嗎?
236.紀律處分決定權和紀律處分批準權之間是什么關系?
237.對紀委不能直接給予處分的人員,紀委有權下達處分決定嗎?
238.給予黨的各級紀律檢查委員會委員紀律處分,應當如何履行相關程序?
五、申訴問題辦理
239.對不服黨紀處分決定的申訴如何受理和辦理?
240.下級紀委應如何辦理上級黨委、紀委交辦的復查或復議案件?
241.下級紀委向上級紀委報送復查案件應具備哪些材料?
242.申訴人對復查復議結論仍不服的還可以申訴嗎?
243.申訴人在申訴活動中有哪些權利和義務?
244.黨員對所受黨紀處分不服,是否可以越級申訴?
六、其他相關事項
245.對涉嫌犯罪的黨員如何處理?
246.對有刑法規(guī)定行為但不構成犯罪的黨員如何處理?
247.對有其他違法行為的黨員要給予黨紀處分嗎?
248.黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的應當如何處理?
249.黨組織應當如何處理被依法留置、逮捕的黨員?
250.對犯罪情節(jié)輕微的黨員如何追究黨紀責任?
251.對犯罪被單處罰金的黨員如何給予黨紀處分?
252.對因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的黨員如何追究黨紀責任?
253.對犯罪后被單處或者附加剝奪政治權利的黨員如何追究黨紀責任?
254.對因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的黨員應當如何追究黨紀責任?
255.對因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的黨員如何追究黨紀責任?
256.對依法受到刑事責任追究的黨員,黨組織應當如何處理?
257.對依法受到政務處分、行政處罰后應當追究黨紀責任的黨員,黨組織應當如何處理?
258.對違反國家法律法規(guī),違反企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分,應當追究黨紀責任的黨員,黨組織應當如何處理?
259.《黨紀處分條例》規(guī)定什么情況下黨組織要對黨紀處分重新作出處理?
260.對違紀的預備黨員應當如何處理?
261.對違紀后下落不明的黨員應當如何處理?
262.對死亡的違紀黨員應當如何處理?
263.如何區(qū)分違紀行為有關責任人員?
264.如何認定主動交代?
265.如何計算經(jīng)濟損失?
266.對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益如何處理?
267.黨紀處分決定作出后的執(zhí)行工作有哪些?
268.《黨紀處分條例》對黨紀處分決定執(zhí)行情況報告作出了什么規(guī)定?
269.如何把握《黨紀處分條例》總則的效力?
270.副省級市黨委可以根據(jù)《黨紀處分條例》制定單項實施規(guī)定嗎?
271.中央軍事委員會有權制定黨紀處分的單項規(guī)定嗎?
272.中共中央組織部對《黨紀處分條例》有解釋權嗎?
273.如何把握《黨紀處分條例》的時間效力?
274.由其他處分改為留黨察看處分,留黨察看的時間應從什么時候算起?
275.黨員有嚴重違紀行為,支部大會決定開除其黨籍,在上級黨委(紀委)批準之前,是否可以參加黨的組織生活?
276.開除黨籍、勸告退黨和除名有何區(qū)別?
277.受黨紀處分的黨員,是否可以擔任行政領導職務?
278.黨員調(diào)動工作后,發(fā)現(xiàn)他在原單位犯了嚴重錯誤,需要給予黨紀處分時,應由哪里的黨組織作出決定?
279.受處分的黨員拒絕在處分決定上簽署意見,處分決定是否有效?
280.預備黨員預備期未滿,能否取消預備黨員的資格?
281.受留黨察看處分的黨員申請退黨,應如何處理?
282.黨員干部因違紀被停職檢查的,在正式?jīng)Q定處分后,是否需要辦理撤銷停職檢查的手續(xù)?
283.黨員干部在離、退休后有嚴重違紀行為的,是否可以撤銷原任的黨內(nèi)職務和建議撤銷原任的黨外職務?
284.給予違紀黨員干部撤銷黨內(nèi)職務處分時,如本人已從違紀時所在單位調(diào)走,應如何處理?
285.對違紀黨員的處分決定無法通知本人時應如何辦理?
286.《黨紀處分條例》施行后,2015年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》就不能再適用了嗎?
