十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)新一輪國(guó)有企業(yè)改革做出了總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，為國(guó)有企業(yè)改革繪出了一幅宏偉的藍(lán)圖。在頂層設(shè)計(jì)中，中央做出了發(fā)展混合所有制、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變、繼續(xù)堅(jiān)持政資分開、政企分開等一系列重大改革決策。對(duì)此，全國(guó)上下歡欣鼓舞，對(duì)新一輪國(guó)企改革充滿無(wú)限的期待。隨后幾年，國(guó)家有關(guān)方面也相繼出臺(tái)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》等“1+N”個(gè)文件，并在國(guó)有企業(yè)改革的一些具體操作層面有所進(jìn)展。
　　改革開放以來(lái)，國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)，經(jīng)過幾十年的探索，全國(guó)上下、體制內(nèi)外對(duì)國(guó)企改革的基本方向和目標(biāo)等一些基本問題，在理論上已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展在實(shí)踐中取得了很大成績(jī)。國(guó)企改革如能堅(jiān)持既定的方向和目標(biāo)，按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的要求進(jìn)一步深化和完善，國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展將會(huì)逐步達(dá)到目標(biāo)，為國(guó)家的改革和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
　　但是，由于種種原因，近年來(lái)國(guó)企改革中的一些共識(shí)被打破，已確定的改革方向和目標(biāo)有些扭曲，原本認(rèn)為已經(jīng)解決的一些基本問題又變成了當(dāng)前需要討論的問題，這迫使我們重新思考和討論國(guó)企改革中的一些方向性、理論性的問題。
　　深圳作為改革開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，多年來(lái)在國(guó)有企業(yè)改革方面進(jìn)行了大量的探索，在一些領(lǐng)域?yàn)槿珖?guó)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。深圳的國(guó)有企業(yè)在體制、機(jī)制、效益等方面均處于全國(guó)領(lǐng)先地位，受到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的充分肯定。本人有幸參與了深圳國(guó)有企業(yè)改革20多年的全過程，尤其是在2003-2010年主導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)施了深圳市國(guó)有企業(yè)的企業(yè)改制、布局調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換、資本重組、做強(qiáng)做優(yōu)做大一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)劃轉(zhuǎn)等一系列改革，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)；既有勝利和喜悅，也有挫折和苦惱；既有實(shí)踐的探索，也有理論的思考。在本書中，我把過去深圳國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的一些重大問題進(jìn)行了較為詳盡的討論，提出了一些意見和建議，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)。
　　本書萌生于2015年我執(zhí)筆的《對(duì)深圳改革開放重大戰(zhàn)略問題的建議》，當(dāng)時(shí)報(bào)告中關(guān)于國(guó)企改革的批評(píng)建議引起媒體及社會(huì)各界的積極反響，隨后幾年在深圳、上海、北京、三亞的一些論壇上，以及接受媒體的采訪中，我進(jìn)一步闡釋了這些觀點(diǎn)，非常感謝聽眾和媒體的積極反饋。我身邊還有不少朋友認(rèn)為當(dāng)前出版這樣一本書很有意義，給了我許多鼓勵(lì)。
　　本書得以付梓與各位讀者見面，離不開深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院唐惠建同志、程穎博同志的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和向異同志的統(tǒng)稿工作，在此一并致以誠(chéng)摯的謝意！