值2020年的仲秋時(shí)節(jié),《經(jīng)濟(jì)刑法》第20輯又將如約與讀者見面了。本輯經(jīng)歷六個(gè)月的采編,在廣大經(jīng)濟(jì)刑法學(xué)者的支持下,收到眾多來稿。經(jīng)層層篩選,編輯部將錄用稿件分為5個(gè)專題與讀者分享,其中,既有理論大家對(duì)經(jīng)濟(jì)刑法前沿問題的探索,也有實(shí)務(wù)專家對(duì)經(jīng)濟(jì)刑法實(shí)踐問題的理論追問。
——經(jīng)濟(jì)刑法基本原理。中國(guó)經(jīng)濟(jì)刑法研究始于改革開放,至今已走過四十余載,而經(jīng)濟(jì)刑法基本原理始終是研究的短板所在。特別是在社會(huì)不斷向前發(fā)展的當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)犯罪日益繁多,經(jīng)濟(jì)刑法基本理論如何回應(yīng)時(shí)代發(fā)展,是應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。楊興培和鄭旭江兩位教授在《經(jīng)濟(jì)犯罪法律責(zé)任立法一體化的提出和構(gòu)想》一文中認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)犯罪的獨(dú)有特點(diǎn),決定了對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行刑事立法和設(shè)立刑事責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的、統(tǒng)一的刑法典中分離出來,設(shè)置于各類經(jīng)濟(jì)法之中,以經(jīng)濟(jì)犯罪必定具有二次違法特征的必然性和必要性表現(xiàn)作為設(shè)置經(jīng)濟(jì)犯罪法律責(zé)任的技術(shù)要求,進(jìn)而與經(jīng)濟(jì)違法行為的民事責(zé)任、行政責(zé)任進(jìn)行一體化規(guī)定。將經(jīng)濟(jì)犯罪從整個(gè)刑法(典)中剝離開來,以維持整個(gè)刑法典的穩(wěn)定性,兼顧經(jīng)濟(jì)犯罪立法的及時(shí)性、有效性和有針對(duì)性,同時(shí)也考慮刑事立法規(guī)定要有利于司法操作的適應(yīng)性和便捷性。待條件成熟時(shí),再專門制定一部單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)犯罪法,這樣可以完成經(jīng)濟(jì)犯罪法律責(zé)任立法一體化模式的立法戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。同時(shí),張成東博士在《有限犯罪化: 經(jīng)濟(jì)刑法立法的應(yīng)然方向》一文中結(jié)合時(shí)代發(fā)展認(rèn)為,未來經(jīng)濟(jì)刑法立法應(yīng)轉(zhuǎn)向有限犯罪化。有限犯罪化的合理性在于,契合了刑法的謙抑理念、有利于保護(hù)經(jīng)濟(jì)自由,且順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通過搭建開放立法平臺(tái)、構(gòu)建動(dòng)態(tài)刑事法網(wǎng)、革新刑罰制度三個(gè)方面可以達(dá)至有限犯罪化的目標(biāo)。
當(dāng)然,即便是要采取“積極的經(jīng)濟(jì)刑法觀”回應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,也要對(duì)其適當(dāng)限制,如何限制則是解釋論者需要回應(yīng)的重大難題。對(duì)此,南京市建鄴區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)李勇在《經(jīng)濟(jì)犯罪“口袋化”“形式化”之反思》一文中認(rèn)為,為解決經(jīng)濟(jì)犯罪中的“形式化”“口袋化”問題,有必要在經(jīng)濟(jì)犯罪中倡導(dǎo)結(jié)果無(wú)價(jià)值論的立場(chǎng),對(duì)于制度、秩序等抽象法益,需要對(duì)侵害對(duì)象的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)證,結(jié)合個(gè)罪構(gòu)成要件實(shí)質(zhì)判斷能否還原為個(gè)人法益、具體法益,否則不能輕易入罪。行政犯與法定犯不能等同,行政犯的從屬性是構(gòu)成要件的從屬性,獨(dú)立性是實(shí)質(zhì)違法性的獨(dú)立性,二者是階層遞進(jìn)關(guān)系,以此限縮行政犯的成立范圍。