下編 政紀處理工作問答
一、基本知識
287.什么是政紀處理?
288.政務處分與行政處分有什么區(qū)別?
289.監(jiān)察機關的性質(zhì)和職能是什么?
290.監(jiān)察工作的原則包含哪些內(nèi)容?
291.監(jiān)察工作的方針是什么?
292.監(jiān)察機關的具體職責是什么?
293.監(jiān)察機關的監(jiān)察對象有哪些?
294.公務員應具備什么條件?
295.公務員享有哪些權利?
296.公務員應當履行哪些義務?
297.公務員職務職級是如何設置的?
298.《公務員法》規(guī)定公務員不得有哪些行為?
299.制定《政務處分法》有什么意義?
300.《行政處分條例》的制定目的是什么?
301.《政務處分法》的適用范圍是如何確定的?
302.《行政處分條例》的適用范圍是什么?
303.對行政機關公務員給予處分如何適用法規(guī)規(guī)定?
304.什么類型的文件可以設定行政機關公務員處分事項?
305.對公職人員給予處分應當遵循哪些原則和要求?
306.如何理解處分法定原則?
307.如何理解公職人員處分工作要遵循黨管干部、集體討論決定原則?
308.如何理解處分公平、公正原則?
309.如何理解公職人員處分工作的懲戒與教育相結合原則?
310.如何在公職人員處分工作中落實違法違紀和處分相適應的原則?
311.如何理解對公職人員給予處分應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備?
312.對涉嫌犯罪的公職人員何時給予政務處分?
313.監(jiān)察機關除了實施政務處分,是否還可以實施其他政紀處理措施?
314.對需要問責的領導人員如何實施政紀處理?
315.對已退休的公職人員是否可以給予政務處分?
316.對違法但已辭去公職的公職人員是否還要給予政務處分?
317.對違法但已死亡的公職人員是否還要給予政務處分?
二、處分的種類與適用
318.對公職人員可以給予哪幾種處分?
319.對已經(jīng)給予黨紀處分的公職人員如何把握政務處分的檔次?
320.什么是受處分期間?
321.公務員受到政務處分后有什么法律后果?
322.公務員以外的其他公職人員受到政務處分后有什么法律后果?
323.公職人員受到的政務處分能解除嗎?
324.公職人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的,如何處理?
325.公務員在受處分期間受到新的處分的,如何執(zhí)行處分期限?
326.什么是共同違法違紀?
327.公職人員違法違紀有哪些從輕處分情節(jié)?
328.公職人員違法違紀有哪些減輕處分情節(jié)?
329.公職人員違法違紀在什么情況下可以免予或者不予處分?
330.公職人員違法違紀有哪些從重處分情節(jié)?
331.如何運用從重給予處分、從輕給予處分和減輕處分等量紀方法?
332.行政機關有違法違紀行為的如何處理?
333.擔任領導職務的公職人員因違法行為被罷免、撤銷、免去或者辭去領導職務后,還需要對其給予處分嗎?
334.對依法被判處刑罰的行政機關公務員,如何給予處分?
三、違法違紀行為及其適用的處分
335.《政務處分法》規(guī)定了哪些公職人員違反政治紀律類違法行為?
336.如何認定處理散布有損憲法權威、中國共產(chǎn)黨領導和國家聲譽言論的行為?
337.如何認定處理參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領導和國家的集會、游行、示威等活動的行為?
338.如何認定處理拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的行為?
339.如何認定處理參加非法組織、非法活動的行為?
340.如何認定處理嚴重違反國家民族政策的行為?
341.如何認定處理利用宗教活動破壞民族團結和社會穩(wěn)定的行為?
342.如何認定處理對外交往中損害國家榮譽和利益的行為?
343.如何認定處理公開發(fā)表有嚴重政治問題言論的行為?
344.《政務處分法》規(guī)定了哪些公職人員違反組織紀律類違法行為?
345.如何認定處理不按規(guī)定請示、報告重大事項的行為?
346.如何認定處理違規(guī)隱瞞不報個人有關事項的行為?
347.如何認定處理篡改、偽造本人檔案資料的行為?
348.如何認定處理違反民主集中制原則的行為?
