目錄
**章 導(dǎo)論 1
**節(jié) 研究緣起 1
一、研究背景和意義 1
二、研究目的與方法 2
三、結(jié)構(gòu)安排 3
第二節(jié) 理論基礎(chǔ) 4
一、部門失靈理論 4
二、福利多元主義理論 5
三、參與式發(fā)展理論 6
四、新公共服務(wù)理論 6
五、社會工作介入社會救助的相關(guān)理論 7
第二章 社會救助現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn) 10
**節(jié) 國外社會救助現(xiàn)狀 10
一、發(fā)展型的救助制度 10
二、重視管理與服務(wù)能力建設(shè) 12
第二節(jié) 我國社會救助現(xiàn)狀 17
一、生存型的救助制度 17
二、管理與服務(wù)能力建設(shè)相對薄弱 23
第三節(jié) 我國傳統(tǒng)社會救助模式面臨的挑戰(zhàn) 24
一、貧困形勢愈加復(fù)雜 24
二、貧困群體需求愈加多樣化 25
第三章 成都市郫都區(qū)1 2 N社會救助模式建設(shè) 27
**節(jié) 成都市郫都區(qū)社會救助模式建設(shè)創(chuàng)新過程及體系 27
一、成都市郫都區(qū)社會救助模式建設(shè)創(chuàng)新過程 28
二、成都市郫都區(qū)社會救助模式建設(shè)創(chuàng)新體系 35
第二節(jié) 成都市郫都區(qū)社會救助模式創(chuàng)新措施 41
一、組織保障 42
二、財力支持 45
三、人力供給 46
四、信息服務(wù) 48
第三節(jié) 成都市郫都區(qū)社會救助模式建設(shè)成效 49
一、推動政府職能轉(zhuǎn)變 49
二、培育和促進社會工作發(fā)展 50
三、社會力量參與的氛圍、機制形成 51
四、生存性救助與發(fā)展性救助并舉 52
第四章 成都市郫都區(qū)社會救助模式創(chuàng)新：社會工作全域嵌入 53
**節(jié) 社會工作介入社會救助的模式與理論 55
一、整合模式 55
二、理論視角 57
第二節(jié) 組織制度嵌入 59
一、一般性管理制度 59
二、臺賬管理制度 63
三、基金管理制度 65
四、團隊建設(shè)制度 66
第三節(jié) 服務(wù)提供嵌入 70
一、個案服務(wù) 70
二、小組工作 78
三、社區(qū)活動 84
第四節(jié) 郫都區(qū)救助遞送創(chuàng)新 88
第五章 成都市郫都區(qū)社會救助模式創(chuàng)新：需求導(dǎo)向 91
**節(jié) 參與式發(fā)展理論與需求導(dǎo)向 91
一、參與式發(fā)展理論 91
二、需求導(dǎo)向 91
三、二者的聯(lián)系 92
第二節(jié) 郫都區(qū)需求導(dǎo)向?qū)嵺`總體情況概述 93
一、郫都區(qū)困難群眾需求調(diào)查原因及意義 93
二、郫都區(qū)困難群眾需求調(diào)查步驟及方法 94
三、郫都區(qū)困難群眾總體需求分析及項目開展情況 102
四、郫都區(qū)困難群眾需求導(dǎo)向項目滿意度情況概述 109
第三節(jié) 郫都區(qū)困難群眾個性化需求導(dǎo)向具體項目實踐 110
一、困難殘疾群眾以2019年**季度個性化需求調(diào)查為例 110
二、困難婦女兒童群眾以2019年第二季度個性化需求調(diào)查為例 114
三、困難老人群體以2019年第三季度個性化需求調(diào)查為例 120
第四節(jié) 郫都區(qū)救助對象和內(nèi)容創(chuàng)新 124
第六章 成都市郫都區(qū)社會救助模式創(chuàng)新：多元參與 126
**節(jié) 部門失靈理論、福利多元主義理論與多元參與 126
一、部門失靈理論與多元參與 126
二、福利多元主義理論與多元參與 127
第二節(jié) 多元主體參與實踐 127
一、郫都區(qū)多元主體參與實踐的模式 127
二、郫都區(qū)多元主體的構(gòu)成 130
第三節(jié) 郫都區(qū)救助主體創(chuàng)新 157
第七章 成都市郫都區(qū)社會救助模式創(chuàng)新：信息化與監(jiān)督評估 160
**節(jié) 新公共服務(wù)理論和信息化與監(jiān)督評估 160
一、新公共服務(wù)及其基本理念 160
二、新公共服務(wù)理論和信息化與監(jiān)督評估的關(guān)系 161
第二節(jié) 成都市郫都區(qū)社會救助信息化建設(shè)與管理 161
一、建立救助資源庫 162
二、建立困難群眾需求數(shù)據(jù)庫 162
三、形成援助資源項目儲備庫 163
四、探索建立綜合應(yīng)用管理平臺 164
五、開發(fā)專門的社會救助APP 165
六、搭建社會救助信息公開雙軌道 166
第三節(jié) 成都市郫都區(qū)社會救助監(jiān)督評估體系 166
一、郫都區(qū)社會救助系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督評估 168
二、郫都區(qū)社會救助系統(tǒng)外部監(jiān)督評估：引入第三方評估機構(gòu) 177
第四節(jié) 成都市郫都區(qū)救助管理創(chuàng)新 182
第八章 社會救助模式創(chuàng)新：結(jié)論與展望 186
**節(jié) 模式與社會救助模式 186
第二節(jié) 成都市郫都區(qū)社會救助模式的創(chuàng)新及經(jīng)驗 187
第三節(jié) 我國社會救助模式的未來展望 190
參考文獻 193
附錄 成都市郫都區(qū)救助社會工作操作實務(wù)指南 197