章 面向十四五的國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè) 1
一、十三五以來(lái)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得的成就 2
(一)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要戰(zhàn)略支撐 3
(二) 創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,率先形成適應(yīng)科技企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律的
雙創(chuàng)體系 4
(三) 創(chuàng)新產(chǎn)出明顯提升,率先形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型
產(chǎn)業(yè)格局 4
(四) 創(chuàng)新開(kāi)放不斷擴(kuò)大,率先形成深度融入全球創(chuàng)新體系的
發(fā)展平臺(tái) 6
(五) 產(chǎn)城融合深入推進(jìn),率先形成綠色協(xié)調(diào)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的
城市新區(qū) 7
(六)創(chuàng)新活力得到釋放,成為我國(guó)新時(shí)代改革探索的先行區(qū) 8
二、 十四五時(shí)期國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)和
新要求 8
(一)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展 9
(二)新冠肺炎疫情使百年未有之大變局加速演進(jìn) 9
(三)創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中將處于核心地位 10
(四)雙循環(huán)戰(zhàn)略賦予國(guó)家高新區(qū)未來(lái)發(fā)展新機(jī)遇 11
(五)兩區(qū)定位為國(guó)家高新區(qū)指明發(fā)展新方向 12
(六)全面深化改革要求國(guó)家高新區(qū)加快治理體系現(xiàn)代化 12
三、推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵議題 13
(一)全方位響應(yīng)并參與新型舉國(guó)體制,推動(dòng)科技創(chuàng)新新主題 13
(二)聚集與培育創(chuàng)新資源,幅度提升自立自強(qiáng)新能力 15
(三) 搶抓全球第四次工業(yè)革命機(jī)遇,布局新場(chǎng)景、發(fā)展新
經(jīng)濟(jì) 16
(四)高質(zhì)量培育高科技企業(yè),全鏈條構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系 16
(五) 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧新城,引領(lǐng)新時(shí)代、帶動(dòng)新生活、
倡導(dǎo)新文明 17
(六)深化對(duì)外開(kāi)放,在建設(shè)全球命運(yùn)共同體上爭(zhēng)取新突破 19
(七) 強(qiáng)化依法治國(guó)意識(shí),加快提升中國(guó)特色的園區(qū)治理
能力 20
第二章 國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力指數(shù)總覽 21
一、2019年的指數(shù)表現(xiàn) 22
(一)指數(shù)整體表現(xiàn)態(tài)勢(shì) 22
(二)分項(xiàng)指數(shù)增長(zhǎng)和貢獻(xiàn) 23
二、不同區(qū)域國(guó)家高新區(qū)的表現(xiàn)對(duì)比 28
(一)四大地區(qū)園區(qū)的表現(xiàn)對(duì)比 28
(二)各省份園區(qū)的表現(xiàn)對(duì)比 29
三、不同類(lèi)別國(guó)家高新區(qū)的表現(xiàn)對(duì)比 34
(一)三類(lèi)園區(qū)的表現(xiàn)對(duì)比 35
(二)穩(wěn)定期和新升級(jí)園區(qū)的表現(xiàn)對(duì)比 36
(三)自創(chuàng)區(qū)和非自創(chuàng)區(qū)園區(qū)的表現(xiàn)對(duì)比 37
第三章 創(chuàng)新資源集聚評(píng)價(jià) 39
一、創(chuàng)新人才集聚 41
(一)人才招引政策持續(xù)完善,穩(wěn)就業(yè)作用日益突出 41
(二)企業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,雙高趨勢(shì)明顯 42
(三)科技活動(dòng)人員不斷集聚,區(qū)域不平衡未見(jiàn)改善 46
二、科技資金投入 49
(一)財(cái)政科技撥款加速增長(zhǎng),稅收減免政策有效落實(shí) 49
(二) 東部和中部地區(qū)國(guó)家高新區(qū)財(cái)政科技支持力度優(yōu)勢(shì)
顯著 51
(三)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全面提高,委外費(fèi)用增長(zhǎng)快 54
(四) 企業(yè)研發(fā)投入占全國(guó)企業(yè)半數(shù),研發(fā)投入強(qiáng)度是全國(guó)
平均水平的3倍 55
三、創(chuàng)新主體培育 59
(一)過(guò)半研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚東部園區(qū),江蘇、廣東并駕齊驅(qū) 59
(二)當(dāng)年認(rèn)定高企近3萬(wàn)家,高企率提升4個(gè)百分點(diǎn) 64
(三)高企創(chuàng)新指標(biāo)表現(xiàn)突出,經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)仍需提升 68
第四章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià) 71
一、創(chuàng)新服務(wù)與協(xié)同創(chuàng)新 73
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策資金不斷增長(zhǎng),支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)投力度 73
(二)東部園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)占六成,中關(guān)村仍獨(dú)占鰲頭 75
(三)產(chǎn)學(xué)研合作步伐加速,企業(yè)間開(kāi)放創(chuàng)新合作繼續(xù)強(qiáng)化 79
二、金融服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資 83
(一)產(chǎn)業(yè)投資基金蓬勃發(fā)展,政府參與度進(jìn)一步提高 84
(二)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量全面增長(zhǎng),企業(yè)踴躍借力資本市場(chǎng) 86