——金融犯罪專題。在經(jīng)濟(jì)刑法學(xué)界,有學(xué)者稱,經(jīng)濟(jì)犯罪的重點(diǎn)在金融犯罪。誠(chéng)然,金融犯罪是經(jīng)濟(jì)犯罪的早期形式,也是其最為核心的子犯罪群。上海是全球金融中心,金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新走在前列,2020年“全球金融中心指數(shù)”顯示,上海綜合得分排名再次上升,超過東京進(jìn)入全球三強(qiáng)。金融行業(yè)的繁華背后,往往是衍生金融犯罪的溫床,可以說,上海市在金融犯罪研究和司法中一直走在全國(guó)的前列。正是因?yàn)橐陨显,本刊從?chuàng)刊以來,一直重點(diǎn)關(guān)注金融犯罪研究。本輯金融犯罪專題共為讀者推出4篇文章,涉及非法集資、操縱證券犯罪和非法放貸三個(gè)領(lǐng)域的問題。
——財(cái)產(chǎn)與稅務(wù)犯罪專題。本刊采用廣義經(jīng)濟(jì)刑法的概念,將財(cái)產(chǎn)犯罪作為經(jīng)濟(jì)刑法的一部分。本專題共推出財(cái)產(chǎn)犯罪文章3篇、稅收犯罪、商業(yè)秘密犯罪的文章各1篇。
傳統(tǒng)時(shí)代的盜竊罪和詐騙罪之間有著較為明顯的界限,網(wǎng)絡(luò)支付時(shí)代的到來,模糊了二罪在理論和實(shí)務(wù)中的界限。上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院干部杜宇杰結(jié)合司法實(shí)務(wù),以《網(wǎng)絡(luò)視域下盜竊罪與詐騙罪的界分》為題,對(duì)上述問題進(jìn)行探究分析。認(rèn)為,在轉(zhuǎn)移他人支付寶賬戶余額案件中,行為人發(fā)出操作指令轉(zhuǎn)移余額的行為導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)占有轉(zhuǎn)移至行為人的控制之中,而不是被害人基于被騙之后主動(dòng)交付財(cái)物導(dǎo)致自身財(cái)產(chǎn)損失。行為人主觀上具有非法占有目的,以自己的行為完成了財(cái)產(chǎn)占有轉(zhuǎn)移,侵害了他人對(duì)財(cái)物的占有,應(yīng)構(gòu)成盜竊罪。偷換二維碼的行為是行為人獨(dú)立的完成了財(cái)產(chǎn)占有轉(zhuǎn)移,而非顧客在行為人的誘導(dǎo)下并主動(dòng)“配合”行為完成轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),故而,偷換二維碼的行為依然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為盜竊罪。
在稅務(wù)犯罪部分,李騰博士通過100起刑事判決,對(duì)逃稅罪的立法革新和司法結(jié)構(gòu)提出了自己的觀點(diǎn)。認(rèn)為,由“偷稅”向“逃稅”定義的轉(zhuǎn)變是稅收犯罪立法理念的一次重大革新,體現(xiàn)出稅收法律關(guān)系由“服從關(guān)系”向“債權(quán)關(guān)系”的轉(zhuǎn)變、由絕對(duì)權(quán)向相對(duì)權(quán)的轉(zhuǎn)變。逃稅罪出罪條款的創(chuàng)設(shè)通過有條件的行政處罰達(dá)到非刑罰處罰的目的,在行(責(zé))、刑(責(zé))之間構(gòu)建了出罪的“進(jìn)路”。逃稅行為由列舉式向概括式的變革使得單純的不申報(bào)納稅行為被納入規(guī)制范圍,行為人通過退稅環(huán)節(jié)騙取稅款的行為應(yīng)根據(jù)騙取稅款的數(shù)額適用逃稅罪或詐騙罪。對(duì)逃稅“比例”進(jìn)行核算時(shí),應(yīng)以財(cái)年為統(tǒng)計(jì)口徑,以全部稅種的應(yīng)納稅額為統(tǒng)計(jì)總額。逃稅罪出罪條款的設(shè)定在程序及實(shí)體層面影響該罪的運(yùn)行: 在程序?qū)用,稅?wù)機(jī)關(guān)的先行稽查成為刑事立案的前置程序,行為人提起行政復(fù)議或行政訴訟系“已受行政處罰”的應(yīng)有之義;在實(shí)體層面,沒有造成稅款損失的行為因不具有實(shí)質(zhì)危害性而不應(yīng)作為逃稅罪論處。
