第1 章　管資本與國有資本運(yùn)營公司 1

1.1　國資國企改革脈絡(luò)溯源 3

1.1.1　次調(diào)整：從附屬關(guān)系轉(zhuǎn)向委托關(guān)系 4

1.1.2　第二次調(diào)整：從委托關(guān)系轉(zhuǎn)向出資關(guān)系 6

1.1.3　第三次調(diào)整：從出資關(guān)系到明確出資人代表 9

1.1.4　第四次調(diào)整：從明確出資人代表到以管資本為主 11

1.1.5　放活與管好的辯證關(guān)系 14

1.2　運(yùn)營公司的比較畫像 16

1.2.1　政策視野下的運(yùn)營公司 16

1.2.2　研究視野下的運(yùn)營公司 19

1.2.3　比較視野下的運(yùn)營公司 23

1.3　運(yùn)營公司的外部支持 26

第2 章　資本 人才 技術(shù)輕資產(chǎn)運(yùn)營模式 29

2.1　國有資產(chǎn)經(jīng)營公司早期實(shí)踐 31

2.1.1　發(fā)展歷程回顧 32

2.1.2　經(jīng)營特點(diǎn)分析 36

2.2　兩類公司改革試點(diǎn)探索起步 39

2.2.1　改組組建的整體情況 39

2 國有資本運(yùn)營研究報(bào)告

中國國新的試點(diǎn)階段性總結(jié)

2.2.2　各有側(cè)重的模式探索 41

2.3　中國國新的輕資產(chǎn)運(yùn)營模式 44

2.3.1　輕資產(chǎn)引發(fā)的商業(yè)模式變革 45

2.3.2　國有資本運(yùn)營為何而輕 50

2.3.3　輕資產(chǎn)運(yùn)營的三大驅(qū)動(dòng) 52

2.3.4　輕資產(chǎn)運(yùn)營與品牌競(jìng)爭力 59

第3 章　以財(cái)務(wù)性持股為主的投資驅(qū)動(dòng)引擎 63

3.1　國有資本運(yùn)營的投資驅(qū)動(dòng) 65

3.1.1　高效配置國有資本的基本手段 66

3.1.2　開展國有資本運(yùn)營的必然選擇 67

3.2　以財(cái)務(wù)性持股為主的投資驅(qū)動(dòng) 69

3.2.1　財(cái)務(wù)性持股的流動(dòng)優(yōu)勢(shì) 69

3.2.2　財(cái)務(wù)性持股的投資理念 71

3.3　服務(wù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向的投資驅(qū)動(dòng) 72

3.3.1　國有資本的特殊屬性 72

3.3.2　投資驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向 74

3.4　投資驅(qū)動(dòng)的融投管退閉環(huán) 76

3.4.1　構(gòu)建精益化的融資管理體系 76

3.4.2　完善專業(yè)化的投資管理體系 82

3.4.3　打造賦能式的投后管理體系 88

3.4.4　探索全周期的退出管理體系 89

第4 章　國有資本運(yùn)營的綜合性探索 95

4.1　可資借鑒的綜合性企業(yè)集團(tuán)實(shí)踐 97

4.1.1　產(chǎn)融結(jié)合為特征的綜合性 98

4.1.2　戰(zhàn)略協(xié)同為特征的綜合性 100

4.1.3　綜合性企業(yè)集團(tuán)的共性特征 102

4.2　確立綜合性的運(yùn)營理念 103

4.3　打造綜合性的業(yè)務(wù)支撐 106

4.3.1　基金投資板塊 106

4.3.2　金融服務(wù)板塊 108

4.3.3　資產(chǎn)管理板塊 110

4.3.4　股權(quán)運(yùn)作板塊 111

4.3.5　境外投資板塊 112

4.4　以三大為核心的綜合性運(yùn)營 113

4.4.1　五大板塊業(yè)務(wù)大協(xié)同 113

4.4.2　境內(nèi)境外運(yùn)營大布局 116

4.4.3　財(cái)務(wù)性投資為主和戰(zhàn)略性項(xiàng)目培育孵化大統(tǒng)籌 117

第5 章　市場(chǎng)化的體制機(jī)制和靈活高效的管理體系 121

5.1　堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，大力創(chuàng)新體制機(jī)制 123