349.如何認定處理拒不執(zhí)行、變相不執(zhí)行或拖延執(zhí)行上級決定、命令的行為?
350.如何認定處理違規(guī)出境或者辦理因私出境證件的行為?
351.如何認定處理違規(guī)取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的行為?
352.如何認定處理在干部人事工作中違規(guī)的行為?
353.如何認定處理騙取職務、獎勵等利益的行為?
354.如何認定處理侵犯監(jiān)督權的行為?
355.如何認定處理誣告陷害行為?
356.如何認定處理破壞選舉的行為?
357.《政務處分法》規(guī)定了哪些公職人員違反廉潔紀律類違法行為?
358.如何認定處理貪污賄賂的行為?
359.如何認定處理以權謀私的行為?
360.如何認定處理縱容、默許特定關系人利用影響力謀私的行為?
361.如何認定處理拒不糾正特定關系人違規(guī)從業(yè)的行為?
362.如何認定處理收受可能影響公正行使公權力的財物的行為?
363.如何認定處理贈送可能影響公正行使公權力的財物的行為?
364.如何認定處理接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請等活動安排的行為?
365.如何認定處理違規(guī)設定、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼、獎金的行為?
366.如何認定處理在工作生活保障方面超標準、超范圍的行為?
367.如何認定處理違規(guī)公款消費的行為?
368.如何認定處理違規(guī)從事營利性活動的行為?
369.如何認定處理違規(guī)兼職取酬的行為?
370.《政務處分法》規(guī)定了哪些公職人員違反群眾紀律類違法行為?
371.如何認定處理利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾的行為?
372.如何認定處理縱容、包庇黑惡勢力活動的行為?
373.如何認定處理違規(guī)收取、攤派財物的行為?
374.如何認定處理在管理服務活動中故意刁難、吃拿卡要的行為?
375.如何認定處理在管理服務活動中態(tài)度惡劣粗暴的行為?
376.如何認定處理不按規(guī)定公開工作信息的行為?
377.如何認定處理其他侵犯管理服務對象利益的行為?
378.《政務處分法》規(guī)定了哪些公職人員違反工作紀律類違法行為?
379.如何認定處理濫用職權的行為?
380.如何認定處理玩忽職守的行為?
381.如何認定處理工作中有形式主義、官僚主義行為?
382.如何認定處理工作中有弄虛作假,誤導、欺騙行為?
383.如何認定處理泄露秘密或隱私的行為?
384.《政務處分法》規(guī)定了哪些公職人員違反道德要求類違法行為?
385.如何認定處理違背社會公序良俗的行為?
386.如何認定處理參與或者支持迷信活動的行為?
387.如何認定處理參與賭博的行為?
388.如何認定處理拒不承擔家庭贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的行為?
389.如何認定處理實施家庭暴力的行為?
390.如何認定處理吸毒的行為?
391.如何認定處理組織賭博的行為?
392.如何認定處理組織、支持、參與色情活動?
393.對于《政務處分法》沒有規(guī)定的公職人員違法行為如何認定處理?
394.如何認定處理行政機關公務員違規(guī)滯留境外不歸的行為?
395.如何認定處理行政機關公務員拒不執(zhí)行交流決定的行為?
396.如何認定處理行政機關公務員拒不執(zhí)行監(jiān)督機關裁決的行為?
397.如何認定處理行政機關公務員拒不執(zhí)行回避制度的行為?
398.如何認定處理行政機關公務員拒不辦理離任手續(xù)的行為?
399.如何認定處理行政機關公務員拒絕執(zhí)行考勤制度的行為?
400.如何認定處理行政機關公務員失職導致重大事故或者群體性事件發(fā)生的行為?
401.如何認定處理行政機關公務員疏于管理導致特別款物失控或受損的行為?
402.《行政處分條例》規(guī)定了哪些行政機關公務員違法行政行為?
403.如何認定處理行政機關公務員違法設定、實施行政許可的行為?
404.如何認定處理行政機關公務員違法設定、實施行政強制的行為?
405.如何認定處理行政機關公務員違法設定、實施行政處罰的行為?
406.如何認定處理行政機關公務員違規(guī)進行行政委托的行為?
