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排污許可證管理政策與支撐技術(shù)研究 
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《排污許可證管理政策與支撐技術(shù)研究》共分為8章。第1章梳理了美國、歐盟等國家和地區(qū)排污許可制度的理論、方法與實踐經(jīng)驗，同時，總結(jié)了我國開展排污許可證實踐的經(jīng)驗。第2章提出了排污許可證管理政策頂層方案設(shè)計的優(yōu)化框架，梳理了排污許可制度與相關(guān)環(huán)境管理制度的銜接融合關(guān)系，提出了我國后小康時期排污許可證實施的路線圖。第3章對在排污許可立法過程中需要重點解決排污許可的法律性質(zhì)、適用范圍、實施主體、實施程序、具體內(nèi)容、法律責(zé)任等問題進(jìn)行了深入研究。第4章深入研究了不同行業(yè)、不同類型的污染源許可排放量核定的技術(shù)方法，利用BAT數(shù)據(jù)庫等手段，建立不同要素與許可排放量核定之間的關(guān)聯(lián)技術(shù)，分行業(yè)、分污染物建立許可排放量核定的理論方法及技術(shù)方法體系。第5章將河北省唐山市作為試點區(qū)域，以大氣固定污染源排放企業(yè)為重點，將各污染物排放總量、排放量等分配落實到具體企業(yè)，對113家一證式企業(yè)進(jìn)行了試點發(fā)放、應(yīng)用示范及效果評估。第6章選取鋼鐵、水泥、火電等行業(yè)作為重點大氣污染物控制試點行業(yè)，制定試點行業(yè)實施方案及實施路線，并進(jìn)行了試點評估。第7章針對***排污許可數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用及各地建設(shè)排污許可管理應(yīng)用系統(tǒng)的需求，著重分析了國家大氣排污許可管理信息平臺總體框架建設(shè)思路及采用的關(guān)鍵技術(shù)。第8章提出對排污許可證實施監(jiān)管的基礎(chǔ)前提、原則和三個階段，對各類責(zé)任主體的職責(zé)定位和管理部門進(jìn)行分析，研究形成排污許可制度實施的監(jiān)督管理體系框架，對持證單位自證守法、面向企業(yè)的排污許可證監(jiān)督管理、上下級政府間實施排污許可制度的監(jiān)督管理、排污許可制度的公眾參與等關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了研究。
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