習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。截至2021年6月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已超10億，形成全球?yàn)辇嫶�、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)。伴隨著個(gè)人信息的廣泛收集、使用，利用個(gè)人信息侵?jǐn)_人民群眾生活安寧、侵犯人民群眾人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題日益突出，個(gè)人信息保護(hù)成為廣大人民群眾關(guān)心直接現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一。黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲和期待，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)立法工作作出部署。2018年，個(gè)人信息保護(hù)法立法工作啟動(dòng)。2021年8月20日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》）經(jīng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)。該部法律系根據(jù)憲法制定，充分體現(xiàn)以人民為中心這一根本立場(chǎng)，把握個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)的立法定位，聚焦個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題和人民群眾的重大關(guān)切，規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)，促進(jìn)個(gè)人信息合理利用，是關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的基本法律。

《個(gè)人信息保護(hù)法》共8章74條，具有以下亮點(diǎn)：一是確立個(gè)人信息保護(hù)原則，強(qiáng)調(diào)處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則等；二是規(guī)范處理活動(dòng)、保障個(gè)人信息權(quán)益，構(gòu)建告知同意等個(gè)人信息處理規(guī)則；三是規(guī)范自動(dòng)化決策，禁止大數(shù)據(jù)殺熟，維護(hù)消費(fèi)者公平交易權(quán)利；四是嚴(yán)格保護(hù)敏感個(gè)人信息，只有在具有特定的目的和充分的必要性并采取嚴(yán)格保護(hù)措施等條件下方可處理；五是規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)處理活動(dòng)，切實(shí)承擔(dān)保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益、保障個(gè)人信息安全的義務(wù)和責(zé)任；六是賦予個(gè)人充分權(quán)利，規(guī)定個(gè)人可以依法行使知情、決定、查詢、復(fù)制、更正、刪除等多項(xiàng)權(quán)利；七是強(qiáng)化個(gè)人信息處理者義務(wù)，明確個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)負(fù)責(zé)，并采取必要措施保障所處理的個(gè)人信息的安全；八是賦予大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)特別義務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)透明度，完善平臺(tái)治理，強(qiáng)化外部監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制；九是規(guī)范個(gè)人信息跨境流動(dòng)，既滿足保障個(gè)人信息權(quán)益和安全的客觀要求，又適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)的現(xiàn)實(shí)需要；十是健全個(gè)人信息保護(hù)工作機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)、完善的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。

浙江是數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)省份和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。近年來(lái)，浙江法院認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要指示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)社會(huì)司法治理的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，在互聯(lián)網(wǎng)司法、服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面積累了先發(fā)優(yōu)勢(shì)和豐富經(jīng)驗(yàn)。2021年11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》將正式施行。為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深化個(gè)人信息權(quán)益保障，闡釋《個(gè)人信息保護(hù)法》的時(shí)代背景、實(shí)踐意義、基本精神、運(yùn)行規(guī)則，為相關(guān)領(lǐng)域理論發(fā)展和實(shí)踐運(yùn)用提供積極助力，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)副主任委員江必新同志與浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李占國(guó)同志特別組織一批熟諳數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)法治的專家、學(xué)者和法官，精心編寫了《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法條文解讀與法律適用》一書。

本書按照【本章概述】【條文條旨】【條文正文】【立法背景】【條文解讀與法律適用】的體例對(duì)《個(gè)人信息保護(hù)法》進(jìn)行逐條釋義，具有如下特點(diǎn)：

一是系統(tǒng)性。本書編寫組廣泛搜集了立法過(guò)程中的手資料，確保資料來(lái)源翔實(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。行文注意緊扣條文主題，從立法、司法等角度對(duì)起草背景、條文內(nèi)容、實(shí)踐中需關(guān)注的問(wèn)題入手，緊密結(jié)合與個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的其他法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全方位的闡述，確保邏輯系統(tǒng)完整、內(nèi)容全面充實(shí)、觀點(diǎn)體例科學(xué)，充分釋明《個(gè)人信息保護(hù)法》的立法要旨和創(chuàng)新亮點(diǎn)，精準(zhǔn)展現(xiàn)條文要義。

二是實(shí)用性。全書由具備豐富理論知識(shí)和審判經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者、專業(yè)法官合作撰寫，兼顧學(xué)術(shù)性、專業(yè)性和實(shí)務(wù)性，既有理論深度也有實(shí)踐厚度；既注重對(duì)法條涉及的法學(xué)理論、法律原理、國(guó)際立法慣例、國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)等進(jìn)行深度理論闡釋，也注重運(yùn)用案例探究《個(gè)人信息保護(hù)法》的具體適用及審判思路，對(duì)司法實(shí)踐中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題予以提示說(shuō)明，指明法律適用的具體路徑，并對(duì)可能出現(xiàn)的涉訴風(fēng)險(xiǎn)隱患趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)警、給出建議。

三是準(zhǔn)確性。全書重點(diǎn)突出、詳略得當(dāng)，對(duì)《個(gè)人信息保護(hù)法》的一般性條文進(jìn)行相對(duì)簡(jiǎn)要的闡述，對(duì)立法過(guò)程中關(guān)注度高、爭(zhēng)議較大，或者涉及制度創(chuàng)新、理念更新的關(guān)鍵性條文進(jìn)行深度闡釋，重點(diǎn)聚焦個(gè)人信息保護(hù)法的核心要義與關(guān)鍵問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。通過(guò)層次分明的體例、繁簡(jiǎn)適當(dāng)?shù)慕庾x、規(guī)范易懂的語(yǔ)言，突出立法重點(diǎn)、解決理論難點(diǎn)、消除適用疑點(diǎn)。

懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓�！秱�(gè)人信息保護(hù)法》的出臺(tái)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)益法治保障、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有里程碑意義。期冀本書的出版，能夠幫助廣大法律工作者及其他讀者全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、理解與適用新法，指導(dǎo)個(gè)人信息處理者合法合規(guī)開(kāi)展處理活動(dòng)，指引個(gè)人依法維護(hù)自身信息權(quán)益。因時(shí)間和水平有限，如有疏漏之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。