——腐敗犯罪專題。上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所歷來有研究法治反腐的傳統(tǒng)。著名反腐專家林喆1989—2001任職本所期間,以反腐為主題發(fā)表了大量的學(xué)術(shù)成果,在全國(guó)具有重要影響。進(jìn)入中國(guó)改革發(fā)展的新時(shí)代以來,法學(xué)研究所再次獲得腐敗治理領(lǐng)域的重要研究機(jī)會(huì),以推進(jìn)國(guó)家社科基金重大課題“中國(guó)特色反腐敗國(guó)家立法體系建設(shè)重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究”為契機(jī),聚焦于轉(zhuǎn)型國(guó)家中的腐敗與反腐敗問題,取得了豐碩的成果,結(jié)合刑事法學(xué)的反腐研究方向成為本所刑事法學(xué)科對(duì)外的一張靚麗名片。
為體現(xiàn)本專題特色,本期特約請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)“中央警察大學(xué)”行政警察學(xué)系暨警察政策研究所許福生教授為本刊撰文——《反貪腐之刑事政策思維》。許福生教授結(jié)合臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期反腐經(jīng)驗(yàn),提出,反腐敗要做到: 首先要健全預(yù)防及打擊貪腐體系,加強(qiáng)反貪腐之國(guó)際合作、技術(shù)援助與信息交流,確保不法資產(chǎn)之追回及促進(jìn)透明與課責(zé)制度;其次要以《聯(lián)合國(guó)反貪腐公約》刑事政策思維為導(dǎo)向,臺(tái)灣當(dāng)局反貪腐刑事政策思維宜從以“肅貪/防貪”二元思維逐漸轉(zhuǎn)移至多元參與策略,使從重處罰逐步轉(zhuǎn)向提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的思維;最后還需考慮深化廉政改革、再?gòu)?qiáng)化提高風(fēng)險(xiǎn)作為、強(qiáng)化國(guó)際合作機(jī)制、制定貪腐防制條例等。
建立與歐洲多個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家的合作關(guān)系,是我所拓展研究領(lǐng)域的基礎(chǔ),本期還特約塞爾維亞共和國(guó)諾維薩德商業(yè)大學(xué)法律系刑法教研室主任、教授,塞爾維亞伏伊伏丁那自治省監(jiān)察專員卓然·帕夫洛維奇博士撰寫《塞爾維亞反腐敗斗爭(zhēng)中特別調(diào)查手段的運(yùn)用》一文。該文重點(diǎn)介紹了塞爾維亞為有效遏制腐敗犯罪,在刑事訴訟中特別規(guī)定了特別取證制度,包括秘密監(jiān)聽通信、秘密監(jiān)視及記錄、冒充行動(dòng)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)搜查、管控運(yùn)輸和特別授權(quán)的秘密調(diào)查人員等內(nèi)容。
——外國(guó)法譯介。自第17輯開始,外國(guó)法譯介成為本刊的特色專欄,第17輯刊出《韓國(guó)〈禁止不正當(dāng)請(qǐng)托與收受賄賂法〉(《金英蘭法》)》譯文,第18輯刊出《〈美國(guó)法典〉第18編罪行和刑事訴訟第11章賄賂、以權(quán)謀私和利益沖突(節(jié)選)》譯文,本期推出的《2010年英國(guó)反賄賂法》,被譽(yù)為英國(guó)歷史上最嚴(yán)格的反賄賂法,希望該文的譯介能為國(guó)內(nèi)反腐敗研究提供一定幫助與啟發(fā)。
今年是《經(jīng)濟(jì)刑法》第20輯,20本書堆放在一起,折射出的不僅僅是歲月的年輪,更能體現(xiàn)出歷任主編的心血與執(zhí)著。自第1輯以來,《經(jīng)濟(jì)刑法》刊登了不少大家的文章,也為很多青年學(xué)者提供了亮相的舞臺(tái),他們所提出的學(xué)說或早已成為立法的現(xiàn)實(shí),或已成為學(xué)界通說和司法裁判的理論依據(jù),曾經(jīng)在《經(jīng)濟(jì)刑法》活躍的青年學(xué)者如今已成長(zhǎng)為學(xué)界的中堅(jiān)力量,這是我們樂見之事。當(dāng)然,我們也誠(chéng)惶誠(chéng)恐,在學(xué)界全員考評(píng)的時(shí)代背景下,本刊作為小眾化的學(xué)術(shù)集刊,一葉難以抵抗?jié)L滾浪潮,未來,希望仰仗學(xué)術(shù)前輩、中堅(jiān)力量及青年才俊的多方支持,將本刊繼續(xù)做好,為經(jīng)濟(jì)刑法界貢獻(xiàn)綿薄之力!
