孫中山認(rèn)識(shí)到，在那時(shí)的時(shí)代潮流之下，中國(guó)不可避免地要走上資本主義道路，“建立有助于資本成長(zhǎng)與流通的新實(shí)業(yè)”。中國(guó)要發(fā)展資本主義，又要避免資本家壟斷社會(huì)財(cái)富、壓制人民群眾，辦法在哪里？鑒于中國(guó)實(shí)業(yè)發(fā)展未久，大資本家還未出現(xiàn)，也還沒(méi)有資本家壟斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，這就為孫中山設(shè)計(jì)中國(guó)式的資本主義發(fā)展戰(zhàn)略提供了合適的客觀環(huán)境。孫中山認(rèn)為，只要實(shí)行以土地國(guó)有和節(jié)制資本為主要內(nèi)容的一系列民生主義政策，就能夠避免出現(xiàn)大資本家，就能防止社會(huì)財(cái)富集中于少數(shù)人手中，就能防止資本家專(zhuān)制。民生主義的出發(fā)點(diǎn)，是防止壟斷性的大資本家出現(xiàn)，反對(duì)大資本家壟斷社會(huì)財(cái)富。孫中山在革命之初制定的革命方略中就嚴(yán)正指出：“敢有壟斷以制國(guó)民之生命者，與眾棄之”，即是為此�？梢�(jiàn)，孫中山所要建立的，不是沒(méi)有資本家的社會(huì)，而是不要大資本家的資本主義社會(huì)。
　　民生主義主張通過(guò)平均地權(quán)實(shí)現(xiàn)土地國(guó)有，是要限制大地主、大資本家對(duì)土地權(quán)的壟斷。平均地權(quán)，通過(guò)地主自報(bào)地價(jià)、國(guó)家按價(jià)收稅、按價(jià)收買(mǎi)以及漲價(jià)歸公的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種設(shè)計(jì)在實(shí)施過(guò)程中，必然遇到許多困難。在廣大農(nóng)村、山區(qū)，地價(jià)不可能很快增長(zhǎng)，國(guó)家不可能從地主手中按價(jià)盡收土地，地主仍將相當(dāng)牢固地控制著土地所有權(quán)。這種土地制度是事實(shí)上有限制的地主土地所有制，換一個(gè)角度，是不完全的土地國(guó)有制。盡管如此，平均地權(quán)仍是對(duì)封建地主土地所有制的嚴(yán)重沖擊，其最大實(shí)效，可能正是造成農(nóng)民和土地的分離，造成游離于土地之外的農(nóng)村無(wú)產(chǎn)者，為正在發(fā)展中的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)備產(chǎn)業(yè)后備軍。
　　實(shí)現(xiàn)平均地權(quán)，照孫中山看來(lái)，就算完成了民生主義的一半。完成另一半，就要靠發(fā)達(dá)資本。他說(shuō)：“要解決民生問(wèn)題，一定要發(fā)達(dá)資本，振興實(shí)業(yè)�！闭衽d實(shí)業(yè)的辦法，無(wú)非是發(fā)展鐵路等交通事業(yè)、發(fā)展礦業(yè)、發(fā)展機(jī)器工業(yè)。發(fā)展的辦法，就靠節(jié)制資本。節(jié)制資本，并不是節(jié)制資本主義生產(chǎn)，而是節(jié)制私人資本的發(fā)展。如果任由中國(guó)私人或者外國(guó)商人來(lái)經(jīng)營(yíng)，將來(lái)的結(jié)果也不過(guò)是私人資本發(fā)達(dá)起來(lái)，也要生出大富、大貧等階級(jí)的不平。僅僅節(jié)制資本，也不是解決民生問(wèn)題的唯一辦法。
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