健康,是人民蕞具普遍意義的美好生活需要,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人民群眾對健康安全的要求日益提高,保障和改善人民健康對于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保障國家長治久安具有重要意義。為了更好地推動健康上海建設(shè),需要系統(tǒng)地觀測健康上海建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢,客觀評價(jià)健康上海建設(shè)水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題與瓶頸,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,上海社會科學(xué)院健康經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究中心組織編寫了《健康上海綠皮書》(2020-2021)。全書以《健康上海2030規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),聚焦健康上海普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)五大戰(zhàn)略舉措,通過總報(bào)告與分報(bào)告相結(jié)合的方式,力求以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、客觀的分析,深入探討健康上海建設(shè)并提出有針對性的政策建議。
綠皮書由上海社科院健康經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究中心組織編寫,由王玉梅和楊雄主編。該書對標(biāo)《健康上海2030規(guī)劃綱要》,構(gòu)建了一個(gè)由三級指標(biāo)形成的健康上海指標(biāo)體系。一級指標(biāo)主要涵蓋普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等。這五個(gè)維度之下分別包括三個(gè)二級指標(biāo),比如,普及健康生活包括健康教育、健康文化和健康行為;優(yōu)化健康服務(wù)包括公共衛(wèi)生、健康管理、醫(yī)療服務(wù);完善健康保障包括制度保障、醫(yī)療健康和藥品保障;建設(shè)健康環(huán)境包括居住環(huán)境、食藥健康和公共安全等。三級指標(biāo)則涉及中小學(xué)生肥胖率、傳染病死亡率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、藥品價(jià)格合理比率等。該書在對健康上海建設(shè)進(jìn)行全景式掃描的基礎(chǔ)上指出,上海健康綜合指數(shù)為109.58,健康狀況總體呈現(xiàn)平衡發(fā)展的態(tài)勢。綠皮書也發(fā)現(xiàn)了健康上海建設(shè)的一些新著力點(diǎn),比如,在藥品保障方面,上海藥品價(jià)格合理比率(110.53)增加較多,醫(yī)保藥品品種(100.87)略有增加,但醫(yī)保定點(diǎn)藥店(99.72)需要繼續(xù)增加。
前言
2020 年是不平凡的一年,新冠肺炎疫情給人類生活帶來了巨大變化。在新冠肺炎疫情防控中,健康上海行動發(fā)揮了重要作用。特別是上海發(fā)揮群防群控機(jī)制作用,大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,廣泛開展健康科普、倡導(dǎo)健康生活行為,助力打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為了更好地推動健康上海建設(shè),需要系統(tǒng)地觀測健康上海建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢,客觀評價(jià)健康上海建設(shè)水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題與瓶頸,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,上海社會科學(xué)院健康經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究中心每年組織編寫《健康上海綠皮書》!督】瞪虾>G皮書(20202021)》延續(xù)了以往的基本架構(gòu),全書緊緊圍繞《健康上海行動》的中心工作,聚焦健康上海普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)五大戰(zhàn)略舉措,通過總報(bào)告與分報(bào)告相結(jié)合的方式,力求以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、客觀的分析,深入探討健康上海建設(shè)并提出有針對性的政策建議。
總報(bào)告板塊中,《健康上海行動開展綜合評價(jià)研究》對近兩年健康上海建設(shè)的現(xiàn)狀與進(jìn)展進(jìn)行了綜合評估,構(gòu)建了符合超大城市特點(diǎn)與發(fā)展定位的健康影響評估機(jī)制與評估體系,對健康上海行動重點(diǎn)任務(wù)的完成情況、各區(qū)健康上海行動的實(shí)踐情況進(jìn)行了綜合研判。《上海市健康素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告》立足于每年慣常的調(diào)查監(jiān)測結(jié)果,圍繞健康素養(yǎng)水平這一核心指標(biāo)開展深入研究,為健康促進(jìn)工作提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。分報(bào)告立足于健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)五大領(lǐng)域,從細(xì)處出發(fā),深入剖析健康上海建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)展。案例部分總結(jié)了健康上海行動首批40 個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐情況,以及醫(yī)工交叉領(lǐng)域創(chuàng)新的前沿動態(tài)。
本書在研究和編撰過程中,得到了上海市衛(wèi)生健康委員會、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市健康促進(jìn)中心、上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、上海市食品藥品安全研究中心等單位的支持和幫助,在此一并表示感謝。
上海社會科學(xué)院健康經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究中心2021 年3 月
王玉梅,女,1967年生,研究員,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師,F(xiàn)任中共上海社會科學(xué)院委員會副書記、上海社科院政府績效評估中心主任。歷任上海社會科學(xué)院干部人事處長、部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長。2009年當(dāng)選上海市三八紅旗手。主要研究領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)政策、政府績效評估。
楊雄,社會學(xué)博士,主要研究領(lǐng)域:社會治理,社會調(diào)查與決策咨詢、教育社會學(xué)等。
前言 / 1
總報(bào)告
健康上海行動開展綜合評價(jià)研究 / 3
上海市健康素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告 / 39
分報(bào)告
健康生活
上海公共場所控?zé)熍e措與成效 / 53
《上海公共場所控制吸煙條例》實(shí)施情況監(jiān)測報(bào)告 / 61
后疫情時(shí)代上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)化與完善 / 70
健康服務(wù)
上海健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階 / 78
國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心(上海)建設(shè)現(xiàn)狀與思考 / 88
健康保障
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共治理的健康風(fēng)險(xiǎn)研究基于空間視角 / 104
健康環(huán)境
上海市中小學(xué)校園午餐安全現(xiàn)狀及對策 / 118
推廣食安封簽守護(hù)外賣食品安全 / 135
健康產(chǎn)業(yè)
上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體格局與創(chuàng)新能力建設(shè) / 141
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)動態(tài)觀察:政策變化、發(fā)展趨勢與相關(guān)建議 / 161
中醫(yī)藥數(shù)據(jù)創(chuàng)新路徑研究 / 177
典型案例
兩個(gè)核心、一個(gè)輔助在浦東打造有國際影響力的大健康城市綜合體 / 182
健康上海行動的項(xiàng)目實(shí)踐:全方位守護(hù)健康 / 203
多方共建醫(yī)療器械創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺,推動醫(yī)工交叉領(lǐng)域攻堅(jiān)克難 / 209
參考文獻(xiàn)/212