春華秋實(shí),求新務(wù)實(shí);砥礪前行,追求卓越。
《經(jīng)濟(jì)刑法》編委會(huì)2020年11月
魏昌東,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)博士,北京師范大學(xué)政治學(xué)博士后,上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所刑法室主任、歐洲刑事法研究中心主任,研究員,博士研究生導(dǎo)師,上海社會(huì)科學(xué)院“刑事法創(chuàng)新學(xué)科”首席專家,中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)理事。德國(guó)馬克斯-普朗克國(guó)際刑法與外國(guó)刑法研究所訪問學(xué)者。研究領(lǐng)域?yàn)樾谭ɑA(chǔ)理論、經(jīng)濟(jì)刑法基本原理、腐敗治理與比較刑法。
顧肖榮,1983年畢業(yè)于上海社會(huì)科學(xué)院研究生部,法學(xué)碩士。現(xiàn)任上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院刑法學(xué)特聘教授、博士生導(dǎo)師,中國(guó)人民大學(xué)博導(dǎo),華東政法大學(xué)博導(dǎo)。
卷首語(yǔ)
一、 經(jīng)濟(jì)刑法基本原理
經(jīng)濟(jì)犯罪法律責(zé)任立法一體化的提出和構(gòu)想 鄭旭江楊興培
我國(guó)經(jīng)濟(jì)刑法立法反思與重塑——基于雙層次視角的展開 徐宏 孟潞潞
經(jīng)濟(jì)犯罪“口袋化”“形式化”之反思 李勇
有限犯罪化: 經(jīng)濟(jì)刑法立法的應(yīng)然方向 張成東
二、 金融犯罪專題
中國(guó)P2P網(wǎng)貸的異化、犯罪風(fēng)險(xiǎn)及標(biāo)本兼治對(duì)策 李凱
集資詐騙罪中投資者訴訟地位的變革與影響——兼論非法吸收公眾存款罪的改造董彬
合謀利用信息優(yōu)勢(shì)操縱證券市場(chǎng)行為的刑法規(guī)制 常州市人民檢察院課題組
從憲法角度淺談非法放貸入刑 徐菁
三、 財(cái)產(chǎn)與稅收犯罪專題
網(wǎng)絡(luò)視域下盜竊罪與詐騙罪的界分 杜宇杰
禁止重復(fù)評(píng)價(jià)與盜竊“數(shù)額減半”標(biāo)準(zhǔn) 王治華
“欺詐性竊財(cái)”行為定性的影響因素與判斷規(guī)則 陳靜
逃稅罪的立法革新及司法解構(gòu)——基于100起判決的分析 李騰
商業(yè)秘密刑事保護(hù)的比較法研究 譚濱
四、 腐敗犯罪專題
反貪腐之刑事政策思維 許福生
人員分類視野下的高校紀(jì)檢監(jiān)察與刑事犯罪銜接機(jī)制 程蘭蘭 胡偉銘
從黃艷蘭案析違法所得沒收的法律問題 李涵笑
塞爾維亞反腐敗斗爭(zhēng)中特別調(diào)查手段的運(yùn)用 [塞爾維亞] 卓然·帕夫洛維奇左袖陽(yáng) 譯
五、 外國(guó)法譯介
《2010年英國(guó)反賄賂法》(Bribery Act 2010) 魏昌東譯