序

《上海郊區(qū)發(fā)展報(bào)告（2019～2020）》，是上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合編撰、出版的第十本全面反映上海郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年度報(bào)告。

“十三五”以來(lái)，上海堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大城市支持農(nóng)村力度，持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)資源配置向郊區(qū)人口集聚地傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入向郊區(qū)傾斜、執(zhí)法管理力量向城鄉(xiāng)接合部?jī)A斜，對(duì)全面縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

特別是黨的十九大以來(lái)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的國(guó)家戰(zhàn)略部署下，上海郊區(qū)迎來(lái)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段。2018年3月底，上海市委市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了上海實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路、目標(biāo)、步驟、措施，確立了上海實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。2018年，編制了《上海鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略規(guī)劃》），明確了鄉(xiāng)村功能定位，部署了重大計(jì)劃、重大工程、重大項(xiàng)目，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)。市委辦公廳、市政府辦公廳制定下發(fā)《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018~2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），以項(xiàng)目化方式落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)的時(shí)間表和路線圖，明確以推進(jìn)“三園”（美麗家園、綠色田園、幸福樂(lè)園）工程、實(shí)施六大行動(dòng)計(jì)劃、落實(shí)三大保障機(jī)制為重大抓手，具體落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵舉措。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，全市上下共同努力，鄉(xiāng)村振興工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。

2019年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵的一年，特別是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)國(guó)家已明確將在浦東新區(qū)增設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，以及在青浦和吳江、嘉興兩區(qū)一縣開設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，這兩個(gè)布局在上海郊區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域板塊，不僅對(duì)郊區(qū)，而且對(duì)全市將產(chǎn)生非常重大的影響。

《上海郊區(qū)發(fā)展報(bào)告（2019～2020）》由上海市發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)處和上海社會(huì)科學(xué)院的專業(yè)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合研究編著。整個(gè)報(bào)告選擇經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等五個(gè)重要方面，展開了深入分析和展望；還根據(jù)9個(gè)郊區(qū)的政府工作報(bào)告形成了區(qū)縣報(bào)告篇，展示了各區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

在本報(bào)告調(diào)研、撰寫過(guò)程中，得到了上海市各區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)，以及上海市政府有關(guān)部門的大力支持，在此表示衷心感謝！