導(dǎo)言

一、研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)“少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展”問(wèn)題的研究熱潮肇始于 2009 年國(guó)家民委和財(cái)政部聯(lián)合牽頭在全國(guó)范圍開展的“少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展”試點(diǎn)工作。2012 年12 月 5 日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家民委印發(fā)了《少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015 年）》（下文簡(jiǎn)稱《綱要》），《綱要》明確提出在“十二五”期間重點(diǎn)保護(hù)和改造1000 個(gè)少數(shù)民族特色村寨，“少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展”問(wèn)題的研究愈加升溫，成為國(guó)內(nèi)社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、人類學(xué)、民俗學(xué)、法學(xué)等學(xué)科研究的熱點(diǎn)課題之一。梳理當(dāng)下國(guó)內(nèi)關(guān)于“少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展”課題研究成果，我們發(fā)現(xiàn)研究成果主要集中在以下幾個(gè)方面：

其一，少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展意義的研究。段超教授認(rèn)為：“少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作促進(jìn)了民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保護(hù)了村寨自然生態(tài)同時(shí)改善了少數(shù)民族生活環(huán)境、建立和發(fā)展了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際且具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)、探索出一些極具特色的村寨經(jīng)營(yíng)與管理的成功模式、對(duì)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起了很好的示范帶動(dòng)作用、為世界文化遺產(chǎn)少數(shù)民族發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)�！�1 既有研究成果顯示，學(xué)者們對(duì)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的意義是肯定的。

其二，關(guān)于少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展模式的研究�，F(xiàn)有的研究成果數(shù)量不少，總體說(shuō)，學(xué)者們認(rèn)為“少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展應(yīng)因少數(shù)民族特色村寨的具體情況采取妥適的保護(hù)模式，不可千篇一律”。房亞明認(rèn)為：“少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展要因地制宜分類指導(dǎo)，突出村寨特色避免千篇一律�！�2 段超也提出了相近觀點(diǎn)。當(dāng)然，在具體保護(hù)模式的歸結(jié)分類上學(xué)者們的觀點(diǎn)紛呈。

其三，關(guān)于少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策的研究�，F(xiàn)有的研究成果數(shù)量眾多。學(xué)者們?cè)诳隙ǜ鞯厣贁?shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作所取得成就的基礎(chǔ)上，清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作所存在的諸多問(wèn)題與障礙。在治理對(duì)策的研究方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為應(yīng)盡快著手制定保護(hù)與發(fā)展少數(shù)民族特色村寨專項(xiàng)法規(guī)，將少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作納入法治化軌道。

其四，關(guān)于少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展立法問(wèn)題的研究。這方面的研究成果數(shù)量有限。學(xué)者們雖意識(shí)到將少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作納入法治化軌道十分必要，但就如何制定一部少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展法，該法的立法模式、基本原則、篇章結(jié)構(gòu)、主要條款、條款項(xiàng)之間的銜接等較為微觀但卻富有實(shí)踐價(jià)值的課題研究，成果較少。

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