中國社會福利事業(yè)發(fā)展與挑戰(zhàn):以福利彩票為范例的研究
定 價:40 元
- 作者:王海燕 ,邵祥東 著
- 出版時間:2013/3/1
- ISBN:9787516115831
- 出 版 社:中國社會科學(xué)出版社
- 中圖法分類:D632.1
- 頁碼:269
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
中國福利彩票的首發(fā)始為1987年7月27日,首套6枚彩票標(biāo)志著中國福利彩票的誕生,被確定為全國最大的社會福利事業(yè)。截至2012年,中國福利彩票累計(jì)銷售7876多億元,籌集公益金達(dá)2530多億元,這些公益金全部用于社會福利事業(yè)和社會公益事業(yè),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定、民生福利水平提高作出了重要貢獻(xiàn)。
《中國社會福利事業(yè)發(fā)展與挑戰(zhàn):以福利彩票為范例的研究》以福利彩票這一中國最大的社會公益和福利事業(yè)為范例,深入研究上述尚未被學(xué)術(shù)界系統(tǒng)探索的問題,重點(diǎn)分析福利彩票公益金對社會福利項(xiàng)目的資助問題,并考察其對中國社會福利事業(yè)的貢獻(xiàn),同時,總結(jié)歸納現(xiàn)存的問題和未來面臨的困境,并為中國福利彩票事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、夯實(shí)理論基礎(chǔ)提供理論及實(shí)踐依據(jù)。
前言
第一章 緒論
第一節(jié) 問題意識
一 研究背景
二 研究意義
第二節(jié) 基本概念界定
一 社會福利
二 福利彩票
三 福利彩票公益金
第三節(jié) 研究目標(biāo)、研究內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)
一 研究目標(biāo)
二 研究內(nèi)容
三 創(chuàng)新點(diǎn)
第四節(jié) 指標(biāo)、數(shù)據(jù)來源和研究方法
一 指標(biāo)含義
二 數(shù)據(jù)來源
三 研究方法
第五節(jié) 研究思路和技術(shù)路線
第六節(jié) 專題分析:中國福利彩票公益金的輝煌貢獻(xiàn)
一 福利彩票公益金籌集
二 福利彩票公益金分配使用
三 福利彩票公益金管理
第二章 文獻(xiàn)研究綜述
第一節(jié) 文獻(xiàn)梳理
一 福利彩票公益金收入研究
二 福利彩票公益金支出研究
三 福利彩票公益金監(jiān)管研究
四 福利彩票公益金政策研究
第二節(jié) 專題分析:為什么福利彩票公益金理論研究熱度不高
一 社會知識:社會公眾乃至福利彩票發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)的從業(yè)人員,對社會福利項(xiàng)目、資金使用知之甚少
二 學(xué)術(shù)認(rèn)同:福利彩票發(fā)行領(lǐng)域的學(xué)術(shù)期刊和報(bào)紙沒有被學(xué)術(shù)界列入職稱評定和考核的核心期刊范疇
三 信息壁壘:福利彩票公益金使用信息不透明,理論研究缺乏數(shù)據(jù)
第三章 社會福利事業(yè)和福利彩票事業(yè)
第一節(jié) 改革開放以來社會福利事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和政策選擇
一 市場經(jīng)濟(jì)體制下緊迫的現(xiàn)實(shí)要求
二 市場經(jīng)濟(jì)體制下社會福利事業(yè)發(fā)展方向
三 市場經(jīng)濟(jì)體制下社會福利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
四 中國國家福利制度的戰(zhàn)略選擇
第二節(jié) 中國福利彩票事業(yè)的政策定位與轉(zhuǎn)變
一 政府決策
二 中央決策
三 政治協(xié)商
第三節(jié) 專題分析:新中國福利彩票事業(yè)是怎樣誕生的
一 誕生背景
二 政策選擇
三 探索與思考
……
第四章 中國福利彩票公益金管理
第五章 中國福利彩票公益金增長及規(guī)律分析
第六章 中國社會福利項(xiàng)目建設(shè)和典型經(jīng)驗(yàn)
第七章 中國福利彩票事業(yè)發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)
第八章 中國福利彩票事業(yè)的法制建設(shè)
第九章 研究結(jié)論和展望
弗吉尼亞州的福利彩票公益金主要用于公共教育投入;亞利桑那州的福利彩票公益金指定用于公共交通、通用基金、救助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物基金;西弗吉尼亞州福利彩票公益金指定用于旅游項(xiàng)目、老年人和教育;威斯康星州福利彩票公益金指定用于財(cái)產(chǎn)稅減免;佐治亞州福利彩票公益金法定只能用于三個用途:建立希望獎學(xué)金、設(shè)立學(xué)前教育項(xiàng)目、為科學(xué)教育提供教室、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng),教師和管理人員及如何建立更大的教室或?qū)W校。根據(jù)《1993年國家彩票法》規(guī)定,英國福利彩票公益金使用范圍包括:文化藝術(shù)事業(yè)或與文化事業(yè)有關(guān)的支出;國家文物保護(hù)事業(yè)或與國家文物保護(hù)事業(yè)有關(guān)的支出;社會慈善事業(yè)支出;紀(jì)念新千年開始的有關(guān)設(shè)施建設(shè)支出及公共衛(wèi)生支出;教育和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的“新創(chuàng)業(yè)基金”等多個項(xiàng)目!1998年國家彩票法》調(diào)整了福利彩票公益金分配結(jié)構(gòu),增加了與公共衛(wèi)生、教育和環(huán)保方面有關(guān)的支出。2001年,新千年項(xiàng)目結(jié)束,所占20%比例的福利彩票公益金劃人教育和環(huán)保的“新創(chuàng)業(yè)基金”。近年來,英國遺產(chǎn)彩票基金出資重建科爾切斯特城堡項(xiàng)目和修復(fù)重建“泰坦尼克號”的維修供應(yīng)船“羅曼蒂克號”;資助社區(qū)老人的學(xué)習(xí)、短途旅游和娛樂活動;建立圖書館外延服務(wù),幫助那些不能進(jìn)入圖書館的人們,以便為該地區(qū)更多居民服務(wù)。韓國福利彩票公益金作為困難人群的福祉預(yù)算,資助跨國家庭、單親家庭、低收人群體居住安定項(xiàng)目、針對信用度低下的人恢復(fù)信用的法律援助項(xiàng)目、為避免家庭暴力而遷居的女性扶持項(xiàng)目等造福全社會公民等公益事業(yè)。挪威福利彩票公益金在文化藝術(shù)、體育和教學(xué)科研三個方面的使用比例各占1/3。日本福利彩票公益金主要用于自然環(huán)境、社會福利、教育等項(xiàng)目。巴西福利彩票公益金主要用于教育、衛(wèi)生保障、社會福利事業(yè)。法國福利彩票公益金全部納入國家預(yù)算,用于全民福利。
從全球范圍看,國際通行做法都將福利彩票公益金用于社會多個領(lǐng)域,體現(xiàn)的是廣義公益理念,不僅僅用于孤老殘幼等極少數(shù)特殊群體。新中國福利彩票事業(yè)歷經(jīng)25年發(fā)展,福利彩票公益金增速較快,完全具備擴(kuò)大原使用范圍,購買社會服務(wù)的必要和現(xiàn)實(shí)能力。而且,福利彩票法規(guī)并沒有限定福利彩票公益金必須用于孤老殘幼等極少數(shù)特殊群體,福利彩票公益金購買社會服務(wù)的做法并不違反相關(guān)法規(guī),反而印證了福利彩票發(fā)行事業(yè)的公益本質(zhì)。
……