407.如何認定處理行政機關公務員違規(guī)作出行政決定的行為?
408.如何認定處理行政機關公務員侵犯公民人身權的行為?
409.如何認定處理行政機關公務員妨害公務的行為?
410.如何認定處理行政機關公務員工作作風懈怠的行為?
411.如何認定行政機關公務員包養(yǎng)情人的行為?
412.如何認定處理行政機關公務員在工作時間賭博的行為?
413.如何認定處理行政機關公務員挪用公款賭博的行為?
414.如何認定處理行政機關公務員違規(guī)超計劃生育的行為?
四、處分的權限和程序
415.什么是處分的權限?
416.哪些機關可以決定給予行政機關公務員處分?
417.給予國務院組成人員行政處分的權限在什么機關?
418.給予地方各級人民政府領導人員行政處分的權限在什么機關?
419.給予地方各級人民政府工作部門正職領導人員行政處分的權限在什么機關?
420.政務處分程序主要涉及哪些內(nèi)容?
421.任免機關對涉嫌違法違紀的行政機關公務員調(diào)查、處理要履行什么程序?
422.監(jiān)察機關對人大政協(xié)選舉任命公職人員、人大代表、政協(xié)委員給予政務處分需要履行什么程序?
423.對依法受到刑事責任追究的公職人員,監(jiān)察機關如何處理?
424.對依法受到行政處罰的公職人員,監(jiān)察機關如何處理?
425.根據(jù)司法機關、執(zhí)法機關的判決、裁定和決定作出政務處分決定后,司法機關和執(zhí)法機關的判決、裁定和決定發(fā)生改變的,監(jiān)察機關的政務處分決定也必須改變嗎?
426.監(jiān)察機關對涉嫌違法的公職人員調(diào)查時有什么工作要求?
427.監(jiān)察機關在作出政務處分決定前,被調(diào)查人有機會為自己申辯嗎?
428.監(jiān)察機關對公職人員涉嫌違法行為調(diào)查終結后可采取哪些處理方式?
429.《政務處分法》對政務處分決定書的制作、送達、歸檔和執(zhí)行期限有哪些要求?
430.監(jiān)察機關在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)公職人員受到不實檢舉的如何處理?
431.監(jiān)察機關對公職人員的問題線索有哪幾種處置方式?
432.什么是政紀案件的初步核實?
433.監(jiān)察機關如何開展初步核實工作?
434.什么是政紀案件的立案?
435.監(jiān)察機關對監(jiān)察對象立案的條件和程序是什么?
436.上級監(jiān)察機關可以辦理下級監(jiān)察機關管轄范圍的監(jiān)察事項嗎?
437.下級監(jiān)察機關可以辦理上級監(jiān)察機關管轄的監(jiān)察事項嗎?
438.對可能發(fā)生職務違法的監(jiān)察對象是否可以運用談話方式處理?
439.對被立案調(diào)查的公職人員是否可以決定對其停職?
440.被監(jiān)察機關調(diào)查的公職人員在被立案調(diào)查期間可以由任免機關給予處分嗎?
441.監(jiān)察機關采取留置措施應當注意哪些問題?
442.監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結果,依法履行處置職責有哪些具體方式?
443.行政機關公務員違法違紀案件的證據(jù)種類有哪些?
444.任免機關對涉嫌違法違紀的公務員調(diào)查取證要遵循什么要求?
445.違法違紀案件的調(diào)查報告一般包括哪些內(nèi)容?
446.調(diào)查結束后調(diào)查機關是否要聽取被調(diào)查的行政機關公務員的陳述和申辯?
447.經(jīng)過調(diào)查后的政紀案件是否一定要給予行政處分?
448.決定給予行政機關公務員處分的,是否要通知本人?
449.調(diào)查、處理人員在什么情況下應當回避?
450.如何決定調(diào)查、處理人員的回避?
451.行政機關公務員違法違紀案件的辦案期限是多長時間?
452.對行政機關公務員給予行政處分的處分決定書應當包括哪些內(nèi)容?
453.處分決定什么時間生效?
454.監(jiān)察機關作出政務處分決定后需通知哪些單位?
455.行政機關公務員受到開除處分后本人檔案如何管理?
