緒 論 …………………………………………………………………… ( 1 )
節(jié) 學(xué)術(shù)史回顧 ………………………………………………… ( 2 )
第二節(jié) 政治史研究視角與敘事思路 ……………………………… ( 12 )
一 對焦國家治理和政府行政 …………………………………… ( 13 )
二 關(guān)注地方政治生態(tài)及其相對獨立性 ………………………… ( 15 )
三 強化歷史參與感 ……………………………………………… ( 17 )
四 關(guān)于乾隆朝常平積貯養(yǎng)民政治過程的敘事思路 …………… ( 18 )
章 父母斯民: 高宗初政及其教養(yǎng)之道……………………… ( 20 )
節(jié) 治天下之道, 莫大于教、 養(yǎng)二端 …………………… ( 21 )
第二節(jié) 從 先養(yǎng)后教 到 寓教于養(yǎng) ……………………… ( 24 )
第三節(jié) 養(yǎng)民之政多端, 而莫先于儲備 ……………………… ( 28 )
第四節(jié) 賑濟(jì)之道在于發(fā)粟 …………………………………… ( 34 )
第二章 視積谷為畏途: 積貯賠累風(fēng)險與州縣官的規(guī)避………… ( 41 )
節(jié) 積貯一事, 本非州縣樂從 …………………………… ( 42 )
第二節(jié) 積貯壓力下的地方應(yīng)對 …………………………………… ( 49 )
一 存價待買與倉儲缺額 ………………………………………… ( 50 )
二 派買勒買擾累民間 …………………………………………… ( 58 )
第三章 使官吏無累而蓋藏常足: 修補常平積貯制度缺陷的努力… ( 67 )
節(jié) 乾隆初年買補與平糶大討論 ……………………………… ( 67 )
一 一份來自浙江金華的呈文 …………………………………… ( 68 )
二 糶價不敷如何采買 …………………………………………… ( 71 )
三 常平積貯中的 有治人, 無治法 ………………………… ( 77 )
第二節(jié) 緩解采買壓力 ……………………………………………… ( 80 )
一 鄰封采買與本地采買兼行 …………………………………… ( 80 )
二 嘗試建立信息溝通與代買機(jī)制 ……………………………… ( 86 )
三 平糶盈余通融撥補 …………………………………………… ( 96 )
四 照依時價采買 ………………………………………………… (112)
第三節(jié) 倉谷折耗與補貼腳價 ……………………………………… (124)
一 盤量折耗 ……………………………………………………… (124)
二 開報氣頭、 廒底與議給采買腳價 …………………………… (128)
第四章 貯粟養(yǎng)民: 各省推行常平原額之外捐監(jiān)增貯…………… (133)
節(jié) 重提本色捐監(jiān) ……………………………………………… (133)
第二節(jié) 督撫匯奏捐監(jiān)增貯計劃 …………………………………… (139)
第三節(jié) 報捐者寥寥無幾 ……………………………………… (144)
第四節(jié) 變通事例鼓勵報捐 ………………………………………… (153)
第五章 諸臣奉行不善: 重新核定貯額與暫停鄰省采買及本色捐監(jiān)… (164)
節(jié) 對政府采買的持續(xù)批評 …………………………………… (164)
第二節(jié) 捐監(jiān)谷石增入常平額 ………………………………… (172)
第三節(jié) 暫停采買與捐監(jiān) …………………………………………… (183)
第四節(jié) 采買與捐監(jiān)存廢之爭 ……………………………………… (190)
第五節(jié) 明確 應(yīng)買則買, 應(yīng)停則停 …………………………… (200)
第六節(jié) 捐監(jiān) 半屬有名無實 …………………………………… (207)
第七節(jié) 打擊囤積居奇 ……………………………………………… (220)
第六章 不過循其名而已: 州縣經(jīng)理倉谷平糶及其行政實效…… (225)
節(jié) 平糶倉谷比例問題 ………………………………………… (225)
一 部分官員反對 存七糶三 ………………………………… (226)
二 拘泥定例幾成頑疾 …………………………………………… (229)
第二節(jié) 初步確定減價平糶標(biāo)準(zhǔn) …………………………………… (233)
一 三則重要定例出臺 …………………………………………… (233)
二 劃定統(tǒng)一減價標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………… (235)
三 賦予地方更多減價平糶自主權(quán) ……………………………… (238)
第三節(jié) 減價標(biāo)準(zhǔn)中的本價與時價之爭 …………………………… (243)
第四節(jié) 利害關(guān)系支配下的地方平糶行為 ………………………… (253)
第七章 朕既知初意之失: 常平積貯養(yǎng)民政治全面回調(diào)………… (256)
節(jié) 重新解讀乾隆十三年米貴問題大討論 …………………… (256)
一 今日政治之闕失何在? …………………………………… (257)
二 高宗難以釋懷的困惑與斷然廢止高額指標(biāo) ………………… (272)
第二節(jié) 政策逐步調(diào)整到位 ………………………………………… (277)
一 恢復(fù)康熙雍正舊額 …………………………………………… (277)
二 糶價提解司庫 ………………………………………………… (282)
三 細(xì)核額外加貯 ………………………………………………… (292)
四 酌議永停動項躉買 …………………………………………… (298)
五 廢止本色捐監(jiān) ………………………………………………… (309)
第八章 惟以盤查無虧一奏了事: 積貯盤查與各類數(shù)據(jù)的真實涵義… (318)
節(jié) 從 《 清實錄》 數(shù)據(jù)談起…………………………………… (319)
第二節(jié) 題本、 奏折文本數(shù)據(jù)評估 ………………………………… (321)
第三節(jié) 形同虛設(shè)的盤查奏題 ……………………………………… (330)
第四節(jié) 方志數(shù)據(jù)與實際儲量 ……………………………………… (334)
第五節(jié) 常平積貯數(shù)據(jù)的總體評估 ………………………………… (337)
結(jié) 語 …………………………………………………………………… (339)
參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………… (350)
后 記 …………………………………………………………………… (355)
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