5.1.1　構(gòu)建市場(chǎng)化選人用人機(jī)制 124

5.1.2　構(gòu)建市場(chǎng)化績效牽引機(jī)制 127

5.1.3　構(gòu)建市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制 130

5.2　 提升治理能力，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度 134

5.2.1　充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用 134

5.2.2　加強(qiáng)規(guī)范董事會(huì)建設(shè) 136

5.2.3　科學(xué)開展經(jīng)理層授權(quán) 136

5.3　提升管控能力，健全組織體系和管控模式 137

5.3.1　打造三位一體組織體系 137

5.3.2　構(gòu)建差異化管控模式 140

5.3.3　建立授權(quán)放權(quán)體系 142

5.3.4　完善財(cái)務(wù)管控體系 143

5.4　提升風(fēng)控能力，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線 146

5.4.1　構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)管理體系 146

5.4.2　聚焦防控重大風(fēng)險(xiǎn) 148

5.4.3　健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 151

5.4.4　加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督 154

5.4.5　強(qiáng)化違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究 155

5.5　提升支撐能力，夯實(shí)運(yùn)營管理基礎(chǔ) 157

5.5.1　健全完善四類三層制度體系 157

5.5.2　探索打造國新智庫 159

5.5.3　全面建設(shè)數(shù)字國新 161

第6 章　專業(yè)化運(yùn)作的五大業(yè)務(wù)板塊 163

6.1　異軍突起的國新系基金 165

6.1.1　國新系基金陣容 165

6.1.2　全流程運(yùn)營管理 173

6.1.3　多層次運(yùn)作成效 181

6.2　聚焦中央企業(yè)的金融服務(wù)平臺(tái) 183

6.2.1　金融服務(wù)板塊發(fā)展歷程 183

6.2.2　商業(yè)保理盤活央企應(yīng)收賬款的重要工具 185

6.2.3　融資租賃服務(wù)央企去庫存的重要手段 188

6.2.4　企票通提供央企商業(yè)承兌匯票一站式服務(wù) 190

6.2.5　央企信用保障基金阻隔債券風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的防火墻 193

6.2.6　資信評(píng)級(jí)當(dāng)好債券市場(chǎng)的看門人 195

6.2.7　財(cái)務(wù)公司發(fā)揮四個(gè)平臺(tái)作用的內(nèi)部銀行 199

6.3　探索前行的特色資產(chǎn)管理 200

6.3.1　資產(chǎn)管理板塊發(fā)展概況 201

6.3.2　不同資產(chǎn)管理模式比較 202

6.3.3　特色資產(chǎn)管理初步探索 204

6.3.4　劃入企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展 212

6.4　專注專業(yè)的股權(quán)運(yùn)作模式 214

6.4.1　股權(quán)運(yùn)作板塊發(fā)展概況 214

6.4.2　股權(quán)運(yùn)作總體思路理念 215

6.4.3　自主投資做央企上市公司可信賴的投資人 217

6.4.4　委托管理追求保值增值與服務(wù)央企的有機(jī)結(jié)合 219

6.4.5　精心打造業(yè)務(wù)支撐體系 220

6.5　創(chuàng)新助力走出去的境外投資 222

6.5.1　國新國際發(fā)展概況 222

6.5.2　攜手中國企業(yè)共同出海 223

6.5.3　主動(dòng) 創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作 226

第7 章　以高質(zhì)量黨建支撐保障國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn) 235

7.1　 將強(qiáng)根鑄魂貫穿運(yùn)營公司試點(diǎn)始終 237

7.1.1　深入開展不忘初心、牢記使命主題教育 238

7.1.2　推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入公司治理 242

7.1.3　統(tǒng)籌抓大黨建和大抓黨建 243

7.2　構(gòu)建適合中國國新特點(diǎn)的黨建工作新模式 247

7.2.1　鞏固深化劃入企業(yè)黨建工作 247

7.2.2　夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建基礎(chǔ) 248

7.2.3　探索基金管理人黨建工作有效途徑 249

7.3　發(fā)揮運(yùn)營公司黨建優(yōu)勢(shì)和作用 256

7.3.1　加強(qiáng)基層組織建設(shè) 256

7.3.2　健全黨建制度體系 258

7.3.3　發(fā)揮群團(tuán)工作優(yōu)勢(shì) 260

7.4　切實(shí)強(qiáng)化運(yùn)營公司黨的紀(jì)律建設(shè) 262

7.4.1　突出強(qiáng)化政治監(jiān)督 262

7.4.2　深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革 264

7.4.3　發(fā)揮紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用 268

7.4.4　鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效 269

7.4.5　持續(xù)加強(qiáng)巡視工作 273

7.4.6　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐 277

7.5　著力增強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力 280

7.5.1　培育中國國新核心價(jià)值觀 281

7.5.2　倡導(dǎo)大國新文化融合 283

第8 章　未來展望 285

附錄 295

附錄1：運(yùn)營公司政策文件摘編 297

中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見 298

國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見 316

國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見 325

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案的通知

改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案 336

附錄2：中國國新大事記 349

后記 371