漢宣帝初因受漢武帝晚年發(fā)生的巫蠱之禍的牽連，入獄數(shù)年，后因機(jī)緣巧合，被選立為皇帝。宣帝治國(guó)，對(duì)內(nèi)關(guān)注民生，先后采取了一系列有針對(duì)性的措施，努力恢復(fù)與發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),并利用國(guó)家所掌握的財(cái)富扶助弱勢(shì)群體; 以重建司法的公正性為抓手，采取措施寬緩刑獄; 繼續(xù)推行道德教化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。對(duì)外慎興征伐，若必須用兵，則竭力避免加重百姓的負(fù)擔(dān)，靡費(fèi)國(guó)家資財(cái);由于措施得當(dāng)，先后實(shí)現(xiàn)了對(duì)西域、烏孫的掌控，平定了西羌之亂，并使匈奴終臣服于漢朝。由于功績(jī)卓著，故宣帝被視為漢朝的中興之君。但受自身特殊身世以及當(dāng)時(shí)社會(huì)歷史背景的影響，宣帝統(tǒng)治期間，也出現(xiàn)了乞靈鬼神、任用宦官外戚、誅殺功臣賢臣、奢侈享樂等諸多弊政。這些弊政在經(jīng)濟(jì)上耗費(fèi)了國(guó)家大量的財(cái)富，在思想上使國(guó)家對(duì)輿論的主導(dǎo)權(quán)日漸喪失，在政治上導(dǎo)致官風(fēng)由進(jìn)取轉(zhuǎn)向保守和外戚宦官專權(quán)，從而對(duì)漢朝的統(tǒng)治帶來了相當(dāng)消極的影響。