五、申訴、復審和復核
456.公職人員對受到的處分不服,可以向處分決定機關提出來嗎?
457.復核、申訴期間停止處分的執(zhí)行嗎?
458.行政機關公務員提出復核、申訴是否會被加重處分?
459.受理機關在什么情況下應該受理被處分的公務員的申訴?
460.受理申訴后作出決定有期限要求嗎?
461.受理公務員復核、申訴的機關在什么情況下應當撤銷處分決定?
462.監(jiān)察機關在什么情況下應當撤銷政務處分決定?
463.受理公務員復核、申訴的機關在什么情況下應當變更處分決定?
464.監(jiān)察機關在什么情況下應當變更政務處分決定?
465.行政處分決定被撤銷或者變更后,對被處分人的職務、級別、工資福利及名譽等相關問題如何處理?
466.政務處分決定被變更或撤銷后,對被處分人的職務、職級等待遇有什么影響?
六、其他相關事項
467.監(jiān)察機關的處置職責包括哪些具體內(nèi)容?
468.給予公務員撤職處分如何實施?
469.公務員受撤職處分后新任職時間如何起算?
470.公務員受處分期間可以交流或者辭職嗎?
471.公務員受到開除以外的處分,未解除處分前達到退休年齡的,是否辦理退休手續(xù)?
472.違法違紀的公務員在處分前被免職,是否能給予撤職處分?
473.公務員被采取強制措施和受行政、刑事處罰后,對其工資待遇如何處理?
474.公務員退休后被采取強制措施和受行政、刑事處罰之后,對退休費待遇如何處理?
475.對公務員的行政處分予以變更后,應如何確定其變更處分的起始時間和解除期限?
476.公務員有哪些情形的,應予以辭退?
477.公務員對哪些人事處理不服的可以申訴?
478.對有違法違紀行為應當受到行政處分的已退休行政機關公務員如何處理?
479.對公職人員違法違紀所取得的財物和用于違法違紀的財物如何處理?
480.公職人員因違法行為獲取的財物以外的其他利益如何處理?
481.處分決定機關的沒收與行政處罰機關的沒收有什么區(qū)別?
482.處分決定機關的沒收與刑罰中的沒收財產(chǎn)有什么區(qū)別?
483.《政務處分法》是否有溯及力?
附 錄
一、黨紀處理工作基本法規(guī)
中國共產(chǎn)黨章程
(中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會部分修改,2017年10月24日通過)
中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則
(中共中央2015年10月18日印發(fā))
中國共產(chǎn)黨紀律處分條例
(中共中央2018年8月18日印發(fā))
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
。2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨問責條例
(中共中央2019年8月25日印發(fā))
中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例
(中共中央2020年12月25日印發(fā))
中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則
(中共中央辦公廳2018年12月28日印發(fā))
黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)
(中共中央辦公廳2018年11月29日印發(fā))
二、政紀處理工作基本法規(guī)
中華人民共和國公務員法
(2005年4月27日 2018年12月29日修訂)
中華人民共和國監(jiān)察法
(2018年3月20日)
中華人民共和國公職人員政務處分法
(2020年6月20日)
行政機關公務員處分條例
(2007年4月22日國務院令第495號公布)
公職人員政務處分暫行規(guī)定
(中央紀委國家監(jiān)委2018年4月16日印發(fā))
人民法院工作人員處分條例
(2009年12月31日人民法院公布)
檢察人員紀律處分條例
(2004年6月1日 2016年10月20日修訂)
事業(yè)單位人事管理條例
(2014年4月25日國務院令第652號公布)
國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定
(中共中央辦公廳、國務院辦公廳2009年7月1日印發(fā))
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)
(中共中央辦公廳、國務院辦公廳2011年5月23日印發(fā))
三、紀法銜接工作相關法律
中華人民共和國刑法
(1979年7月1日 根據(jù)歷次修改、修正案修正)
中華人民共和國刑事訴訟法
(1979年7月1日 2018年10月26日修正)
中華人民共和國治安管理處罰法
(2005年8月28日 2012年10月26日修正)
中華人民共和國行政處罰法
(1996年3月17日 2021年1月22日修訂)