(三)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資增速趨緩,與硅谷地區(qū)的差距加大 88
三、創(chuàng)業(yè)孵化與雙創(chuàng)活力 91
(一)孵化載體穩(wěn)步增長(zhǎng),人才服務(wù)機(jī)構(gòu)增速保持高位 92
(二)在孵企業(yè)破12萬(wàn)家,東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化 95
(三)新注冊(cè)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)提速,日均注冊(cè)企業(yè)達(dá)1697家 99
第五章 創(chuàng)新活動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià) 105
一、創(chuàng)新成果產(chǎn)出 107
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展,專(zhuān)利產(chǎn)出成果豐碩 107
(二)專(zhuān)利產(chǎn)出效率持續(xù)提高,專(zhuān)利成果質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先 110
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)育 112
(一)科技創(chuàng)新提升發(fā)展含金量,東部園區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯 112
(二)技術(shù)交易規(guī)模占全國(guó)三成,人均成交額是全國(guó)的10倍 115
(三)技術(shù)性收入占比持續(xù)增長(zhǎng),企業(yè)收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 119
三、產(chǎn)業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn) 121
(一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出,成為推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新的主力軍 121
(二)東部園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,廣東省全國(guó)領(lǐng)先 124
(三)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,但規(guī)模尚需進(jìn)一步提升 127
(四)高技術(shù)服務(wù)業(yè)人員占比持續(xù)攀升,上海紫竹表現(xiàn) 129
(五)企業(yè)利潤(rùn)總額持續(xù)增長(zhǎng),利潤(rùn)率出現(xiàn)小幅下滑 132
(六)電子及通信設(shè)備制造業(yè)、信息服務(wù)的營(yíng)收規(guī)模 136
第六章 創(chuàng)新的國(guó)際化評(píng)價(jià) 139
一、國(guó)際創(chuàng)新合作 141
(一)國(guó)際平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn),五省境外研發(fā)機(jī)構(gòu)超百家 142
(二)委托境外研發(fā)費(fèi)用翻倍增長(zhǎng),東部園區(qū)占八成以上 146
二、國(guó)際人才集聚 149
(一)國(guó)際人才不斷匯聚,4家園區(qū)留學(xué)歸國(guó)人員超萬(wàn)人 150
(二)人才國(guó)際化水平有待提升,明顯落后于硅谷地區(qū) 152
三、國(guó)際創(chuàng)新成果 156
(一)國(guó)際創(chuàng)新成果豐碩,PCT專(zhuān)利申請(qǐng)占全國(guó)四成以上 156
(二)本土企業(yè)是國(guó)際創(chuàng)新主力,成果產(chǎn)出效率迅速攀升 157
四、國(guó)際貿(mào)易交流 160
(一)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)健增長(zhǎng),利用外資金額占全國(guó)四成 160
(二)高附加值貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大,企業(yè)出口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化 161
第七章 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià) 165
一、輻射帶動(dòng)作用 167
(一)經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)擴(kuò)大,對(duì)全國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出 167
(二)經(jīng)濟(jì)規(guī)模頭部效應(yīng)顯著,一流園區(qū)貢獻(xiàn)三成以上 169
二、經(jīng)濟(jì)效率提升 173
(一)企業(yè)生產(chǎn)效率連年增長(zhǎng),人均上繳稅額出現(xiàn)下降 173
(二)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提升,西安、合肥和武漢遙遙領(lǐng)先 175
三、共享發(fā)展 177
(一)薪酬水平穩(wěn)步提升,是全國(guó)城鎮(zhèn)水平兩倍多 177
(二)勞動(dòng)者價(jià)值更易實(shí)現(xiàn),東部園區(qū)優(yōu)勢(shì)突出 179
四、綠色發(fā)展 184
(一)節(jié)能降耗優(yōu)于全國(guó),東北地區(qū)園區(qū)仍需重視 184
(二)生態(tài)生活環(huán)境不斷優(yōu)化,產(chǎn)城融合加速推進(jìn) 186
附 錄 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)說(shuō)明 189
一、指標(biāo)體系 190
二、指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)來(lái)源 191
(一)創(chuàng)新資源集聚 192
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 193
(三)創(chuàng)新活動(dòng)績(jī)效 194
(四)創(chuàng)新的國(guó)際化 195
(五)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 196
三、測(cè)算過(guò)程 197
(一)增長(zhǎng)率的測(cè)算采用對(duì)稱(chēng)增長(zhǎng)率 198
(二)計(jì)算上層指標(biāo)的加權(quán)增速 198
(三)合成分指數(shù) 199
(四)計(jì)算總指數(shù) 199
四、園區(qū)分類(lèi)說(shuō)明 199